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百家創(chuàng)新企業(yè)將獲國(guó)家支持扶持政策、資金“量身定制”
“企業(yè)是自主創(chuàng)新主體”已得到高度認(rèn)同，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，探索通過自主創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型已成當(dāng)務(wù)之急。
7月26日，歷時(shí)半年多，由科技部、國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)三部門聯(lián)合評(píng)選的創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)終于有了結(jié)果，包括中國(guó)網(wǎng)通、中興、華為、大唐在內(nèi)的103家企業(yè)入選創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)，他們將在政策、資金等多方面獲得國(guó)家相應(yīng)支持。
值得關(guān)注的是，首批103家企業(yè)中，制造企業(yè)占了決大多數(shù)，中國(guó)網(wǎng)通是唯一當(dāng)選的電信運(yùn)營(yíng)商。有國(guó)資委相關(guān)人士指出，該試點(diǎn)工作，就是要通過示范作用，引導(dǎo)中央企業(yè)制定正確的企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，而網(wǎng)通通過創(chuàng)新試點(diǎn)工程總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和模式，將極有可能在其他電信央企中推廣。
試點(diǎn)不搞終身制
據(jù)科技部最新公布的數(shù)據(jù)顯示:目前我國(guó)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱。其中，99%的企業(yè)從未申請(qǐng)過專利，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主技術(shù)，特別是自主核心技術(shù)。大中型企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的0.71%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有0.56%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%的平均水平。大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，2/3的企業(yè)沒有技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，60%以上的企業(yè)沒有自主品牌。
針對(duì)這一現(xiàn)象，科技部副部長(zhǎng)李學(xué)勇強(qiáng)調(diào)，將通過試點(diǎn)建立和完善有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，探索不同類型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效模式，形成一批創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。
負(fù)責(zé)此次評(píng)選材料匯總的科技部政策法規(guī)與體制改革司湯富強(qiáng)向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者透露，試點(diǎn)工作要總結(jié)提煉不同類型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，選擇一批具有典型意義和代表性的企業(yè)，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施。
記者從科技部火炬中心相關(guān)人士處了解到，第一批103家試點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)既涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括以中國(guó)網(wǎng)通、大唐為代表的國(guó)有大型骨干企業(yè)15家、以中興、華為為首的民營(yíng)科技企業(yè)77家和實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的11家應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)。而試點(diǎn)企業(yè)的選擇是根據(jù)三部門確定的試點(diǎn)企業(yè)條件，在地方和部門的推薦和優(yōu)選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
湯富強(qiáng)進(jìn)一步表示，三部委還商定，在3到5年內(nèi)將試點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)擴(kuò)大到500家。另據(jù)知情人士透露，為了增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，試點(diǎn)企業(yè)不搞‘終身制’，三部委對(duì)試點(diǎn)工作開展好的企業(yè)，將通過相應(yīng)階段的評(píng)估命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”，對(duì)未按要求開展試點(diǎn)工作或發(fā)生重大變動(dòng)不宜再作試點(diǎn)的企業(yè)將調(diào)整出試點(diǎn)名單。
政策支持“量身訂制”
據(jù)了解，這些入選企業(yè)大多經(jīng)過半年、甚至更長(zhǎng)的時(shí)間積極準(zhǔn)備后，才終于如愿以償。入選后，他們關(guān)注的重點(diǎn)顯然也開始發(fā)生變化。一位首批入選創(chuàng)新試點(diǎn)的通信企業(yè)負(fù)責(zé)人坦陳:“我們接下來最為關(guān)心的就是在創(chuàng)新方面將得到哪些相應(yīng)優(yōu)惠政策�！�
科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此明確表示，對(duì)首批創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的支持不會(huì)搞“一刀切”，而是將根據(jù)企業(yè)的不同實(shí)際需求量身定做支持方案。
該負(fù)責(zé)人舉例說，對(duì)于資金雄厚的骨干大企業(yè)來講，支持力度將重點(diǎn)放在政策層面，如吸引企業(yè)加入國(guó)家在該領(lǐng)域的重大科技研究計(jì)劃，讓企業(yè)承擔(dān)課題項(xiàng)目等;對(duì)于那些創(chuàng)新潛力大，但缺少資金的中小企業(yè)，扶植重點(diǎn)則集中在資金方面，積極推薦其運(yùn)用政策性貸款加大研發(fā)投入。
科技部副部長(zhǎng)李學(xué)勇也明確強(qiáng)調(diào)，就科技部來講，將支持試點(diǎn)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目以及地方重大科技項(xiàng)目;在具備條件的試點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等基地;積極疏通渠道，支持試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用政策性貸款加大研發(fā)投入;組織開展試點(diǎn)企業(yè)的各類創(chuàng)新人才培訓(xùn);幫助試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，為試點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等。
對(duì)于以網(wǎng)通為代表的15家央企，據(jù)邵寧介紹，國(guó)資委將為以網(wǎng)通為代表的試點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取更多的支持、參與或牽頭承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目，參與國(guó)家相關(guān)政策的制定等。此外，國(guó)資委還將通過出資人工作和相關(guān)制度設(shè)計(jì)，建立創(chuàng)新友好型的出資人政策，促進(jìn)網(wǎng)通等15家央企自主創(chuàng)新進(jìn)程，包括改革、考核、分配、信息平臺(tái)建設(shè)等方面，從而形成一種創(chuàng)新友好型的企業(yè)內(nèi)部機(jī)制。
“示范生”網(wǎng)通
負(fù)責(zé)央企創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)選的國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，一方面，網(wǎng)通對(duì)推進(jìn)自主創(chuàng)新工作具有較高認(rèn)識(shí)，積極要求開展試點(diǎn)工作;另一方面，國(guó)家級(jí)下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶實(shí)驗(yàn)室落戶網(wǎng)通則成為其入選的亮點(diǎn)之一。
邵寧在形容網(wǎng)通等15家入圍央企時(shí)表示，這些企業(yè)“個(gè)頭兒”較大，對(duì)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步影響較大。國(guó)資委希望通過創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的開展，探索國(guó)資委從出資人角度推進(jìn)中央企業(yè)自主創(chuàng)新的工作思路和方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)。
有專家指出，在日趨激烈的通信市場(chǎng)角逐中，“企業(yè)是自主創(chuàng)新主體”已得到了高度認(rèn)同。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，正在積極探索通過自主創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的有效模式，盡快實(shí)現(xiàn)綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變。
賽迪顧問分析師繹明宇認(rèn)為，未來中國(guó)通信企業(yè)觀念創(chuàng)新的發(fā)展方向?qū)?huì)體現(xiàn)為從來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)從服務(wù)社會(huì)的角度進(jìn)一步擺正自身的功能定位，對(duì)于以網(wǎng)通為代表的六大運(yùn)營(yíng)商而言，所有的工作均要從回報(bào)社會(huì)的角度來進(jìn)行�！爸挥羞@樣，未來的中國(guó)通信企業(yè)才能與社會(huì)發(fā)展步伐協(xié)調(diào)和統(tǒng)一起來，也將更有利于中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程�！�
作者：許婷
