提速降費(fèi)步伐還應(yīng)加快

    近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)電信服務(wù)、質(zhì)量和個(gè)性化需求不斷提高。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。許多讀者來(lái)信認(rèn)為，提速降費(fèi)順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，當(dāng)前應(yīng)加快提速降費(fèi)的改革步伐，將好政策真正落實(shí)到位。

    趕走提速降費(fèi)“攔路虎”

    加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是提速降費(fèi)的前提，沒(méi)有較高的覆蓋率以及過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)速度就是一句空話。作為聯(lián)通公司的一名工作人員，筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造主要卡在小區(qū)物業(yè)公司這一關(guān)——若不交進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商休想進(jìn)入小區(qū)施工。

    物業(yè)公司阻礙通信施工的理由是施工會(huì)破壞小區(qū)道路、影響小區(qū)環(huán)境等。而實(shí)際情況是，物業(yè)公司在收取了某通信運(yùn)營(yíng)商不菲的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)后，找理由不讓其他兩家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入小區(qū)，形成了某通信運(yùn)營(yíng)商事實(shí)上的“獨(dú)家進(jìn)入”。即使允許進(jìn)入，也是各小區(qū)物業(yè)公司之間互相攀比，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)不斷加碼，從幾千元到上萬(wàn)元，讓通信運(yùn)營(yíng)商苦不堪言。由于沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，運(yùn)營(yíng)商便沒(méi)有動(dòng)力主動(dòng)提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶產(chǎn)品，小區(qū)居民期待寬帶提速降費(fèi)也只能是個(gè)奢望。

    國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。這一政策有助于保障三大通信運(yùn)營(yíng)商公平進(jìn)入，促進(jìn)通信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)滿足消費(fèi)者對(duì)通信產(chǎn)品的自由選擇權(quán)，建設(shè)更加公平的、更具活力的通信消費(fèi)環(huán)境。

    針對(duì)現(xiàn)有住宅小區(qū)物業(yè)公司亂收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)完善配套支持措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快對(duì)現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造，明確整治小區(qū)物業(yè)亂收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的監(jiān)管部門(mén)，制訂切實(shí)可行的處罰措施，加大執(zhí)行力度，搬走提速降費(fèi)路上的“攔路虎”。

（江蘇省鹽城市聯(lián)通公司 蔣中文）

    農(nóng)村電商急需寬帶助力

    分宜縣是江西省國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，作為分宜縣電商發(fā)展辦公室成員之一，在招商過(guò)程中，筆者深切感受到網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴是制約農(nóng)村電商發(fā)展的痛點(diǎn)。

    拿分宜縣有名的“淘寶村”雙林鎮(zhèn)下院村來(lái)說(shuō)，全村有400多名村民從事淘寶，但真正在家開(kāi)網(wǎng)店的很少，村民們大都在杭州、新余市區(qū)或鎮(zhèn)上開(kāi)網(wǎng)店。除了村里物流、貨源等限制外，一個(gè)重要的原因就是村民家里電話線上網(wǎng)速度慢，還容易掉線。

     日前 ，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措，讓人十分振奮，希望提速降費(fèi)為農(nóng)村電商奔跑踩上一腳“油門(mén)”。

    一是要加強(qiáng)投入，讓農(nóng)村網(wǎng)速快起來(lái)。寬帶農(nóng)村是寬帶中國(guó)的基礎(chǔ)，在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的情況下，寬帶農(nóng)村應(yīng)在寬帶中國(guó)的整個(gè)部署中處于更緊迫、更優(yōu)先的地位。目前很多自然村的農(nóng)民家庭連傳統(tǒng)的ADSL上網(wǎng)都沒(méi)有條件。因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建設(shè)投入。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化，特別是要發(fā)展農(nóng)村電商的地方，必須把加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)作為基本條件之一。

    二是切實(shí)降費(fèi)，讓廣大農(nóng)民用得起。推進(jìn)農(nóng)村電商，網(wǎng)費(fèi)的支出是其中一個(gè)很重要的成本。目前，分宜縣農(nóng)村8兆光纖年費(fèi)要600元，50兆光纖年費(fèi)要800元，不少農(nóng)民覺(jué)得太貴，希望適當(dāng)下降。目前電信收費(fèi)高，不是成本降不下來(lái)，而是壟斷還沒(méi)有完全打破，降價(jià)的空間還有。期望運(yùn)用好政府的行政調(diào)控和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，早日把農(nóng)村上網(wǎng)費(fèi)用降下來(lái)。

（江西省分宜縣委宣傳部 張文耀）

    把惠民舉措盡快落到實(shí)處

    我是一名基層黨員干部，平時(shí)工作生活都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。但這10多年來(lái)，寬帶費(fèi)用一直居高不下，網(wǎng)速也提不起來(lái)，著實(shí)與人們的需求不相匹配。尤其是近幾年來(lái)，人們呼吁寬帶提速降費(fèi)的呼聲越來(lái)越高。近日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，讓人眼前一亮，但一個(gè)多月過(guò)去了，運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)措施遲遲未能落地，也沒(méi)有具體落地時(shí)間表，又讓人不免有些著急。

    好政策重在落實(shí)。首先，應(yīng)不斷深化電信領(lǐng)域改革，打破通信行業(yè)壟斷現(xiàn)狀和利益藩籬，引入有效競(jìng)爭(zhēng)。只有形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，運(yùn)營(yíng)商意識(shí)到危機(jī)，積極性才能調(diào)動(dòng)起來(lái)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，提速降費(fèi)可能會(huì)暫時(shí)減少收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提速降費(fèi)能夠彰顯社會(huì)責(zé)任、贏得消費(fèi)者長(zhǎng)久信任。此外，提速降費(fèi)可以倒逼企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，來(lái)尋找新的發(fā)展路徑。

    其次，應(yīng)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶接入保障能力。要扎實(shí)推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，提升寬帶接入速率，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)，全面提升寬帶接入保障能力。

    當(dāng)然，提速降費(fèi)是個(gè)復(fù)雜的工程，涉及社會(huì)方方面面。比如，通信基站無(wú)法共享、運(yùn)營(yíng)商進(jìn)小區(qū)遭遇“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等難題，都阻礙了提速降費(fèi)的推進(jìn)。政府、運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)各界應(yīng)該想方設(shè)法，齊心協(xié)力掃除制度、技術(shù)等各方面的障礙，讓這項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處。

（云南省宣威市文興鄉(xiāng) 周均虎）