一根網(wǎng)線牽出的利益之爭
提速降費(fèi)是今年電信行業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵詞,但這個(gè)關(guān)鍵詞的前提就是要打破壟斷,建立市場競爭機(jī)制,這樣才能促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升,讓百姓得到實(shí)惠。近日,發(fā)生在祥閣花園小區(qū)的一起寬帶安裝糾紛讓人深思。
施工設(shè)備有中國聯(lián)通的圖標(biāo),但聯(lián)通方面予以否認(rèn)
強(qiáng)行施工
自稱是中國聯(lián)通
家住祥閣花園F區(qū)的業(yè)主劉女士告訴記者,幾天前,小區(qū)里來了一伙人施工,挖草坪,埋線纜,之后又在居民樓的墻體上鉆眼兒,用釘子固定線纜。
由于不清楚這伙人要做什么,就有業(yè)主上前詢問,施工人員自稱是安裝有線電視的,后來又說是中國聯(lián)通來鋪設(shè)寬帶線纜。由于業(yè)主事先并不知情,再加上施工人員挖草坪、亂架設(shè)的行為實(shí)在野蠻,業(yè)主委員會(huì)工作人員便出面制止,但這伙人對工作人員推推搡搡,險(xiǎn)些發(fā)生打斗。
劉女士稱,業(yè)主們就此找到了物業(yè),物業(yè)方面說這伙人是寬網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公司的,來祥閣花園小區(qū)架線,小區(qū)里進(jìn)的是聯(lián)通、移動(dòng)、電信的寬帶線。
由于這伙人帶來的設(shè)備箱上有“中國聯(lián)通”的圖標(biāo),業(yè)主們便聯(lián)系了聯(lián)通公司,聯(lián)通公司的工作人員卻稱他們是私人的企業(yè),和聯(lián)通公司沒有關(guān)系。
線纜埋得淺,輕輕一拽就破土而出了
業(yè)主報(bào)警
也未能制止
“后來我們詢問施工人員是經(jīng)過誰允許在小區(qū)里施工的,這些人說是物業(yè)同意的。我們才是小區(qū)的主人,物業(yè)根本沒這個(gè)權(quán)力,一個(gè)私人的公司沒經(jīng)過我們業(yè)主同意,沒簽施工合同,就強(qiáng)行施工到處飛線,破壞綠地、墻體,侵害我們廣大業(yè)主的合法權(quán)益,我們要求這家公司停止施工,并給我們廣大業(yè)主一個(gè)說法!奔易B區(qū)的張先生說。
那么,業(yè)主對此不知情,業(yè)主委員會(huì)是否知情?對此,記者采訪了祥閣花園業(yè)主委員會(huì)的徐副主任。
“這伙人打著中國聯(lián)通的旗號,沒經(jīng)過業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)同意,伙同物業(yè)進(jìn)入小區(qū)強(qiáng)行施工,我們不知道這伙人是否有施工資質(zhì),也看不到施工的方案,最后我們報(bào)了警,警方表示小區(qū)內(nèi)強(qiáng)行施工要找物業(yè)!
徐副主任告訴記者,小區(qū)所屬物業(yè)是金祥物業(yè),業(yè)主在選聘物業(yè)時(shí)有合同,約定物業(yè)違約就可以解聘,由于金祥物業(yè)多次違約,今年4月,業(yè)主委員會(huì)聯(lián)名解聘了這家物業(yè)公司,并要求其整改,整改完才能續(xù)簽合同,但就此事看金祥物業(yè)整改力度不大。
工人挖開草坪施工
記者核實(shí)
物業(yè)與“寬網(wǎng)”簽了合同
8月2日,記者來到祥閣花園小區(qū),并開車在小區(qū)里轉(zhuǎn)了一圈兒。記者發(fā)現(xiàn)A至F區(qū)都存在業(yè)主所反映的現(xiàn)象,有的線纜從樓頂延伸到地面,風(fēng)一吹線纜就開始擺動(dòng),還有的線纜埋得不深,輕輕一拽線纜就破土而出。
記者看到幾名施工人員正在施工,一名施工人員告訴記者,他們是寬網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公司的。這時(shí),一名油田通信的負(fù)責(zé)人也趕來進(jìn)行阻攔,稱該小區(qū)建樓時(shí)安裝的就是油田通信的寬帶和電話。
8月3日,記者再次來到祥閣花園小區(qū)。業(yè)主王女士告訴記者,8月2日晚上,業(yè)主委員會(huì)在單元門上貼出通知:“小區(qū)內(nèi)正在施工的光纖公司是非正規(guī)國有公司,屬于個(gè)人企業(yè),強(qiáng)烈呼吁每一位業(yè)主維護(hù)自身的合法權(quán)益,制止非法施工!蓖ㄖ稳找辉缇捅晃飿I(yè)保潔人員撕掉了。
