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在試行整兩年后，工信部對于虛擬運營商們的大考終于臨近，按照工信部此前的規(guī)定，評估通過的虛擬運營商年底將獲得正式牌照。雖然工信部還未公布考核細則，但是業(yè)內(nèi)人士則提前議論，大考將圍繞用戶數(shù)量、服務質(zhì)量、信息安全等多個指標展開，42家虛擬運營商中順利通關(guān)的最多或有20多家。
大咖踢出臨門一腳
在大考臨近、行業(yè)整體士氣不高之際，小米和中興的新近加入為虛擬運營商們帶來了新的希望。9月22日小米和中興通訊同一天宣布虛擬運營商業(yè)務正式商用， 選擇在最后3個月突擊發(fā)展用戶，無疑有著臨時抱佛腳的風險和挑戰(zhàn)，不過，資深通信專家劉啟誠認為，像小米和中興這樣的企業(yè)，放號僅僅是搶占一個入口，憑他們自身在內(nèi)容以及硬件方面的實力，到年底前發(fā)展5萬-10萬用戶不成問題。然而，另有業(yè)內(nèi)人士也提出疑問：有了用戶數(shù)就能順利通過工信部的最終大考嗎？
2013年，工信部正式發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》，方案明確表示“試點截止時間為2015年12月31日”。2013年12月，工信部發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點批文。兩年來，共有42家企業(yè)獲得虛擬運營商試用牌照，然而目前只有35家企業(yè)正式商用放號。
一半企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?/b>
值得注意的是，雖然工信部提出了年底考核，但是到目前為止，工信部尚未明確出臺對于虛擬運營商的考核標準及牌照發(fā)放標準，這部分內(nèi)容仍在研究之中，但是有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，此次工信部對虛擬運營商的評估將包括用戶數(shù)、信息安全、服務質(zhì)量和業(yè)務發(fā)展情況等多個方面。
中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示，首先在用戶數(shù)和覆蓋面方面，蝸牛移動、蘇寧等企業(yè)都已超過百萬，獲得正式牌照在情理之中。其次，服務質(zhì)量將是另一考核門檻。業(yè)內(nèi)人士指出，虛擬運營商在這一方面普遍存在問題，上月，工信部信息通信管理局就170號段垃圾短信問題，約談了遠特通信、朗瑪信息、國美極信、愛施德、天音通信等7家虛擬運營商。此外，實名制的落實也將成為另一考核指標。
劉啟誠進而總結(jié)道，按照上述考核標準綜合衡量，預計有20多家虛擬運營商會順利通過考核，而剩下的企業(yè)將遭遇淘汰出局。
過關(guān)難改虧損命
有業(yè)內(nèi)人士向北京商報記者表示，雖然大考前幾家歡喜幾家愁，但對于現(xiàn)有的42家虛擬運營商而言，即便通過了大考，但前路仍存坎坷。
作為新生事物，虛擬運營商曾被寄予厚望，但是在獲得運營資格后，42家虛擬運營商交出的成績并不理想。去年，樂語通訊、巴士在線受到挫折，連連科技也遇到問題收縮調(diào)整業(yè)務；170號段的增長絕對速度雖然較快，但基數(shù)還是較小。
鄒學勇表示，一些企業(yè)一直持觀望態(tài)度，沒有積極參與運營，目前僅有35家企業(yè)放號，其中發(fā)展用戶最多的為幾百萬，而有的企業(yè)每月發(fā)展用戶不到10個。
此外，鄒學勇指出，42家虛擬運營商目前都處于虧損狀態(tài)，這主要是因為基礎(chǔ)運營商給虛商和用戶的價格不同。例如，基礎(chǔ)運營商直接給用戶1M流量5分錢，而給虛擬運營商的價格高達1毛5分錢，出現(xiàn)“批零倒掛”現(xiàn)象，這就造成虛擬運營商經(jīng)營持續(xù)虧損的狀況。
即使能有20家企業(yè)拿到正式牌照，通信專家項立剛預測，“在激烈的市場競爭中，能笑到最后的虛商可能連5家都不到”。
北京商報記者 錢瑜 石飛月
