工信部部署做好防范打擊通訊信息詐騙工作

　　記者 蘇德悅

　　張松延/攝

　　本報(bào)訊 1月5日，工信部在北京召開(kāi)防范打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作部署電視電話會(huì)議，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作有關(guān)部署和要求，部署通信行業(yè)進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作，堅(jiān)決遏制通訊信息詐騙發(fā)展蔓延勢(shì)頭，保障正常通信秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議圍繞此前剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作的通知》精神，對(duì)通信行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄出席會(huì)議，要求全行業(yè)充分認(rèn)識(shí)做好防范打擊通訊信息詐騙工作的重要性、緊迫性；突出重點(diǎn)，務(wù)求防范打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)主持會(huì)議，他說(shuō)，為保障專項(xiàng)打擊工作有效銜接、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)、細(xì)化措施與要求，工信部近日制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作的通知》，將前期治防行動(dòng)延期至2016年4月30日結(jié)束，與國(guó)務(wù)院專項(xiàng)行動(dòng)保持一致，確保工作有效銜接�！锻ㄖ�》對(duì)下一階段的工作作了具體部署，主要針對(duì)三類重點(diǎn)目標(biāo)，即語(yǔ)音專線出租、“一號(hào)通”、“400”、商務(wù)總機(jī)等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)虛假改號(hào)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)問(wèn)題，河北豐寧、廣西賓陽(yáng)、廣東電白、海南儋州等通訊信息詐騙犯罪猖獗的重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，開(kāi)展重點(diǎn)防范打擊。按照技管結(jié)合思路，采取有力的管理措施狠抓重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)規(guī)范與違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題打擊，采取有效技術(shù)手段切斷通訊信息詐騙傳播通道，著力提升對(duì)通訊信息詐騙的發(fā)現(xiàn)、防范與打擊能力，加大對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、問(wèn)責(zé)與考核力度，確保工作成效。

　　陳肇雄在總結(jié)講話中指出，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防范打擊通訊信息詐騙工作的重要性、緊迫性。以通信和互聯(lián)網(wǎng)為媒介的通訊信息詐騙犯罪快速發(fā)展蔓延、持續(xù)多發(fā)高發(fā)，擾亂了社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序，嚴(yán)重危害了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。做好防范打擊通訊信息詐騙工作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措，是促進(jìn)通信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。

　　陳肇雄要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求防范打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。一是突出抓好重點(diǎn)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)語(yǔ)音專線出租、“一號(hào)通”、“400”、商務(wù)總機(jī)等業(yè)務(wù)的資質(zhì)審查、業(yè)務(wù)審批、實(shí)名認(rèn)證、備案復(fù)核管理，全面清理整頓電話“黑卡”、網(wǎng)絡(luò)寬帶地址虛假登記等問(wèn)題，切實(shí)抓好移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題整治。加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截的力度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)布、銷售改號(hào)軟件等行為的打擊，最大限度切斷通訊信息詐騙犯罪的傳輸渠道。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整頓。對(duì)通訊信息詐騙犯罪嚴(yán)重的地區(qū)，要重拳出擊，明確時(shí)限，專項(xiàng)整頓，有效遏制通訊信息詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭。二是突出抓好手段建設(shè)。抓緊提升技術(shù)手段。大力推進(jìn)防范手段的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃建設(shè)與規(guī)范使用，加快構(gòu)建涵蓋企業(yè)、管局、科研機(jī)構(gòu)等多層次立體式的技術(shù)防范體系。抓緊健全法治手段。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，探索健全依法打擊通訊信息詐騙犯罪的法律手段，運(yùn)用法治理念和法治手段凈化網(wǎng)絡(luò)空間、治理網(wǎng)絡(luò)詐騙。抓緊完善監(jiān)管手段。要在督促相關(guān)企業(yè)抓好各自業(yè)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)集中監(jiān)管的防范打擊通訊信息詐騙業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，推動(dòng)形成共管共治共享的監(jiān)管體系。三是突出抓好責(zé)任落實(shí)。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各企業(yè)要進(jìn)一步健全管理制度、工作機(jī)制和技術(shù)手段，建立完善全要素、全覆蓋的管理制度規(guī)范，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)下重手、出實(shí)招，堅(jiān)決把重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)秩序規(guī)范起來(lái)。各通信管理局要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等屬地管理職責(zé)，緊盯通訊信息詐騙犯罪猖獗的重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)管理要求的督促落實(shí)。相關(guān)方面要各負(fù)其責(zé)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)要從嚴(yán)做好電話實(shí)名登記、用戶投訴舉報(bào)受理和處置等工作�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)要加大對(duì)改號(hào)軟件的搜索過(guò)濾和對(duì)App的下架力度，進(jìn)一步提升安全防護(hù)能力與效果。四是突出抓好機(jī)制固化。各單位要在已有工作基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的治理措施固化下來(lái)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。健全聯(lián)合打擊機(jī)制。加強(qiáng)公眾宣傳引導(dǎo)。

　　對(duì)于工作落實(shí)，陳肇雄提出，要強(qiáng)化措施，保障防范打擊通訊信息詐騙工作有力有序推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮部防范打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，建立健全相關(guān)工作制度。各通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作方案，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息通報(bào)和工作銜接，著力打好整體仗、合成仗，為從根本上解決通訊信息詐騙問(wèn)題奠定工作基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)各方力量和資源，形成各司其職、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省(區(qū)、市)管局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)日常巡查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)查處、曝光違法違規(guī)行為。各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查和責(zé)任考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各管局、各企業(yè)要將查處問(wèn)責(zé)情況及時(shí)報(bào)部專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　會(huì)上，上海市通信管理局、廣東省通信管理局、廣西壯族自治區(qū)通信管理局分別介紹了其在開(kāi)展防范打擊通訊信息詐騙工作中取得的進(jìn)展和下一步的工作計(jì)劃。 中國(guó)電信 、中國(guó)移動(dòng)、 中國(guó)聯(lián)通 集團(tuán)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了運(yùn)營(yíng)商在開(kāi)展防范打擊通訊信息詐騙上采取的手段和措施以及下階段的工作部署。部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)、信息通信管理局副局長(zhǎng)李湘寧參加了會(huì)議，北京市通信管理局和北京市內(nèi)各基礎(chǔ)電信企業(yè)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)、相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議。除北京以外的各省(區(qū)、市)通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。