湖南移動(dòng)窩案:以家屬等為裙帶 享盡壟斷資源

    電信業(yè)反腐之湖南窩案

　　編者按：自2010年前后的四川移動(dòng)腐敗窩案之后，2015年，整個(gè)電信行業(yè)隨著中央巡視組的進(jìn)駐，再次掀起了反腐風(fēng)暴。其中，以湖南移動(dòng)原黨組書(shū)記王建根為代表的窩案，曝光了這個(gè)行業(yè)發(fā)展的諸多腐敗玄機(jī)：以家屬、朋友、老鄉(xiāng)為裙帶，享盡壟斷資源；以門(mén)生故舊為依托，劃地為王，在關(guān)鍵領(lǐng)域和職位安插人事并向地盤(pán)之外不斷滲透，以期保住既得利益。

　　沈曉勇/文

　　2014年年底2015年年初的數(shù)月時(shí)間內(nèi)，中央巡視組密集進(jìn)駐中國(guó)三大電信行業(yè)。近日，隨著巡視工作結(jié)束，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，相繼曝出一批違法違紀(jì)的人員。

　　這其中，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司(下稱(chēng)湖南移動(dòng))原黨組書(shū)記王建根被查之后，一個(gè)捆綁著親友和門(mén)生故舊的利益群體逐漸顯現(xiàn)在人們視野之中，成為典型案例。

　　《財(cái)經(jīng)》記者歷月余之調(diào)查，試圖還原以王建根為主的這個(gè)群體之間，在電信業(yè)這個(gè)飽受壟斷詬病的行業(yè)，如何錢(qián)權(quán)勾連，又如何進(jìn)行利益輸送。

　　2015年4月22日，《財(cái)經(jīng)》率先披露了王建根被查一事，引發(fā)廣泛關(guān)注。第二天，這一消息被湖南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布的消息證實(shí)：王建根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

　　在王建根被查之前，湖南移動(dòng)前副總經(jīng)理權(quán)明富、郭小明已分別于2013年4月及2015年1月被調(diào)查；在王建根被宣布接受調(diào)查的當(dāng)天，時(shí)任北京移動(dòng)副總經(jīng)理的李大川亦被有關(guān)部門(mén)“帶走”。李大川曾在湖南移動(dòng)擔(dān)任4年副總經(jīng)理。

　　此外，湖南移動(dòng)多名地市級(jí)的負(fù)責(zé)人也接受了調(diào)查。

　　除了或因王建根有所牽連的湖南移動(dòng)內(nèi)部人員，與之有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的上市公司負(fù)責(zé)人以及王建根的妻子也相繼接受或配合調(diào)查。

　　王建根“晚節(jié)不�！�

　　權(quán)明富、郭小明兩位王建根的得力干將“出事”之后，關(guān)于王建根涉案的消息便不絕于耳。對(duì)于王建根“被查”的預(yù)判，源于他與湖南移動(dòng)的緊密關(guān)聯(lián)。王建根自1999年湖南移動(dòng)成立之初即擔(dān)任總經(jīng)理，遲至2012年年初才退居二線(xiàn)。

　　掌管湖南移動(dòng)13年，王對(duì)湖南移動(dòng)的影響力不言而喻。甚至，王建根對(duì)中國(guó)移動(dòng)的重要性也不容忽視。

　　現(xiàn)年63歲的王建根出生于湖南省湘陰縣，先后在湘陰縣郵電局、邵陽(yáng)市郵電局、湖南省郵電局和湖南移動(dòng)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。2012年，王建根卸任湖南移動(dòng)總經(jīng)理職務(wù)，開(kāi)始退居二線(xiàn)。退休后的王建根被聘為湖南省政府參事。平時(shí)喜歡打球、游泳和唱歌的王，被認(rèn)為已“平安著陸”。

　　王建根沒(méi)有料到會(huì)“晚節(jié)不�！�。案發(fā)前，王建根曾在湖南長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府附近的一家高端會(huì)所內(nèi)設(shè)宴，參與人士包括王建根曾經(jīng)的下屬及現(xiàn)在的好友。一位參與聚餐的人士向《財(cái)經(jīng)》記者回憶，王建根花了半個(gè)多小時(shí)將手機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的孫子的照片，一張張介紹給賓客欣賞，解說(shuō)時(shí)臉上一直掛著笑�！八�當(dāng)時(shí)給人一種安享晚年的感覺(jué)”。 這位人士透露，當(dāng)天聚會(huì)主要的話(huà)題都是圍繞王建根的孫子展開(kāi)，而針對(duì)“被查”傳言，王建根在席間強(qiáng)調(diào)他“沒(méi)有問(wèn)題”、“(針對(duì)我的)調(diào)查早就結(jié)束了”。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，王建根在公開(kāi)場(chǎng)合，極其注意“清廉”形象。在早年的一次行業(yè)媒體專(zhuān)訪(fǎng)中，王建根被描述成一位與貪腐絕緣的人士。文章稱(chēng)，王建根“多次謝絕有關(guān)單位送來(lái)的錢(qián)物”。王建根要求下屬“潔身自律”：該得的公開(kāi)得，不該得的絕不得；對(duì)自己，他還加了一條：可得可不得的也不得。

