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移動(dòng)通信網(wǎng)消息(MSCBSC) 4月28日，工信部召開(kāi)了2016年第一季度中國(guó)的工業(yè)通信發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，關(guān)于漫游費(fèi)的問(wèn)題工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示：移動(dòng)電話、本地費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，這種資費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)際上源于移動(dòng)通信發(fā)展的初期，受到網(wǎng)絡(luò)組織、其他業(yè)務(wù)等等一些業(yè)務(wù)的影響，以及當(dāng)時(shí)各地的經(jīng)濟(jì)水平，用戶經(jīng)濟(jì)承受能力以及投資等各個(gè)因素的影響。近年來(lái)，隨著技術(shù)的演進(jìn)升級(jí)，已經(jīng)逐步進(jìn)入到3G、4G時(shí)代，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)是2G、3G、4G網(wǎng)絡(luò)，分別為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)服務(wù)。
另外，電信資費(fèi)的體系發(fā)展變遷也是一個(gè)很大的過(guò)程。1994年原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中對(duì)移動(dòng)電話漫游費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。
2000年以來(lái)，隨著電信改革，有多家企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，國(guó)內(nèi)電信企業(yè)借鑒國(guó)外的一些普遍做法，針對(duì)不同用戶的需求，針對(duì)用戶的差異，推出了各種的資費(fèi)套餐，適用于市場(chǎng)發(fā)展的情況。為了進(jìn)一步的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)資費(fèi)下降，原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，對(duì)電話的一些資費(fèi)包括漫游費(fèi)實(shí)行上限管理。
2008年，又下發(fā)了一個(gè)文件關(guān)于下調(diào)漫游費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)，所以整體來(lái)看，只要不超過(guò)上限，政府就讓企業(yè)來(lái)定價(jià)。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)充分，資費(fèi)水平逐年下降，為了更有效地促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2014年工信部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公告》，對(duì)國(guó)內(nèi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的情況和用戶需求自主確定具體的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)十幾年來(lái)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)化的實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手發(fā)揮了很大的作用，給企業(yè)更多的定價(jià)權(quán)，讓他們來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，能夠促進(jìn)電信資費(fèi)不斷降低，特別是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)推出了各類(lèi)資費(fèi)方案，其中就包括市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一的價(jià)格費(fèi)用，無(wú)漫游資費(fèi)的方案。目前使用這種資費(fèi)的用戶大概有4成。
對(duì)于下一步計(jì)劃聞庫(kù)稱(chēng)，將加大力度推動(dòng)企業(yè)切實(shí)從用戶需求的角度出發(fā)，重點(diǎn)考慮用戶關(guān)注的，包括取消漫游費(fèi)在內(nèi)的各種訴求，將有關(guān)落實(shí)工作納入企業(yè)日程，加快擴(kuò)大使用市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一套餐用戶的規(guī)模，推動(dòng)資費(fèi)進(jìn)一步下降。
編 輯：甄清嵐
