“流量不清零”的是與非

    在“降價(jià)提速”推出之后，電信運(yùn)營(yíng)商又出臺(tái)了“流量不清零”的舉措。不出“意外”的是，此番推出的新舉措再次遭到了部分消費(fèi)者和網(wǎng)友的“炮轟”，認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商只是在玩“文字游戲”，甚至是在欺騙消費(fèi)。事實(shí)真的如此嗎？“流量不清零”的背后究竟意味著什么？

    不清零只是“改改參數(shù)”？

    關(guān)于流量月底是否清零的爭(zhēng)議，在數(shù)年前就已經(jīng)引發(fā)了一番大討論，甚至出現(xiàn)了消費(fèi)者與電信運(yùn)營(yíng)商就此問(wèn)題對(duì)簿公堂的現(xiàn)象。有“專(zhuān)家”和消費(fèi)者認(rèn)為，流量清零與否只是電信運(yùn)營(yíng)商“簡(jiǎn)單的參數(shù)設(shè)置”而已，電信運(yùn)營(yíng)商之所以遲遲不出臺(tái)相關(guān)措施是為了“謀取更多的利益”。

    事實(shí)并非如此。眾所周知，電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)帳系統(tǒng)從建設(shè)到投入使用已有10多年歷史，在此期間，經(jīng)歷了多次的系統(tǒng)優(yōu)化、升級(jí)和調(diào)整，系統(tǒng)的復(fù)雜程度和牽涉面之廣，使得任何一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)政策的變更都要進(jìn)行大規(guī)模的改動(dòng)和測(cè)試，并非簡(jiǎn)單的“改改參數(shù)”而已。以此次流量不清零政策的出臺(tái)為例，流量業(yè)務(wù)方面至少涉及套餐內(nèi)包含流量與額外贈(zèng)送流量、省內(nèi)流量與國(guó)內(nèi)流量、2G/3G流量與4G流量等不同類(lèi)型之間的協(xié)調(diào)，資費(fèi)方面至少涉及月結(jié)點(diǎn)與有效期、用戶(hù)賬單與余額、不同業(yè)務(wù)之間的有效期不匹配等問(wèn)題的協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)操作方面至少涉及到前臺(tái)業(yè)務(wù)受理、后臺(tái)數(shù)據(jù)查詢(xún)與展現(xiàn)、客戶(hù)服務(wù)支撐等層面的協(xié)調(diào)，可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。而根據(jù)筆者了解到的情況，三大電信運(yùn)營(yíng)商為此次業(yè)務(wù)政策變更至少準(zhǔn)備了數(shù)月時(shí)間，經(jīng)過(guò)多方測(cè)試才可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)看似“簡(jiǎn)單”的功能。

    由此可以看出，電信運(yùn)營(yíng)商在推出惠民政策之外，還應(yīng)通過(guò)多種渠道加強(qiáng)與消費(fèi)者、與媒體之間的溝通，增進(jìn)各方的相互理解、減少不必要的誤會(huì)和摩擦，恰當(dāng)?shù)墓�關(guān)策略和舉措尤為必要。

    不清零是“文字游戲”？

    對(duì)于此次出臺(tái)的流量不清零政策，部分消費(fèi)者批評(píng)電信運(yùn)營(yíng)商是玩“文字游戲”，并對(duì)“只能順延一個(gè)月”、“資費(fèi)不變并無(wú)優(yōu)惠可言”等頗有微詞。筆者認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為此政策一無(wú)是處。

    首先，針對(duì)此前流量套餐月底清零的舉措，電信運(yùn)營(yíng)商一方既沒(méi)有違法違規(guī)，也沒(méi)有違背商業(yè)道德�！霸碌浊辶恪弊鳛橄�費(fèi)者訂購(gòu)套餐的要約之一，和套餐內(nèi)“資費(fèi)較為優(yōu)惠”同時(shí)提供給消費(fèi)者自主選擇，消費(fèi)者選擇了套餐就自然接受相應(yīng)的約束，因此并無(wú)不妥。這一點(diǎn)，從之前某消費(fèi)者就該問(wèn)題起訴電信運(yùn)營(yíng)商后的判例結(jié)果就可以明確。電信運(yùn)營(yíng)商推出流量不清零，實(shí)際上是主動(dòng)響應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者呼聲的有力舉措，一味敵視和抹黑實(shí)屬不該。

