提速降費步伐還應(yīng)加快

    近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們對電信服務(wù)、質(zhì)量和個性化需求不斷提高。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措。許多讀者來信認為，提速降費順應(yīng)了時代發(fā)展的需要，當前應(yīng)加快提速降費的改革步伐，將好政策真正落實到位。

    趕走提速降費“攔路虎”

    加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是提速降費的前提，沒有較高的覆蓋率以及過硬的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)速度就是一句空話。作為聯(lián)通公司的一名工作人員，筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造主要卡在小區(qū)物業(yè)公司這一關(guān)——若不交進場費，運營商休想進入小區(qū)施工。

    物業(yè)公司阻礙通信施工的理由是施工會破壞小區(qū)道路、影響小區(qū)環(huán)境等。而實際情況是，物業(yè)公司在收取了某通信運營商不菲的進場費后，找理由不讓其他兩家運營商進入小區(qū)，形成了某通信運營商事實上的“獨家進入”。即使允許進入，也是各小區(qū)物業(yè)公司之間互相攀比，進場費不斷加碼，從幾千元到上萬元，讓通信運營商苦不堪言。由于沒有市場競爭的壓力，運營商便沒有動力主動提供具有市場競爭力的寬帶產(chǎn)品，小區(qū)居民期待寬帶提速降費也只能是個奢望。

    國務(wù)院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，明確了市政設(shè)施和政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進入，禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。這一政策有助于保障三大通信運營商公平進入，促進通信市場公平競爭，切實滿足消費者對通信產(chǎn)品的自由選擇權(quán)，建設(shè)更加公平的、更具活力的通信消費環(huán)境。

    針對現(xiàn)有住宅小區(qū)物業(yè)公司亂收進場費的現(xiàn)象，國家應(yīng)完善配套支持措施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快對現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造，明確整治小區(qū)物業(yè)亂收進場費的監(jiān)管部門，制訂切實可行的處罰措施，加大執(zhí)行力度，搬走提速降費路上的“攔路虎”。

（江蘇省鹽城市聯(lián)通公司 蔣中文）

    農(nóng)村電商急需寬帶助力

    分宜縣是江西省國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，作為分宜縣電商發(fā)展辦公室成員之一，在招商過程中，筆者深切感受到網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴是制約農(nóng)村電商發(fā)展的痛點。

    拿分宜縣有名的“淘寶村”雙林鎮(zhèn)下院村來說，全村有400多名村民從事淘寶，但真正在家開網(wǎng)店的很少，村民們大都在杭州、新余市區(qū)或鎮(zhèn)上開網(wǎng)店。除了村里物流、貨源等限制外，一個重要的原因就是村民家里電話線上網(wǎng)速度慢，還容易掉線。

     日前 ，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措，讓人十分振奮，希望提速降費為農(nóng)村電商奔跑踩上一腳“油門”。

    一是要加強投入，讓農(nóng)村網(wǎng)速快起來。寬帶農(nóng)村是寬帶中國的基礎(chǔ)，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的情況下，寬帶農(nóng)村應(yīng)在寬帶中國的整個部署中處于更緊迫、更優(yōu)先的地位。目前很多自然村的農(nóng)民家庭連傳統(tǒng)的ADSL上網(wǎng)都沒有條件。因此，必須要加強農(nóng)村和偏遠地區(qū)的寬帶建設(shè)投入。進一步推進農(nóng)村信息化，特別是要發(fā)展農(nóng)村電商的地方，必須把加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)作為基本條件之一。

    二是切實降費，讓廣大農(nóng)民用得起。推進農(nóng)村電商，網(wǎng)費的支出是其中一個很重要的成本。目前，分宜縣農(nóng)村8兆光纖年費要600元，50兆光纖年費要800元，不少農(nóng)民覺得太貴，希望適當下降。目前電信收費高，不是成本降不下來，而是壟斷還沒有完全打破，降價的空間還有。期望運用好政府的行政調(diào)控和市場的競爭機制，早日把農(nóng)村上網(wǎng)費用降下來。

（江西省分宜縣委宣傳部 張文耀）

    把惠民舉措盡快落到實處

    我是一名基層黨員干部，平時工作生活都離不開網(wǎng)絡(luò)。但這10多年來，寬帶費用一直居高不下，網(wǎng)速也提不起來，著實與人們的需求不相匹配。尤其是近幾年來，人們呼吁寬帶提速降費的呼聲越來越高。近日，國務(wù)院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》的出臺，讓人眼前一亮，但一個多月過去了，運營商提速降費措施遲遲未能落地，也沒有具體落地時間表，又讓人不免有些著急。

    好政策重在落實。首先，應(yīng)不斷深化電信領(lǐng)域改革，打破通信行業(yè)壟斷現(xiàn)狀和利益藩籬，引入有效競爭。只有形成充分競爭的市場格局，運營商意識到危機，積極性才能調(diào)動起來。對于運營商而言，提速降費可能會暫時減少收入，但從長遠來看，提速降費能夠彰顯社會責任、贏得消費者長久信任。此外，提速降費可以倒逼企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，來尋找新的發(fā)展路徑。

    其次，應(yīng)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶接入保障能力。要扎實推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信網(wǎng)建設(shè)，提升寬帶接入速率，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)，全面提升寬帶接入保障能力。

    當然，提速降費是個復(fù)雜的工程，涉及社會方方面面。比如，通信基站無法共享、運營商進小區(qū)遭遇“進場費”等難題，都阻礙了提速降費的推進。政府、運營商和社會各界應(yīng)該想方設(shè)法，齊心協(xié)力掃除制度、技術(shù)等各方面的障礙，讓這項惠民舉措落到實處。

（云南省宣威市文興鄉(xiāng) 周均虎）