　　1999年8月7日，根據(jù)國(guó)家電信體制改革的要求，湖南移動(dòng)掛牌成立。當(dāng)時(shí)劃給總經(jīng)理王建根的，只有一棟遠(yuǎn)離城市中心的辦公樓。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，湖南移動(dòng)創(chuàng)建之初，王建根所面對(duì)的，是一個(gè)前途未知、一窮二白的新生市場(chǎng)——全省移動(dòng)通信的發(fā)展水平在全國(guó)明顯落后，移動(dòng)電話(huà)期末客戶(hù)數(shù)在全國(guó)排位居后，移動(dòng)電話(huà)普及率僅為1.7%，移動(dòng)通信能力排名全國(guó)20位以后。

　　不破不立，不立不新。王建根以“大刀闊斧”的工作作風(fēng)著稱(chēng)。他曾說(shuō)，“改革沒(méi)有現(xiàn)成模式，我們要敢為天下先�！痹诤�南移動(dòng)早期，他主導(dǎo)了一次大變革，從客戶(hù)發(fā)展、成本管理、投資管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、客戶(hù)服務(wù)五個(gè)方面推動(dòng)全面轉(zhuǎn)變。在王建根的帶領(lǐng)下，湖南移動(dòng)很快成為湖南通信業(yè)的主力軍與主導(dǎo)者。

　　在掌控湖南移動(dòng)的十余年里，王建根交出了一份亮麗的成績(jī)單。公開(kāi)資料顯示，從1999年到2011年，湖南移動(dòng)客戶(hù)規(guī)模由80萬(wàn)戶(hù)擴(kuò)大到3000萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)份額達(dá)到73.7%；企業(yè)總資產(chǎn)由45.6億元增加到295億元；年運(yùn)營(yíng)收入由20億元增加到202.5億元；年凈利潤(rùn)由虧損0.77億元到盈利46億元；行業(yè)收入市場(chǎng)份額達(dá)到63%，排在中國(guó)移動(dòng)31家子公司中的第8位。

　　在業(yè)績(jī)面前，王建根甚至贏得了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的尊重。一位來(lái)自湖南移動(dòng)之外的通信業(yè)人士如此評(píng)價(jià)王建根：“他對(duì)湖南移動(dòng)的貢獻(xiàn)非常大，甚至對(duì)中國(guó)移動(dòng)的貢獻(xiàn)也很大�！�

　　早在2006年2月，湖南移動(dòng)即被正式確定為全國(guó)唯一的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地，是中國(guó)移動(dòng)第一批成立的五大基地之一。

　　在此基礎(chǔ)之上，湖南移動(dòng)注冊(cè)成立了中移電子商務(wù)有限公司(下稱(chēng)中移公司)，成為中國(guó)移動(dòng)發(fā)力電子商務(wù)的最主要平臺(tái)，湖南移動(dòng)在整個(gè)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)的地位可見(jiàn)一斑。

　　2012年王建根退休之時(shí)，可謂“功成身退”。然而，退休后不到一年之后，王建根便籠罩在“被查”的傳言之中。

　　多位下屬涉案

　　2013年4月，中國(guó)移動(dòng)“明星”高管、天津移動(dòng)原總經(jīng)理的權(quán)明富被帶走調(diào)查。

　　1964年出生的權(quán)明富，是湖南邵陽(yáng)人，其主要的工作經(jīng)歷和王建根類(lèi)似——先在邵陽(yáng)市郵電局，然后到了湖南移動(dòng)。直到2008年，權(quán)明富才離開(kāi)湖南，起初在云南移動(dòng)任總經(jīng)理，后來(lái)到了天津移動(dòng)。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，權(quán)明富案由湖南檢察機(jī)關(guān)偵辦，其腐敗行為主要發(fā)生在湖南和云南移動(dòng)任職期間。由于案情復(fù)雜，權(quán)明富一直羈押在湖南益陽(yáng)市某看守所。據(jù)了解，權(quán)明富所涉罪名，至少有受賄罪一項(xiàng)。

　　2000年至2008年的八年間，任湖南移動(dòng)副總經(jīng)理的權(quán)明富長(zhǎng)期分管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等“肥差”。權(quán)明富被抓后的兩年多時(shí)間里，其案情一直未對(duì)外公布，在最近審理的一樁案件中，權(quán)明富腐敗案露出端倪。

