政府推動(dòng)資費(fèi)調(diào)整 手機(jī)有望實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)

　　一場(chǎng)大規(guī)模的移動(dòng)資費(fèi)調(diào)整即將開(kāi)始。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從運(yùn)營(yíng)商那里獲悉，國(guó)家相關(guān)部門正在就移動(dòng)資費(fèi)調(diào)整方案的可行性，征詢各大運(yùn)營(yíng)商的意見(jiàn)，然后報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。 而這次資費(fèi)調(diào)整，呼聲一直很高的單向收費(fèi)將有望實(shí)現(xiàn)。

　　有望實(shí)行單向收費(fèi)

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從運(yùn)營(yíng)商那里了解到，國(guó)家相關(guān)部門正在就移動(dòng)資費(fèi)調(diào)整方案的可行性，征詢各大運(yùn)營(yíng)商的意見(jiàn)，然后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。而這一次的資費(fèi)調(diào)整是由政府部門推動(dòng)的，這將有望打破禁錮已久的單向收費(fèi)模式。

　　據(jù)了解，在剛推出移動(dòng)電話的時(shí)候，主管部門考慮到移動(dòng)通信行業(yè)的發(fā)展，采取了雙向收費(fèi)的模式。在雙向收費(fèi)的模式下，采取了不對(duì)等的運(yùn)營(yíng)商間結(jié)算體系，那就是固定電話撥打移動(dòng)電話的時(shí)候不向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商結(jié)算，而移動(dòng)用戶撥叫固定電話的時(shí)候，需要向固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商結(jié)算。在這樣的收費(fèi)模式下，如果改為單向收費(fèi)，結(jié)算體系也將隨之調(diào)整。

　　“單向收費(fèi)不是哪一家運(yùn)營(yíng)商可以單方面改變的問(wèn)題，因?yàn)樗�既涉及移�?dòng)運(yùn)營(yíng)商，又涉及固話運(yùn)營(yíng)商�！� 中國(guó)聯(lián)通副總裁李正茂說(shuō)出了運(yùn)營(yíng)商的處境。

　　但是，什么時(shí)候才能實(shí)行完全意義上的單向收費(fèi)，最終決定權(quán)還是在主管部門，而這次由政府推動(dòng)的資費(fèi)調(diào)整將有望實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)。

　　多米諾骨牌效應(yīng)

　　從目前的雙向收費(fèi)模式向單向收費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，運(yùn)營(yíng)商原有的競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)被打破，因?yàn)閷?shí)行單向收費(fèi)，最大的問(wèn)題就是運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)間結(jié)算。目前，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通每年因網(wǎng)間補(bǔ)貼式結(jié)算方式需要向固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商支出的結(jié)算費(fèi)用超過(guò)百億元。

　　Frost＆ Sullivan�熤袊�(guó)�牴�司總裁王煜全認(rèn)為，單向收費(fèi)后，由于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不再向用戶收取接聽(tīng)費(fèi)用，固定電話撥叫手機(jī)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商自然要向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商結(jié)算費(fèi)用，這是弱者向強(qiáng)者交費(fèi)。不僅如此，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間也將發(fā)生強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者愈弱的情況。因?yàn)閱蜗蚴召M(fèi)后，移動(dòng)和聯(lián)通勢(shì)必會(huì)進(jìn)行被叫結(jié)算，而移動(dòng)用戶遠(yuǎn)多于聯(lián)通，也就是說(shuō)，聯(lián)通用戶撥叫移動(dòng)用戶的幾率遠(yuǎn)大于移動(dòng)撥叫聯(lián)通，聯(lián)通需要向移動(dòng)交納更多的結(jié)算費(fèi)用。

　　“實(shí)行單向收費(fèi)后，要改變現(xiàn)有不對(duì)等、補(bǔ)貼式的結(jié)算模式，意味著中國(guó)電信行業(yè)有可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力差距擴(kuò)大、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的局面。”國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)盧奇駿對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)，“這也是有關(guān)部門在作決策時(shí)不得不面對(duì)的難題�！�

　　北京郵電大學(xué)教授闞凱力也擔(dān)心：“單向收費(fèi)會(huì)打破主被叫雙方的利益均衡，從而影響手機(jī)的使用；同時(shí)，在主被叫雙方是不同的運(yùn)營(yíng)商時(shí)，單向收費(fèi)會(huì)使運(yùn)營(yíng)商之間的利益關(guān)系復(fù)雜化，并進(jìn)而影響到他們之間的互聯(lián)互通，而這兩個(gè)原因都會(huì)直接損害消費(fèi)者的利益�！�

　　手機(jī)實(shí)行單向收費(fèi)的風(fēng)聲剛起，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)把資費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。7月24日，網(wǎng)通推出了小靈通優(yōu)惠套餐，以此變相取消了月租費(fèi)。由移動(dòng)資費(fèi)下調(diào)引發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)，將引發(fā)通訊行業(yè)的整體價(jià)格下降，而這種價(jià)格戰(zhàn)受惠的還是廣大消費(fèi)者。