零成本漫游費(fèi) 一年收上百億

　　家住杭州西湖區(qū)的李女士在查看往月手機(jī)話費(fèi)賬單時(shí)發(fā)現(xiàn)，她赴德國、瑞士等國旅游的當(dāng)月話費(fèi)賬單達(dá)640多元，相當(dāng)于其平時(shí)3個(gè)多月的話費(fèi)。更令她不快的是，“有些時(shí)候因?yàn)樾盘?hào)差，電話只通了幾秒，根本沒來得及說話，卻還收了十幾元。”

　　粗略統(tǒng)計(jì)，我國移動(dòng)漫游費(fèi)一年收取上百億元。近年來，手機(jī)用戶與通訊運(yùn)營商頻頻因高額漫游費(fèi)用發(fā)生糾紛�！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，從技術(shù)層面來說，已收取20余年的國內(nèi)漫游費(fèi)目前成本已“幾乎為零”，運(yùn)營商卻仍在收取；另一方面，盡管運(yùn)營商多次調(diào)降收費(fèi)，但在個(gè)別國家，中國旅客的漫游通話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍動(dòng)輒每分鐘高達(dá)三四十元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，通話漫游費(fèi)產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著技術(shù)發(fā)展漫游成本已大幅降低，但目前，部分3G用戶乃至4G用戶仍普遍被收取國內(nèi)漫游費(fèi)，而且部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已多年沒有調(diào)整。

　　中國聯(lián)通客服介紹，除部分套餐外，目前，4G用戶國內(nèi)主叫漫游費(fèi)仍為每分鐘0.6元。北京移動(dòng)一名4G全球通用戶提供的話費(fèi)單顯示，今年2月，其國內(nèi)漫游主叫通話費(fèi)20元，約合每分鐘0.39元。這意味著，多數(shù)用戶以為已免收漫游費(fèi)的一些4G套餐依然產(chǎn)生漫游費(fèi)用。

　　另一方面，“相對(duì)有明確標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)通話漫游費(fèi)，國際漫游在每個(gè)國家的費(fèi)率差異很大�！敝袊�聯(lián)通天津解放路營業(yè)廳一位工作人員說。

　　記者調(diào)查了解到，部分旅游熱點(diǎn)地區(qū)的國際漫游費(fèi)率依然較高。根據(jù)中國聯(lián)通官方提供的費(fèi)率清單，目前我國用戶在馬爾代夫撥打大陸地區(qū)電話，標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)每分鐘12.86元，在印度主叫收費(fèi)為每分鐘19.86元。在中國移動(dòng)網(wǎng)上營業(yè)廳列出的目錄中，用戶在俄羅斯等周邊國家的主叫漫游話費(fèi)更高達(dá)每分鐘39.99元。

　　北京市民楊女士介紹，她此前乘坐郵輪赴韓國旅游前，曾通過中國電信客服了解，在韓國的國際漫游費(fèi)每分鐘0.99元，回國后卻發(fā)現(xiàn)幾通電話就花了近300元。話費(fèi)詳單顯示，多個(gè)通話的國際漫游話費(fèi)每分鐘近40元。客服解釋說可能是因?yàn)樵诠�海上接入了其他國家的信�?hào)。

　　■焦點(diǎn)解答

　　漫游費(fèi)是什么？

　　根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，移動(dòng)電話需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)。“按規(guī)定，用戶在漫游狀態(tài)下，話費(fèi)中均包含‘自動(dòng)漫游通話費(fèi)＋長途話費(fèi)’�！北本┼]電大學(xué)副教授王亞峰等專家說。2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。

　　漫游費(fèi)收取必要性？

　　國內(nèi) 無技術(shù)成本

　　國內(nèi)漫游費(fèi)是我國運(yùn)營商歷史上內(nèi)部區(qū)域分割的產(chǎn)物。過去，運(yùn)營商是以各省甚至各地級(jí)市為單位運(yùn)營的，各省的分公司之間成本獨(dú)立結(jié)算�！坝脩舻搅艘粋�(gè)新的地方通話，就要使用當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商的通話資源設(shè)施，所以就要額外付一筆漫游費(fèi)�！倍辔粰�(quán)威技術(shù)專家表示，目前，三大運(yùn)營商已基本實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體核算成本，國內(nèi)漫游費(fèi)卻照舊收取，這并不合理。浙江移動(dòng)公司一位資深技術(shù)人員坦言，從技術(shù)層面來說，國內(nèi)漫游費(fèi)成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。

　　國際 可隨意減免

　　國際漫游費(fèi)則是我國運(yùn)營商用戶在境外使用海外運(yùn)營商的通話資源產(chǎn)生的費(fèi)用。目前，國際漫游費(fèi)不僅被抱怨貴，而且收取、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在不小的隨意性。北京電信一位用戶反映，一些運(yùn)營商宣稱降低出國漫游費(fèi)用，只是要求用戶額外辦理定向優(yōu)惠包。當(dāng)旅客在途中經(jīng)過第三國、公海等區(qū)域時(shí)，仍動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)生高資費(fèi)。