　　2014年年底，湖南南縣法院對(duì)湖南商人陳舉銘犯行賄罪作出一審判決。經(jīng)審理查明，陳舉銘行賄的對(duì)象均為權(quán)明富。2008年-2012年期間，陳舉銘分七次，先后送給時(shí)任湖南移動(dòng)副總經(jīng)理、云南移動(dòng)總經(jīng)理的權(quán)明富60萬(wàn)元現(xiàn)金及價(jià)值10萬(wàn)多元的金條3根。陳舉銘獲得的回報(bào)是，從移動(dòng)公司手中拿下增值業(yè)務(wù)及基金維護(hù)工程等項(xiàng)目。

　　《財(cái)經(jīng)》記者了解到，陳舉銘與權(quán)明富是老鄉(xiāng)，同為湖南邵陽(yáng)新寧縣人，且年紀(jì)相仿，多年來(lái)一直保持緊密關(guān)系。陳舉銘在2001年創(chuàng)辦深圳市國(guó)信通信技術(shù)有限公司(下稱(chēng)國(guó)信公司)，開(kāi)始了通信行業(yè)的生意。權(quán)明富在業(yè)務(wù)上給了陳舉銘很多“關(guān)照”、“幫助”。 兩人的“權(quán)錢(qián)交易”始自2008年春節(jié)。之后，陳舉銘的“業(yè)務(wù)”地點(diǎn)也隨著權(quán)明富的調(diào)動(dòng)而變動(dòng)，從湖南做到了云南。

　　和老鄉(xiāng)陳舉銘的“合作”，應(yīng)該只是權(quán)明富案浮出水面的一部分。2015年4月，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局對(duì)外公布100名涉嫌犯罪的外逃人士的紅色通緝令。其中一名為中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)終端公司湖南分公司原綜合部員工陳 娟，涉嫌的罪名是“洗錢(qián)”。區(qū)區(qū)一名普通員工何以“洗錢(qián)”？據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w《三湘都市報(bào)》披露，陳娟的丈夫正是權(quán)明富。

　　權(quán)明富在湖南移動(dòng)做了八年副總經(jīng)理，是王建根的得力助手。權(quán)明富被查后，即有王建根“出事”的傳言。而令王建根被查的消息甚囂塵上的，則源于他另一位曾經(jīng)的下屬——湖南移動(dòng)副總經(jīng)理郭小明被查。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，郭小明于2002年前后經(jīng)王建根引薦調(diào)入湖南移動(dòng)，后被提拔至湖南移動(dòng)副總經(jīng)理，兼任中移公司董事長(zhǎng)。郭小明于2014年年底被帶走調(diào)查，一同被帶走的還有郭的妻子與妹妹。

　　2015年1月29日，湖南省檢察院通報(bào)，郭小明因涉嫌受賄，已被立案?jìng)刹�。湖南電信業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士透露，郭小明涉案金額或達(dá)數(shù)千萬(wàn)元；王建根的問(wèn)題，很可能是受郭小明案直接引發(fā)。

　　除了權(quán)明富、郭小明、王建根、李大川四位湖南移動(dòng)高層先后被查外，至少還有三位地市公司主要負(fù)責(zé)人“出事”，分別是：長(zhǎng)沙移動(dòng)原副總經(jīng)理陳建忠、衡陽(yáng)移動(dòng)原總經(jīng)理羅劍鋒、衡陽(yáng)移動(dòng)原總經(jīng)理李中華，其中陳建忠與李中華均因涉嫌受賄被查，而羅劍鋒是因?yàn)椤昂怅?yáng)賄選案”出事。

　　隨著王建根案發(fā)，更多湖南移動(dòng)貪腐案或?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)酵。

　　上市公司高管被協(xié)查

　　王建根案的“余震”，并不局限于湖南移動(dòng)內(nèi)部，也波及與其關(guān)系緊密的合作伙伴。

　　王建根被查后不久，《財(cái)經(jīng)》記者即從有關(guān)渠道獲知，拓維信息(002261.SZ)董事長(zhǎng)李新宇、總經(jīng)理宋鷹“被協(xié)查”。多年來(lái)主營(yíng)電信增值業(yè)務(wù)的拓維信息，早年通過(guò)湖南移動(dòng)發(fā)展并壯大，很大程度上是因?yàn)槔钚掠钆c王建根的緊密關(guān)系。

