中央巡視組撤離中國(guó)聯(lián)通 更大反腐風(fēng)暴或在醞釀

   【獨(dú)家】中央巡視組撤離，聯(lián)通或醞釀更大反腐風(fēng)暴

　　過(guò)了圣誕節(jié)，為期一個(gè)月的巡查行動(dòng)已進(jìn)入尾聲，中央第八巡視組今日結(jié)束專項(xiàng)巡查，撤離中國(guó)聯(lián)通。但這并不意味著，這家超大型國(guó)企的高管們能出一口長(zhǎng)氣，徹保平安。事實(shí)上，以聯(lián)通為中心的反腐風(fēng)暴，或許才剛剛拉開(kāi)序幕。

　　新華社瞭望智庫(kù)研究員︱王云輝

　　在此之前，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀(jì)并被免職；針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理熊昱的舉報(bào)在坊間廣泛流傳；而廣東聯(lián)通黨委書(shū)記、總經(jīng)理何飚也因?yàn)轫旓L(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　不愿透露姓名的運(yùn)營(yíng)商人士透露，對(duì)聯(lián)通落馬高管和被舉報(bào)高管的調(diào)查，都指向更高別級(jí)的重要高管，專項(xiàng)巡查之后，對(duì)聯(lián)通的反腐清查不會(huì)就此停止，甚至可能更加密集深入。

　　那么，誰(shuí)是下一個(gè)？

　　一、關(guān)于張智江和宗新華

　　落馬前，張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，宗新華則是推動(dòng)聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”，均為聯(lián)通內(nèi)部的實(shí)權(quán)派。

　　在2014年年初，聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略，后來(lái)又推出“雙4G領(lǐng)先計(jì)劃”，并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略與計(jì)劃背后，張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者。

　　從2003年至2012年，張智江主要擔(dān)任、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長(zhǎng)，2012年初開(kāi)始調(diào)任現(xiàn)職；宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開(kāi)始，一直操盤(pán)聯(lián)通的電子渠道中心，貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)從誕生到發(fā)展至今的全過(guò)程。

　　二、聯(lián)通會(huì)成電信反腐重災(zāi)區(qū)嗎？

　　2010年，中移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)基地總經(jīng)理李向東出逃，拉開(kāi)了中國(guó)電信行業(yè)反腐的大幕，其后4年內(nèi)，僅中國(guó)移動(dòng)一家運(yùn)營(yíng)商就已有14名高管落馬。

　　此段時(shí)間內(nèi)，反腐的重心一直集中在中國(guó)移動(dòng)的增值業(yè)務(wù)體系，其他兩家運(yùn)營(yíng)商頗有隔岸觀火之勢(shì)。

　　但很多業(yè)內(nèi)人士一直認(rèn)為，其實(shí)對(duì)電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于“掙錢(qián)”的增值業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，在“花錢(qián)”的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，才是更為敏感的雷區(qū)。

　　同樣，相比中國(guó)移動(dòng)，聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組，內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)流程相對(duì)復(fù)雜，這對(duì)于規(guī)范管理來(lái)說(shuō)也意味著的更大挑戰(zhàn)。

　　而此次，以張智江和宗新華為突破口，聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)“窩案”？目前仍外界仍無(wú)法定論。

　　三、三種貪腐一樣蹤跡

　　目前，無(wú)論是紀(jì)檢部門(mén)，還是聯(lián)通公司，都沒(méi)有透露相關(guān)人員的涉事原因。

　　從此前的電信反腐諸案來(lái)看，落馬者的貪腐手段大多為三種：

　　1、內(nèi)部項(xiàng)目造假后挪取資金。比如某基地印制會(huì)員雜志，每本成本9元，每月一期，每期報(bào)稱印刷100萬(wàn)份，但實(shí)際印刷量只有每期50萬(wàn)份，雜志一出印廠立即打散寄出往各地，若非當(dāng)事人因其他案件牽出，除3位涉案者外，此事竟無(wú)人得知。每期450萬(wàn)贓款由3人均分，至案發(fā)時(shí)，每人瓜分臟款已近3000萬(wàn)之巨。

　　2、以權(quán)謀私收受賄賂。此例常見(jiàn)，不展開(kāi)。

　　3、組建自身控制的影子公司，然后透過(guò)關(guān)聯(lián)交易謀取利益，或由影子公司承攬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)，或?yàn)橛白庸�司的自身業(yè)務(wù)提供便利。比如李向東出逃前，就曾操縱無(wú)線音樂(lè)榜單，提高自身影子公司推廣音樂(lè)的排名，以獲得更多利益分成。

