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買來的智能手機，剛一開機就發(fā)現(xiàn)里面已經(jīng)預(yù)先安裝了數(shù)十個軟件，不僅占用大量的內(nèi)存，而且還會偷跑流量。很多軟件還沒法卸載，手機廠商的霸道做法讓不少消費者憤怒�，F(xiàn)在好了，不久前，上海市消保委宣布，已向法院正式起訴天津三星、廣東歐珀（OPPO）公司侵害消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。目前，市一中院已經(jīng)受理此案，這也成為法院受理的全國公益訴訟第一案。
公益訴訟，是指有關(guān)國家機關(guān)、社會團體和公民個人，對侵犯國家利益、社會公共利益的行為，請求人民法院進行糾正和制裁的訴訟活動。此前，公益訴訟在國內(nèi)并不鮮見，但絕大多數(shù)是由公民個體提起，公益組織集體“缺席”。加上大多公益訴訟的被告都是水電煤和鐵路電信這些基本是處于壟斷地位又關(guān)乎民生的部門，所以結(jié)果要么是法院不受理，要么敗訴。
勝訴且影響較大的當(dāng)屬法學(xué)博士起訴“全國牙防組”案，結(jié)局是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與當(dāng)時的衛(wèi)生部共同作出停止“全國牙防組”開展口腔保健品認(rèn)證活動的處理決定。去年的最后一天，浙江省消保委把鐵老大告上法庭，認(rèn)為“實名制購票，乘車后遺失車票的消費者另行購票”的規(guī)定不合理，但30天后上海鐵路運輸法院認(rèn)為“缺乏證據(jù)”而不受理。
要認(rèn)識公益訴訟，不得不提一個經(jīng)濟學(xué)界熟知的現(xiàn)象——“公地悲劇”。國外有人做過一個有趣的實驗，取一塊草地劃分成幾塊分給牧羊人，但在中間留下了一塊作為公共用地。結(jié)果，一年下來，劃分給個人的草地都被有計劃和節(jié)制地使用，而作為公共用地的草地卻因為過度放牧而寸草不生。試驗得出的結(jié)論是：處于無保護狀態(tài)下的公共利益是最易受到侵害的。
這次上海市消保委為消費者“出頭”，不但得到了中消協(xié)的支持，也贏得了消費者的一片贊譽。不管這個官司最后是輸是贏，至少消保委的及時“雄起”，不但履行了職能和責(zé)任，也是及時回應(yīng)了消費者的期待，對一些“霸王”公司的霸道做法更是一種警示和震懾。（作者為上海市工商行政管理學(xué)會秘書長）