隨后,記者來到了金祥物業(yè)管理有限公司詢問此事,通過工作人員聯(lián)系上一名男子,該男子稱,是一家名叫寬網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公司來施工的,施工前物業(yè)挨家挨戶上門,詢問業(yè)主是否同意聯(lián)通、移動(dòng)、電信寬帶入戶,約有三分之二的業(yè)主簽字同意。
記者和寬網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公司一名負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系,他表示,他們與物業(yè)簽下了施工合同,該公司租用聯(lián)通、移動(dòng)、電信的網(wǎng)絡(luò),安裝以后業(yè)主可以自主選擇。
對于物業(yè)的答復(fù),一些業(yè)主表示不滿,一名業(yè)主表示,入戶的并非聯(lián)通、移動(dòng)、電信這幾家大型運(yùn)營公司,而是一家私企,所以物業(yè)這個(gè)調(diào)查本身就是在欺騙業(yè)主,即使有業(yè)主簽字也是無效的。
業(yè)主擔(dān)心墻體上的洞會(huì)漏雨透風(fēng)
市民希望
打破壟斷多些選擇
在記者采訪過程中,多名業(yè)主表示,有些寬帶運(yùn)營商的網(wǎng)速慢,他們也希望能有光纖入戶,提高網(wǎng)速,更希望能夠形成多家正規(guī)運(yùn)營商競爭的局面,提高服務(wù)質(zhì)量,降低使用費(fèi)用,不希望這種私人企業(yè)進(jìn)入小區(qū)。
為了維護(hù)自己的權(quán)益,當(dāng)天,祥閣花園小區(qū)多名業(yè)主來到大慶市工商局消協(xié)投訴。
消協(xié)對此事進(jìn)行了調(diào)查,由于個(gè)人企業(yè)需要借助幾家大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò),消協(xié)工作人員向聯(lián)通、電信等運(yùn)營公司進(jìn)行核實(shí),之后,中國聯(lián)通出具了一份證明,說明雖然箱子上有中國聯(lián)通圖標(biāo),但并非是聯(lián)通的資產(chǎn),對方也未使用聯(lián)通公司寬帶。
市消協(xié)的一名工作人員告訴記者,該小區(qū)在建樓之初,開發(fā)商就選擇了安裝油田通信,其他運(yùn)營商根本無法入戶,其實(shí)這已經(jīng)違反了《反壟斷法》和《反不當(dāng)競爭法》。
同時(shí),開發(fā)商也違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條消費(fèi)者有選擇權(quán)和第10條消費(fèi)者有公平交易權(quán)的規(guī)定,侵害了業(yè)主權(quán)益。
其實(shí),寬帶是一種商品,業(yè)主應(yīng)該有選擇權(quán),但在業(yè)主買房子的時(shí)候,這個(gè)選擇權(quán)就被開發(fā)商給剝奪了,相當(dāng)于強(qiáng)制消費(fèi),讓消費(fèi)者失去了公平交易權(quán)。
打破壟斷
才是治本之策
在我市,寬帶壟斷已經(jīng)成為了常態(tài),本網(wǎng)也曾多方關(guān)注和報(bào)道。
在日常生活中,很多市民都發(fā)現(xiàn)一個(gè)小區(qū)只能使用一家運(yùn)營公司的寬帶,而個(gè)別運(yùn)營商的網(wǎng)速慢得像牛,還有的運(yùn)營商服務(wù)質(zhì)量太差、報(bào)修不及時(shí)等問題,而產(chǎn)生以上問題歸根結(jié)底就是寬帶壟斷惹的禍。
為了改變現(xiàn)狀,一些小區(qū)也出現(xiàn)了多家運(yùn)營商相互并存的情況,消協(xié)的工作人員告訴記者,在東風(fēng)新村義耕小區(qū),移動(dòng)、聯(lián)通、電信就是并存的,業(yè)主可以自主選擇。
近幾年關(guān)于寬帶壟斷的投訴相當(dāng)多,根源就在開發(fā)商這里,哪家運(yùn)營商給的錢多,他就選擇哪個(gè)運(yùn)營商的寬帶,如果在建房之初所有運(yùn)營商的寬帶都同時(shí)入戶,就不會(huì)發(fā)生小區(qū)寬帶被壟斷、各通信公司割據(jù)城市的現(xiàn)狀,業(yè)主才可以自主選擇。
然而,一些運(yùn)營商深諳小區(qū)寬帶壟斷的游戲規(guī)則,幾大運(yùn)營商不好直接出面去碰對方的地盤,便找一些網(wǎng)絡(luò)公司合作,出租線路,讓網(wǎng)絡(luò)公司到小區(qū)搶占地盤,由于開發(fā)商這一關(guān)行不通了,只能去走小區(qū)物業(yè)的門路。
小區(qū)的寬帶成了一塊肥肉,開發(fā)商、運(yùn)營商、物業(yè)都想分一杯羹,市民則成了待宰羔羊。
只有從源頭遏制才能解決這一基本問題。隨著市民維權(quán)意識增強(qiáng),希望這種現(xiàn)狀盡快被打破。