　　現(xiàn)年50歲的李新宇，湖南長(zhǎng)沙人，1988年從南京華東水利學(xué)院(現(xiàn)河海大學(xué))計(jì)算機(jī)系畢業(yè)后，被分配到湖南省電力局電力研究所工作。1994年，李新宇下海開(kāi)始從事軟件開(kāi)發(fā)。一位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，李新宇下海經(jīng)商最初幾年并不順利，其生意轉(zhuǎn)折點(diǎn)是在結(jié)識(shí)了時(shí)任邵陽(yáng)郵電局局長(zhǎng)王建根之后。

　　知情人士表示，“李與王的關(guān)系一直很好，王從邵陽(yáng)調(diào)到湖南移動(dòng)任總經(jīng)理后，就給了很多業(yè)務(wù)給李去做”。這一說(shuō)法，獲得另外一位軟件業(yè)人士的佐證。這位人士稱(chēng)，由于李新宇與王建根關(guān)系好，早期湖南移動(dòng)的增值業(yè)務(wù)幾乎都是交給拓維信息在做，“非常賺錢(qián)”。

　　湖南移動(dòng)早期的短信、彩鈴、彩信等增值業(yè)務(wù)合作伙伴均有拓維信息。同時(shí)，拓維信息還為湖南移動(dòng)提供OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、手機(jī)支付系統(tǒng)等軟件業(yè)務(wù)。

　　拓維信息與湖南移動(dòng)在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作采取收入分成的模式，湖南移動(dòng)多為15%或30%，而拓維信息可分得85%或70%的收入。以早期較為常見(jiàn)的彩鈴、彩信、短信、WAP等增值業(yè)務(wù)為例，拓維信息均分成85%，湖南移動(dòng)僅得15%。

　　拓維信息在2008年登陸深交所，當(dāng)時(shí)的主營(yíng)業(yè)務(wù)只有軟件業(yè)務(wù)和無(wú)線(xiàn)增值業(yè)務(wù)。這兩類(lèi)業(yè)務(wù)中，湖南移動(dòng)均是主要的收入貢獻(xiàn)者。在2008年之后的數(shù)年里，湖南移動(dòng)一直是拓維信息的第一大客戶(hù)。直到2014年，該公司第一大客戶(hù)才“易主”為廣東移動(dòng)。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，成為移動(dòng)這類(lèi)壟斷行業(yè)的服務(wù)公司，一般都是 “靠關(guān)系”。雙方的合作一旦建立，往往會(huì)持續(xù)經(jīng)年。拓維信息曾公開(kāi)表示：“正常情況下電信運(yùn)營(yíng)商不會(huì)輕易中止與產(chǎn)業(yè)鏈他方的合作關(guān)系�！�

　　過(guò)度依附于移動(dòng)的“關(guān)系戶(hù)”，在通信行業(yè)并不鮮見(jiàn)。神州泰岳(300002.SZ)、網(wǎng)秦(NYSE:NQ)、北京迅捷英翔網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、成都娛音科技股份有限公司均是如此。這些公司都曾因?yàn)橐苿?dòng)而風(fēng)光一時(shí)，與此同時(shí)也因?yàn)檫^(guò)于依賴(lài)移動(dòng)而陷入過(guò)困境。

　　拓維信息會(huì)重蹈覆轍嗎？王建根被查后，關(guān)于李新宇被查的傳聞即開(kāi)始流傳。針對(duì)李新宇被查的傳言，4月23日上午，拓維信息董事會(huì)秘書(shū)龍麒對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，她沒(méi)有接到任何這方面的信息。當(dāng)日，《財(cái)經(jīng)》記者致電李新宇，李表示自己“在美國(guó)辦事情”，對(duì)于“被調(diào)查”的傳言，李表示，“以組織的說(shuō)法為準(zhǔn)”。隨后，董秘龍麒又對(duì)外界表示，李新宇將于5月5日出席公司2014年度股東大會(huì)。 不過(guò)，在5月5日的股東會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《財(cái)經(jīng)》記者發(fā)現(xiàn)李新宇并未“現(xiàn)身”，一同缺席的，還有宋鷹。5月5日晚間，拓維信息正式發(fā)布公告，證實(shí)李新宇和宋鷹“應(yīng)相關(guān)部門(mén)要求協(xié)助調(diào)查”，兩人被“執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住”。

　　李新宇與宋鷹涉案的關(guān)口，正是拓維信息資產(chǎn)并購(gòu)進(jìn)行之時(shí)。此前經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的籌劃，近期拓維信息公布重組預(yù)案，擬以18.68億元的價(jià)格收購(gòu)四家在線(xiàn)教育領(lǐng)域資產(chǎn)。這次并購(gòu)重組的配套融資是以非公開(kāi)發(fā)行方式進(jìn)行的，發(fā)行對(duì)象包括李新宇在內(nèi)的高管團(tuán)隊(duì)。

　　5月6日，拓維信息跌停，報(bào)40.14元。