工信部再促"提速降費(fèi)" 中聯(lián)通:再難也要干好

    每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤

    作為主管部門的工信部，似乎對運(yùn)營商的提速降費(fèi)工作頗有“微詞”。

    昨日（7月6日），工信部新聞發(fā)言人張峰表示，對社會關(guān)心的提速降費(fèi)情況，工信部將強(qiáng)化定期跟蹤督查機(jī)制，督促企業(yè)按照承諾，務(wù)必落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶的單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%。

    隨后，中國聯(lián)通官方微博轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息，并稱：“再難也要干，還要干好！”。昨日，有運(yùn)營商內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，因?yàn)檫\(yùn)營商全國各地分公司建設(shè)情況、系統(tǒng)等并不統(tǒng)一，所以提速降費(fèi)目前進(jìn)展程度不一。但按照之前公布的提速降費(fèi)方案，運(yùn)營商有能力在年底之前完成30%的資費(fèi)下降。

    再次督促提速降費(fèi)

    昨日，工信部召開第二輪提速降費(fèi)第二輪發(fā)布會，工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰介紹了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的情況，在拉動投資方面，今年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)到4350億元，比去年同比增長10%，預(yù)計(jì)未來兩年投資將超過7000億元，并直接和間接拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)投資。

    張峰介紹，從提速降費(fèi)本身的意義來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)一舉多得，既有利于擴(kuò)大信息消費(fèi)，發(fā)動有效投資、促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，同時(shí)也可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎。同時(shí)，也會為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供一個(gè)有利的支撐。

    值得注意的是，張峰表示，針對社會關(guān)心的提速降費(fèi)情況，工信部將強(qiáng)化定期跟蹤督查機(jī)制，督促企業(yè)按照承諾，務(wù)必落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶的單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%。

    據(jù)介紹，工信部提出了三方面14項(xiàng)工作和細(xì)化的28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工，其中包括督促基礎(chǔ)電信企業(yè)出臺和發(fā)布提速降費(fèi)的具體措施，明確責(zé)任分工并加快實(shí)施；加快民資開放電信市場，促進(jìn)市場競爭；抓緊完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加大公共財(cái)政對農(nóng)村寬帶建設(shè)支持力度；聯(lián)合信建部等有關(guān)部門抓緊研究方案，推動地方有效解決寬帶“入場難”問題。

    今年5月份，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)提速降費(fèi)。隨后，三大運(yùn)營商積極響應(yīng)，紛紛公布了提速降費(fèi)方案，但是卻被用戶紛紛吐槽是“雷聲大雨點(diǎn)小”，在資費(fèi)下降方面并未展示出多大力度。

    運(yùn)營商也叫苦

    在工信部下達(dá)此次任務(wù)之后，中國聯(lián)通官方微博轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息，并稱：“再難也要干，還要干好！”

    事實(shí)上，對于工信部再次督促提速降費(fèi)，運(yùn)營商也有苦衷。上述運(yùn)營商內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前僅是運(yùn)營商在孤軍奮戰(zhàn)，未能得到其他部門的“火力支援”，比如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金投入僅靠三大運(yùn)營商，他們的投入壓力也不小，短期內(nèi)投入過大又會對利潤產(chǎn)生影響，國資委對三大運(yùn)營商的考核指標(biāo)沒有改變，因此他們在加快提速降費(fèi)方面多少顯得有點(diǎn)心有余而力不足。

    5月15日，三大運(yùn)營商同時(shí)宣布提速降費(fèi)方案，中國移動預(yù)計(jì)今年底流量綜合資費(fèi)同比下降35%以上。中國電信預(yù)計(jì)今年底有線寬帶平均接入速率將由目前的11Mbps提升至20Mbps，單位帶寬價(jià)格下降35%左右。中國聯(lián)通則降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)20%。

    事實(shí)上，工信部也明白運(yùn)營商的難處。昨日，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾指出目前運(yùn)營商提速降費(fèi)的重要性和難點(diǎn)，包括市場供給不足、運(yùn)行企業(yè)面臨OTT壓力大、巨大投資系主要難題，并希望社會理解。

    針對寬帶和基站進(jìn)場難、進(jìn)場貴的問題，張鋒透露，工信部和住建部下一步將指導(dǎo)地方有關(guān)部門對小區(qū)進(jìn)場難、入場難的情況進(jìn)行梳理、調(diào)研，再提出一些針對性解決方案。