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國家政策為運(yùn)營商發(fā)展指明了方向，然而，對三大運(yùn)營商“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”推出的各項(xiàng)舉措，用戶和網(wǎng)友確實(shí)是“吐槽”不斷。在“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”的道路上，運(yùn)營商一直在努力。
一個月來，“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”成為全社會熱議的話題。
5月13日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)提速降費(fèi)的措施。會議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費(fèi)，培育發(fā)展新動能。
國家政策為運(yùn)營商發(fā)展指明了方向，同時，“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”的趨勢也給廣大消費(fèi)者吃了顆定心丸。
正如總理在講話中所提到的，降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。企業(yè)降費(fèi)后，會推動流量消費(fèi)的增加，實(shí)現(xiàn)薄利多銷，最終也會提高企業(yè)的經(jīng)營效益。針對市場要求，三大運(yùn)營商始終都沒有放松。據(jù)了解，多年來，三大運(yùn)營商一直都在不遺余力地加強(qiáng)覆蓋、升級設(shè)備、改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。截至2015年4月底，僅中國移動就建設(shè)超過86萬個4G基站，覆蓋國內(nèi)80%的人口，實(shí)現(xiàn)全國絕大部分城市、縣城的連續(xù)覆蓋和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)熱點(diǎn)覆蓋，成就了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，這為網(wǎng)速的持續(xù)提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而，對三大運(yùn)營商“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”推出的各項(xiàng)舉措，用戶和網(wǎng)友確實(shí)是“吐槽”不斷。這些“吐槽”，讓許多運(yùn)營商的員工感到“受傷”。筆者在工作中與不少電信運(yùn)營商人士談起此話題，他們都表示，其實(shí)也有著自己的難言之隱。
對于運(yùn)營商來說，提速的背后涉及網(wǎng)絡(luò)改造、光進(jìn)銅退。基于銅線寬帶，網(wǎng)速提升空間有限，所以就要求改造成光纖寬帶，這就涉及資金投入，而且還可能碰到小區(qū)物業(yè)的阻攔等問題。所以，提速不僅僅是運(yùn)營商一家的事情，更需要整體配合�！肮饫w改造的難度很大，新建設(shè)的小區(qū)還好，舊小區(qū)的改造過程中有不少‘最后一公里’的難題，小區(qū)物業(yè)的高額入場費(fèi)、原有寬帶接入商的阻撓等導(dǎo)致成本居高不下，所以資費(fèi)實(shí)在沒法一下子大降下來�！币晃还ぷ魅藛T這樣告訴筆者。
在“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”的道路上，運(yùn)營商一直在努力。但由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的投資巨大，運(yùn)營商的效益卻一直呈現(xiàn)下滑趨勢。作為最主要增長來源的流量，由于不斷調(diào)低資費(fèi)水平，投資效益較低。據(jù)中國移動披露的2015年一季度財務(wù)數(shù)據(jù)，整體利潤同比下降了5.6%。而在無線寬帶方面，由于4G網(wǎng)絡(luò)和2G/3G網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上存在替代關(guān)系，所以4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要巨額投資�！叭ツ昙瘓F(tuán)公司光4G建網(wǎng)的投資就超過了2000億元，此外還有大量的終端補(bǔ)貼、渠道推廣等成本。”中國移動內(nèi)部人士稱，由于4G發(fā)展還處在投入期，用戶增長雖然很快，流量收入增長的勢頭也不錯，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到收支平衡的狀態(tài)（僅就4G業(yè)務(wù)而言），“所以短時間內(nèi)4G流量資費(fèi)還無法降到讓所有用戶滿意的水平”。
從消費(fèi)者角度來看，雖然“提速降費(fèi)”的需求同時存在，但降費(fèi)的需求更加突出。李克強(qiáng)總理在不同場合已經(jīng)多次提及要降低上網(wǎng)資費(fèi)、流量資費(fèi)，現(xiàn)在明確提出提速降費(fèi)，還將推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等措施，網(wǎng)民們對此歡欣鼓舞。這些措施中，“流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈”等項(xiàng)目，其實(shí)運(yùn)營商已經(jīng)開始這樣做了，而且還提供了定制化服務(wù)，用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際需要定制套餐內(nèi)的流量、語音。據(jù)了解，中國移動在4G商用之后，手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)有了大幅度的降低。相比之前，4G流量套餐門檻下降40%，主流量檔位套餐內(nèi)資費(fèi)下降50%，套餐外資費(fèi)下調(diào)70%，流量綜合資費(fèi)由2012年年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。
市場競爭的加劇將會推動電信資費(fèi)的下降，此外固網(wǎng)寬帶“光進(jìn)銅退”、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善也會為資費(fèi)下調(diào)創(chuàng)造新的空間。只不過，這些還需要一些時間。所以，也需要用戶多給運(yùn)營商一些耐心和包容。