　　但不論哪種，以上手段都需要內(nèi)外勾連，上下其手，方才能得以成事，只要抓住關(guān)鍵項(xiàng)目嚴(yán)查資金物資流向，就不可能無(wú)跡可循。所以，中央巡視組剛進(jìn)入聯(lián)通時(shí)，就曾公開(kāi)表示，會(huì)抓住專項(xiàng)特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)聯(lián)通實(shí)際，圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破。將深入查找問(wèn)題，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　四、舉報(bào)聯(lián)通：內(nèi)外皆敵？

　　那么，聯(lián)通反腐的突破點(diǎn)在何處？

　　舉報(bào)。

　　不愿具名的運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露，巡視組進(jìn)駐中國(guó)聯(lián)通后，收到大量舉報(bào)信，其中，很多來(lái)自中層與基層，很多則來(lái)自合伙伙伴。

　　這是為什么？

　　“聯(lián)通此前從未接受過(guò)專項(xiàng)調(diào)查，所以巡視組進(jìn)駐，仿佛撕開(kāi)一道口子，讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來(lái)�！痹诖饲暗膱�(bào)道中，《新京報(bào)》如此形容。

　　該報(bào)道稱，一位資深聯(lián)通人士表示，聯(lián)通最早是由機(jī)電部、電力部、鐵道部共同組建，雖然盈利能力強(qiáng)，但人員來(lái)自多個(gè)部門(mén)，一直沒(méi)有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化；老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后，公司再次經(jīng)歷管理層動(dòng)蕩，內(nèi)部積怨逐漸累積；近幾年，聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路，從分公司不斷收權(quán)，加上電信運(yùn)營(yíng)商整體業(yè)績(jī)放緩，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾進(jìn)一步加劇。

　　而在外部關(guān)系上，多家與聯(lián)通有合作關(guān)系的公司透露，聯(lián)通與合作伙伴之間的關(guān)系并非絕對(duì)睦洽，一個(gè)關(guān)鍵的原因是，決策與業(yè)務(wù)的流程復(fù)雜。

　　“比如，我們參與聯(lián)通的工程并成功中標(biāo)，聯(lián)通給我們發(fā)了中標(biāo)通知后，我們開(kāi)始施工，但如今過(guò)去快1年，工程都已經(jīng)做完了，聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒(méi)有走完，別說(shuō)結(jié)款遙遙無(wú)期，現(xiàn)在這個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)馬上要換人，如果新領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一句上次的投標(biāo)結(jié)果作廢，我們甚至有可能血本無(wú)歸�！币晃缓献鞴�司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　另一家合作公司也面臨同樣情況，超過(guò)3000萬(wàn)的工程款已經(jīng)拖了超過(guò)1年半，曾經(jīng)快速成長(zhǎng)的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡。

　　“不過(guò)，也有一些合作公司活得非常好，”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的聯(lián)通負(fù)責(zé)人甚至不經(jīng)過(guò)招標(biāo)，就將工程業(yè)務(wù)內(nèi)定私授給這些合作公司。

　　五、影子公司蹤跡何處？

　　那么，這些合作公司有怎樣的蹤跡？

　　消息人士遙指：江浙滬。

　　消息人士勾出了多家背景神秘、實(shí)力強(qiáng)大、業(yè)績(jī)出眾，屢獲特殊對(duì)待但卻又行事低調(diào)的可疑公司，這些公司都是集中在上述地區(qū)，尤以江蘇為多。

　　關(guān)于這些公司的名字、業(yè)務(wù)以及關(guān)聯(lián)調(diào)查，瞭望智庫(kù)已經(jīng)掌握大量資料，將在后續(xù)文章中論述舉證。

　　在此，我們也歡迎知情人士提供更多報(bào)料(電子郵箱：ennwangyunhui@vip.163.com，備注：本文作者長(zhǎng)期關(guān)注通信行業(yè)并進(jìn)行深度報(bào)道，2010年最早報(bào)道李向東出逃，由此拉開(kāi)中國(guó)電信反腐序幕)。

　　六、聯(lián)通反腐影響有多大？

　　可以說(shuō)，接下來(lái)將是聯(lián)通最難熬的一個(gè)年關(guān)。

　　一方面，聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照，在2015年春節(jié)前，已經(jīng)基本無(wú)望，這將令聯(lián)通的業(yè)績(jī)雪上加霜。

　　另一方面，隨著反腐的深入推進(jìn)，更多的高管可能被卷入漩渦，這將導(dǎo)致整個(gè)聯(lián)通的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”。

　　即使其他高管均證實(shí)清白，僅僅張宗二人出事，已經(jīng)對(duì)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來(lái)巨大影響。

　　這些影響的疊加，將在2015年的業(yè)績(jī)中集中體現(xiàn)。

　　聯(lián)通反腐對(duì)整個(gè)通運(yùn)行業(yè)會(huì)帶來(lái)什么樣的沖擊波和產(chǎn)業(yè)影響，瞭望智庫(kù)研究員會(huì)在后續(xù)做出分析研判。