治理垃圾短信需“重罰加技術(shù)”

  為徹底根治垃圾短信問題,工信部近日發(fā)布《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》,對于違反規(guī)定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者,最高可處以3萬元罰款。(11月18日《天津日報》)。

  工信部將出臺規(guī)定徹底根治垃圾短信問題,讓人們看到了曙光,沒有垃圾短信的夢想或?qū)⒄者M(jìn)現(xiàn)實。且與以前相比,3萬元的罰款是史上最嚴(yán)。不過,與發(fā)垃圾短信獲得的利益相比,3萬元罰款仍是小巫見大巫。據(jù)悉,目前垃圾短信的行情價是每條純利潤0.04元,發(fā)送100萬條短信基本在4個小時內(nèi)即可完成。也就是說,不法分子每小時即可凈賺1萬元。如此算來,上限為3萬元的罰款可謂是“隔靴搔癢”。違規(guī)成本低,違法分子自然不會放棄這種黑色利潤。在2009年和2012年,先后兩度爆出了運營商地方分公司涉嫌為垃圾短信發(fā)送提供便利的消息。

  相比國外,3萬元的最高處罰也不算高。如英國亂發(fā)短信廣告,涉事單位或個人可能收到高達(dá)50萬英鎊的巨額罰單;新加坡國會去年出臺個人信息保護(hù)法案,違法發(fā)送一條垃圾短信,可能面臨最高1萬新元(約合人民幣5.14萬元)罰款。

  解決垃圾短信問題,重罰與技術(shù)缺一不可,如提高罰款額度,封殺亂發(fā)短信的手機(jī)號,研究新技術(shù)限制發(fā)單位時間短信發(fā)送條數(shù),阻止電子“垃圾”等。(李方向)


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