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網(wǎng)民關(guān)注 破電信壟斷:開放比罰款更重要
據(jù)報(bào)道,國家發(fā)改委6月2日通報(bào),云南省通信管理局違反《反壟斷法》,濫用行政權(quán)力,組織移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵通達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議,排除和限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。云南省通信管理局被通報(bào),運(yùn)營(yíng)商被罰款1318萬。
不少網(wǎng)民稱,通信管理局與電信運(yùn)營(yíng)商沆瀣一氣,帶頭違反《反壟斷法》。雙方已經(jīng)結(jié)成壟斷格局下的利益共同體,這也是電信業(yè)價(jià)格高、服務(wù)差的癥結(jié)所在。欲消除電信亂象,罰款并非最優(yōu)策略,開放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵。
罰款只是揚(yáng)湯止沸
經(jīng)調(diào)查,云南省通信管理局牽頭組織四家電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成協(xié)議,對(duì)贈(zèng)送給消費(fèi)者的話費(fèi)、充值卡等禮品的范圍、幅度、頻次等進(jìn)行約定,并通過下發(fā)整改通知書等手段強(qiáng)制執(zhí)行,限制了電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力和手段。
網(wǎng)民“董正偉律師”說,罰款還是太少了,寬帶資費(fèi)和無線上網(wǎng)費(fèi)根本降不下來。另外,既然已經(jīng)查出云南這么做了,為何不查其他地區(qū)?
網(wǎng)民“帥得驚動(dòng)dang”說,罰的又不是他們的錢。羊毛出在羊身上。還有網(wǎng)民說,罰完款以后,他們還不是繼續(xù)壟斷?不放開市場(chǎng),罰款就是揚(yáng)湯止沸。
網(wǎng)民“麥克張迎輝”說,電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的事,真的太難受了。移動(dòng)聯(lián)通電信三家公司中,換來換去都是受罪。
破壟斷要?jiǎng)诱娓?/b>
有網(wǎng)民稱,在我國壟斷力巨大的電信市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)下,電信資費(fèi)長(zhǎng)期以來總體偏高、服務(wù)質(zhì)量卻不高,久為消費(fèi)者詬病又得不到很好地解決,根本問題就在于國內(nèi)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分,三大電信運(yùn)商處于事實(shí)上的壟斷或準(zhǔn)壟斷地位,降價(jià)的內(nèi)在動(dòng)力微乎其微。國內(nèi)電信反壟斷的曲折更能說明這一點(diǎn)。
網(wǎng)民“孤云雁hjd”說,不破除壟斷,就沒有真正的競(jìng)爭(zhēng),就沒有好的服務(wù),就沒有實(shí)質(zhì)性的降價(jià)。網(wǎng)民“稀里糊涂念經(jīng)經(jīng)”說,打破壟斷,打破利益格局必須動(dòng)真格,絕不能以罰款創(chuàng)收為目的。
網(wǎng)民“長(zhǎng)雒”則指出,電信業(yè)存在的諸多頑疾是值得監(jiān)管方深刻反思的,而我國目前還沒有專門的電信法,在電信業(yè)的管理上還有很長(zhǎng)的路要走。就當(dāng)下而言,只有做好了監(jiān)管,為電信業(yè)樹立起良性規(guī)則,讓消費(fèi)者的權(quán)益得到切實(shí)保護(hù),或許我們才能更有力地觸動(dòng)電信業(yè)的壟斷利益格局。
開放市場(chǎng)是關(guān)鍵
網(wǎng)民“尹衛(wèi)國”說,目前電信運(yùn)營(yíng)商雖有“三駕馬車”,但總體看國企壟斷地位未除,遠(yuǎn)未形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),民資進(jìn)入電信市場(chǎng)仍然被一道堅(jiān)固的“玻璃門”所阻隔,亂收費(fèi)在三大電信巨頭中屢屢發(fā)生,甚至在某些違規(guī)“霸王條款”的制訂與堅(jiān)守中形成了“攻守同盟”及利益共同體。
網(wǎng)民“吳學(xué)安”說,壟斷和管制型市場(chǎng)是交易成本最高、效率最低的市場(chǎng)。電信資費(fèi)市場(chǎng)化取向,就是要體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán),發(fā)揮供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)成本收益法則和社會(huì)平均利潤(rùn)來自行決定價(jià)格,營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。離開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,成本必然趨于無限大。無論政府怎么管制價(jià)格,都不如放開市場(chǎng),讓競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,造福消費(fèi)者。
(記者 陳偉 整理)
