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提速降費(fèi)，消費(fèi)者與運(yùn)營商存在認(rèn)知鴻溝
網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活因素之一。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，發(fā)達(dá)國家固定寬帶資費(fèi)占月平均收入的比例為1.5%，而我國無論網(wǎng)速還是網(wǎng)費(fèi)都有較大差距，在信息通信技術(shù)使用與普及水平等方面處于全球第80名左右。
從4月中旬國務(wù)院總理李克強(qiáng)敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，到此后工信部會(huì)議對加快4G建設(shè)、大幅提升網(wǎng)速等工作部署的多次表態(tài)，再到5月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出“城市寬帶要免費(fèi)提速40%以上”等五項(xiàng)舉措，官方一系列動(dòng)作讓廣大網(wǎng)民看到了“提速降費(fèi)”的希望。
此后，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營商公布各自提速降費(fèi)方案，資費(fèi)最高降幅35%以上。
雖然有運(yùn)營商稱這是他們“有史以來最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”，但大量網(wǎng)民不買賬。一項(xiàng)調(diào)查顯示，6.5萬名受訪網(wǎng)友，78.7%的人認(rèn)為，三家運(yùn)營商都沒誠意。近日，人民日報(bào)刊文再促“提速降費(fèi)”，大批運(yùn)營商與民意相背鞏固不了壟斷地位，更是讓民意對運(yùn)營商的怒氣越燒越旺。
實(shí)際上，沒有什么事情是一蹴而就的。更何況運(yùn)營商龐大的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整及相關(guān)人員培訓(xùn)都需要時(shí)間，本來運(yùn)營商和消費(fèi)者之間在提速降費(fèi)方面就存在認(rèn)知鴻溝。如何彌合這道斷層，應(yīng)該成為業(yè)界探討的焦點(diǎn)，而不應(yīng)讓運(yùn)營商獨(dú)自承擔(dān)所有冤屈。
在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，媒體更應(yīng)該積極理性看待提速降費(fèi)工作，給予消費(fèi)者適度引導(dǎo)。
千夫所指，運(yùn)營商有點(diǎn)冤
實(shí)際上，運(yùn)營商一直都在一直積極推動(dòng)提速降費(fèi)工作。由于運(yùn)營商移動(dòng)客戶群體龐大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。每次推廣新資費(fèi)舉措需要大量的上線準(zhǔn)備工作，包含:業(yè)務(wù)規(guī)則梳理、系統(tǒng)改造開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)測準(zhǔn)備、客服文檔完善、客服人員培訓(xùn)，因此需要分階段推出資費(fèi)方案。
再加上運(yùn)營商在實(shí)施寬帶提速降費(fèi)的過程中，也會(huì)遭遇各種各樣的難題，例如在“最后一公里”光纖入戶上遭遇物業(yè)阻礙;營收和利潤考核非常嚴(yán)格，被要求不斷降低營銷成本、提升利潤，而寬帶提速降費(fèi)又面臨投資大，回收周期長的難題，顯得心有余而力不足。
既然網(wǎng)絡(luò)是關(guān)乎全民的，單憑運(yùn)營商的力量是難以實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”的，可是運(yùn)營商的“提速降費(fèi)”方案出來后，所有的矛頭還是指向了運(yùn)營商。
有媒體評價(jià)：總理猛踩油門，大快了網(wǎng)民的心，大家都翹首以盼。“一瀉千里”的網(wǎng)速和“白菜價(jià)”的網(wǎng)費(fèi)，方案出來后運(yùn)營商可謂“千夫所指”，誰也不體諒運(yùn)營商踐行計(jì)劃的艱辛，還真是冤!
既然是“提速降費(fèi)”從國家層面提出來的，政府層面首先應(yīng)該有相關(guān)的宏觀調(diào)控政策措施，而不是把所有的重?fù)?dān)都壓在運(yùn)營商身上;其次，應(yīng)該為“提速降費(fèi)”計(jì)劃掃清道路，譬如物業(yè)開口要高價(jià)物業(yè)費(fèi)的障礙。
持續(xù)推進(jìn)，運(yùn)營商下半年動(dòng)作多
實(shí)際上，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)劃，從6月下旬到年底，三大運(yùn)營商還將推出一系列寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠方案，并繼續(xù)推進(jìn)寬帶提速有關(guān)工作。
據(jù)記者了解，中國移動(dòng)已經(jīng)推出了5至7月流量資費(fèi)優(yōu)化舉措詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃，具體如下:
5月17日，已在移動(dòng)商城上線話音短信包月套餐的預(yù)約功能。6月15日，已經(jīng)完成48個(gè)國家和地區(qū)30/60/90國際漫游包天不限量套餐的上線工作。6月20日，將在端午節(jié)期間上線10元1GB的假日套餐。關(guān)于超套餐后的安心服務(wù)，目前，已經(jīng)有26個(gè)公司完成套外10元/100MB套外安心包的上線工作，有14個(gè)公司完成了套外60元/1GB的系統(tǒng)開發(fā)工作，7月1日全網(wǎng)將完成系統(tǒng)改造工作。7月，將落實(shí)50元2GB的4G流量卡、10元1GB的夜間套餐以及“訂購50元以上流量套餐贈(zèng)送夜間套餐”舉措。
此外，中國聯(lián)通和中國電信也在積極推進(jìn)提速降費(fèi)工作。事實(shí)上，截至6月上旬，中國電信集團(tuán)下調(diào)100Mbps和50Mbps的寬帶資費(fèi)，向部分符合條件的用戶免費(fèi)提供百兆寬帶，上海、江蘇、安徽、廣東等發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開始實(shí)施免費(fèi)提速方案。中國聯(lián)通已有超過200萬用戶辦理了15元6G的視頻流量包。
在5月舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，工信部負(fù)責(zé)人曾承諾：到今年年底，直轄市、省會(huì)城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps。同時(shí)，要力爭年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%左右。