    其次，流量不清零政策可以讓消費(fèi)者在使用流量業(yè)務(wù)時(shí)更加靈活自主，也無(wú)需刻意精細(xì)計(jì)算流量是否達(dá)到或已經(jīng)超出套餐內(nèi)包含的數(shù)額。有了流量順延使用這個(gè)緩沖區(qū)間，消費(fèi)者也無(wú)需改變自己的消費(fèi)習(xí)慣。

    最后，雖然流量不清零政策只允許套餐內(nèi)剩余流量有效期延長(zhǎng)至次月，但由于抵扣規(guī)則是優(yōu)先抵扣剩余流量，一旦次月的套餐流量有剩余，也能相應(yīng)地自動(dòng)順延。對(duì)于少部分消費(fèi)者流量使用較少導(dǎo)致連續(xù)兩月都無(wú)法使用完套餐內(nèi)流量的，一則應(yīng)當(dāng)考慮套餐是否適合自身的使用習(xí)慣、是否應(yīng)當(dāng)更改套餐，二則由于本來(lái)使用量較少，對(duì)整體通信支出影響并不大。   

    由此可見(jiàn)，流量不清零政策是原有套餐政策的改進(jìn)，是符合消費(fèi)者利益的，既然如此，為何還會(huì)招致“喝倒彩”的聲音？

    首先是此次的流量不清零政策并非針對(duì)所有套餐，部分疊加包等特殊流量套餐形式還不能享受此類(lèi)優(yōu)惠，這自然造成消費(fèi)者的認(rèn)知混淆。其次是流量不清零政策實(shí)際上并沒(méi)有變更套餐和資費(fèi)，通過(guò)分析我們不難發(fā)現(xiàn)這種政策主要是減少了消費(fèi)者使用流量行為的制約，并沒(méi)有增加消費(fèi)者的消費(fèi)行為，更沒(méi)有從根本上改變消費(fèi)者的使用習(xí)慣，因此期望這種“錦上添花”的政策實(shí)現(xiàn)“雪中送炭”的效果，顯然是不合理的預(yù)期。最后，流量不清零實(shí)際上并不能從根本上解決消費(fèi)者“自由消費(fèi)”和“降低資費(fèi)”的期望，相反，之前同樣備受爭(zhēng)議的流量資費(fèi)階梯定價(jià)，客觀來(lái)看在一定程度上反而更符合消費(fèi)者的利益。

    此外，近年來(lái)隨著4G網(wǎng)絡(luò)的加速普及、智能終端性?xún)r(jià)比的不斷提升和各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的層出不窮，消費(fèi)者的流量使用正在加速上升，隨之而來(lái)的市場(chǎng)對(duì)流量資費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注程度超過(guò)了語(yǔ)音等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為新的焦點(diǎn)�！敖祪r(jià)提速”的呼聲日益高漲，但電信運(yùn)營(yíng)商卻鮮有大刀闊斧的降價(jià)舉措，只因電信運(yùn)營(yíng)商身上依舊背負(fù)著上級(jí)主管部門(mén)設(shè)置的利潤(rùn)考核指標(biāo)，近年來(lái)不少消費(fèi)者抱怨電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷(xiāo)政策優(yōu)惠力度縮減便是一例，而電信運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)降價(jià)只能依靠技術(shù)革新和壓縮成本，但這卻往往需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。因此，消費(fèi)者不將降價(jià)的矛頭對(duì)準(zhǔn)主管部委，卻對(duì)準(zhǔn)必須完成利潤(rùn)上繳指標(biāo)的電信運(yùn)營(yíng)商，這讓平均資費(fèi)已經(jīng)是逐年下降的電信運(yùn)營(yíng)商又情何以堪呢？