700M頻譜資源爭(zhēng)奪戰(zhàn) 率先從地方打起

　　移動(dòng)通信網(wǎng)(mscbsc)訊 1月6日消息(張海龍)對(duì)于移動(dòng)通信來(lái)講，頻譜無(wú)疑是最為稀缺的資源，隨著2G、3G、4G建設(shè)，頻譜資源越來(lái)稀缺。而像700M這種優(yōu)質(zhì)的低頻段資源更是堪比黃金。

　　不過(guò)我國(guó)700M之爭(zhēng)由來(lái)已久，電信運(yùn)營(yíng)商看著眼饞，但廣電就是不放。隨著三網(wǎng)融合提出，廣電與電信正在融合，讓 700M歸屬更顯得破朔迷離。

　　其實(shí)早在2007年，世界電信聯(lián)盟ITU確定了釋放698MHz-806MHz頻譜，原則由各個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)移動(dòng)通信的需求以及廣電數(shù)字化進(jìn)程來(lái)決定推進(jìn)速度。廣電也在幾年前也表示過(guò)要釋放出模擬電視退網(wǎng)后空出來(lái)的部分700MHz頻譜資源。

　　但直到現(xiàn)在，全國(guó)層面上有關(guān)700M的使用還沒(méi)有統(tǒng)一的定論，但各地方上卻是不斷上演700M頻譜電信、廣電你爭(zhēng)我奪的好戲。

　　在剛剛過(guò)去的2015年最后一天，包括廣東、重慶、貴州、甘肅四省在內(nèi)的廣電運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合委托中技國(guó)際招標(biāo)公司，對(duì)廣電有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)是為滿足招標(biāo)人無(wú)線雙向網(wǎng)接入網(wǎng)建設(shè)的需要，包含BBU、RRU、相關(guān)輔材，以及工程服務(wù)需要的相關(guān)輔材及系統(tǒng)的建設(shè)集成和服務(wù)。

　　標(biāo)書中明確要求，投標(biāo)設(shè)備的制造商必須具有在中國(guó)境內(nèi)參與電信運(yùn)營(yíng)商4G(TD-LTE/FDD-LTE)供貨的能力，須提供類似投標(biāo)產(chǎn)品近三年內(nèi)向國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的供貨合同。這被業(yè)內(nèi)人士解讀為廣電使用700M組網(wǎng)的前奏。

　　而早在2015年5月，青海移動(dòng)便利用700MHz頻段開通了43座TD-LTE基站。此前，在浙江紹興市楓橋鎮(zhèn)已進(jìn)行過(guò)700M TD-LTE試驗(yàn)。

　　如果廣電能夠提供出好的無(wú)線服務(wù)業(yè)務(wù)，并被用戶所接受，也可成為“占據(jù)”700M頻譜理由。但目前廣電的雙網(wǎng)改造、政企體制還沒(méi)有理順，市場(chǎng)對(duì)于廣電能提供如此業(yè)務(wù)并不看好。從理論來(lái)看，廣電的頻譜釋放取決于廣電模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的進(jìn)程，但在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，原因并非僅僅如此。而更大的問(wèn)題在于目前的管理體制，相比美國(guó)只有一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，目前在我國(guó)民用無(wú)線頻譜資源上，雖然主要管理權(quán)力歸屬國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)，但某些決定也需要聯(lián)合有關(guān)部門。

　　對(duì)于700M頻譜資源問(wèn)題， 中國(guó)電信 科技委主任韋樂(lè)平曾在某公開場(chǎng)合表示，這并不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是廣電、電信運(yùn)營(yíng)商自己的原因，還有著政策、市場(chǎng)等的問(wèn)題。首先，我國(guó)到現(xiàn)在仍舊沒(méi)有一部電信法，造成了電信行業(yè)無(wú)法可依；其次，對(duì)運(yùn)營(yíng)商定 性混亂，國(guó)家將運(yùn)營(yíng)商定性為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和公用事業(yè)行業(yè)。而國(guó)資委卻只對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行純市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主題考核。這造成了電信運(yùn)營(yíng)商多年放不開手腳，例如三網(wǎng)融合談了20年仍無(wú)突破，700M優(yōu)質(zhì)頻率就這么放著沒(méi)有充分利用，這讓運(yùn)營(yíng)商只能在1.8G、2.1G等頻段建網(wǎng)，給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大的資金壓力。監(jiān)管乏力，無(wú)法可依，讓運(yùn)營(yíng)商在眾多糾紛中處于劣勢(shì)。