今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委先后5次提出,要求各地貫徹落實(shí)帶薪休假政策。李克強(qiáng)總理也曾在3月5日所作的政府工作報(bào)告和7月28日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上先后強(qiáng)調(diào),各地要嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度?吹竭@些消息后,各單位的員工如沐春風(fēng),可對(duì)照現(xiàn)實(shí),卻春風(fēng)不在,甚至苦不堪言。
我國(guó)是個(gè)勞動(dòng)力密集型的國(guó)家,有資料顯示,我國(guó)現(xiàn)有職工總數(shù)達(dá)3.63億。國(guó)家為鼓勵(lì)職工在各自的崗位上多作貢獻(xiàn),讓他們能體面地工作,有尊嚴(yán)地生活,在《勞動(dòng)法》中規(guī)定國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度,并出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》。根據(jù)該條例,勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上,就可享受帶薪休假政策。今天,《勞動(dòng)法》實(shí)施已超過(guò)20年,《職工帶薪休假條例》施行也有8年之久。按理說(shuō),這項(xiàng)惠及廣大職工的制度應(yīng)該執(zhí)行得非常到位,可事實(shí)卻是“冰火兩重天”,在有些地方是叫好不叫座。
據(jù)媒體調(diào)查,目前,帶薪休假制度執(zhí)行較好的是國(guó)有及大中型企業(yè)。然而這看似令人滿意的結(jié)果,卻遭到這些企業(yè)外包員工的強(qiáng)烈抗議。經(jīng)筆者了解,這些企業(yè)在帶薪休假制度的執(zhí)行中并不能一視同仁,對(duì)合同制員工嚴(yán)格執(zhí)行到位,即使不能讓職工按天數(shù)休完,也會(huì)在工資上給予補(bǔ)貼到位,確保不打折扣;而對(duì)外包員工卻避而不談,當(dāng)外包員工主動(dòng)提出要求休年假時(shí),企業(yè)卻以業(yè)務(wù)發(fā)展忙、人手緊等“理由”而拒批。
6月初,筆者參加了某地通信行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。比賽休息時(shí)間,聽(tīng)到一些通信企業(yè)的外包員工在互相大倒苦水,說(shuō)現(xiàn)在要想請(qǐng)個(gè)假比登天還難,連正常每星期的雙休日都難以保證,更不用說(shuō)是年休假了。此時(shí),筆者在一旁笑著告訴他們,現(xiàn)在你們不用愁了,不但平時(shí)假有,年休假也會(huì)有的。這不,連李克強(qiáng)總理都發(fā)話了,要求各地嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度?伤麄冋f(shuō),自從國(guó)家出臺(tái)了帶薪休假制度以來(lái),每年各地的人事、勞動(dòng)、工會(huì)等部門都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行,并進(jìn)行了一系列大檢查,可結(jié)果還不是讓人大失所望,企業(yè)依然是陽(yáng)奉陰違、“兩面三刀”,合同制員工執(zhí)行到位,外包員工休假無(wú)門。他們的一席話嗆得筆者喘不過(guò)氣來(lái),不由想起了前不久采訪的一位電信外包員工。他告訴我,電信企業(yè)的外包員工從事的都是繁、雜、累、苦、臟的活,拿的卻是最低的工資?帱c(diǎn)累點(diǎn)倒沒(méi)什么,關(guān)鍵是在企業(yè)總覺(jué)得自己低人一等,工資少倒也認(rèn)了,可合同制員工每年那么多的福利,外包員工卻少得可憐,這樣的鮮明反差讓他們覺(jué)得企業(yè)沒(méi)把他們當(dāng)作“自己人”看待。同樣,合同制員工可以享受帶薪休假政策,他們卻不能,有時(shí)在雙休日或下班后,還被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)、校園做營(yíng)銷活動(dòng),不去還被扣上“不服從工作調(diào)動(dòng)”的“帽子”,甚至被考核扣款,F(xiàn)在想想,這可能就是電信企業(yè)外包員工對(duì)企業(yè)離心離德的主要原因吧。
其實(shí),對(duì)于帶薪休假這類國(guó)家規(guī)定的惠民政策,通信企業(yè)作為大型國(guó)企,應(yīng)該當(dāng)好榜樣,執(zhí)行到位,可事實(shí)卻不盡如人意。但另一些政策的執(zhí)行卻很到位,譬如每個(gè)地方都有最低的工資標(biāo)準(zhǔn),而我們有些通信企業(yè)就以最低工資作為外包員工的“標(biāo)準(zhǔn)”工資,外包員工的住房公積金、養(yǎng)老金等交費(fèi)基數(shù)都按當(dāng)?shù)刈畹偷臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所有這些都讓外包員工流汗又流淚。
7月31日,國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露,國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,明確提出要進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí),這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門今年第5次提到嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假政策。這似乎也讓我們的外包員工看到了曙光,真希望他們能早日享受到帶薪休假的果實(shí)!