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4月30日，在廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，97名電信詐騙犯罪嫌疑人被押解回國(guó)。新華社發(fā)
97名電信詐騙犯罪嫌疑人(大陸65人，臺(tái)灣32人)4月30日晚被公安機(jī)關(guān)從馬來(lái)西亞押解回國(guó)，涉及國(guó)內(nèi)20余省區(qū)市的100余起特大跨境電信詐騙案成功告破。專家及專案組民警指出，馬來(lái)西亞將臺(tái)灣犯罪嫌疑人遣返中國(guó)大陸依法處理，符合國(guó)際法也符合中國(guó)法律，更有利于打擊犯罪、保護(hù)受害人合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)司法公正。此前被遣返中國(guó)大陸的臺(tái)灣嫌犯也承認(rèn)，臺(tái)灣方面司法打擊不力是導(dǎo)致電信詐騙猖獗的重要原因，“早知道會(huì)在大陸判刑，我肯定不敢再做了”。
嫌犯遣返大陸在法律上沒(méi)問(wèn)題
“長(zhǎng)期以來(lái)，屬地管轄權(quán)在國(guó)際上都是為各國(guó)所確認(rèn)的。換句話說(shuō)，只要犯罪結(jié)果發(fā)生在一國(guó)領(lǐng)土之內(nèi)，該國(guó)就是享有屬地管轄權(quán)的�！敝袊�(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)李居遷認(rèn)為，“就本案而言，罪犯無(wú)論身處何處，因其詐騙行為結(jié)果發(fā)生在中國(guó)大陸，所以中國(guó)大陸是享有屬地管轄權(quán)的。因此，馬來(lái)西亞把犯罪嫌疑人遣返回中國(guó)大陸，符合國(guó)際法也符合中國(guó)法律，在法律上沒(méi)有問(wèn)題。”
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授馬呈元介紹，自2011年起，我國(guó)執(zhí)法部門與菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)執(zhí)法部門都進(jìn)行過(guò)打擊電信詐騙犯罪方面的合作�！拔覈�(guó)與這些國(guó)家都建立了外交關(guān)系，有引渡條約，與有些國(guó)家還建立了刑事司法方面的條約，所以無(wú)論犯罪嫌疑人是大陸籍還是臺(tái)灣籍，我國(guó)執(zhí)法部門都可以與犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的據(jù)點(diǎn)所在國(guó)進(jìn)行合作�！�
“以往大陸的做法是將臺(tái)灣犯罪嫌疑人抓獲后遣返至臺(tái)灣，這符合《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，但這只是一種內(nèi)部分工�！瘪R呈元說(shuō)，根據(jù)大陸刑法規(guī)定，以國(guó)外為據(jù)點(diǎn)針對(duì)我國(guó)法人和公民實(shí)施的電信詐騙犯罪，因其犯罪結(jié)果在大陸，大陸當(dāng)然有屬地管轄權(quán)。
97名嫌犯羈押在珠海市看守所
中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授樊崇義介紹，臺(tái)灣對(duì)于電信詐騙沒(méi)有單獨(dú)立法，而是以普通的欺詐罪來(lái)審判，最高刑期是5年；如果在大陸，詐騙罪最高為無(wú)期徒刑。電信詐騙犯罪活動(dòng)愈演愈烈，大陸法人和公民利益受到嚴(yán)重侵害，而以往被遣返回臺(tái)灣的犯罪嫌疑人，并未得到嚴(yán)厲懲治，被輕判甚至無(wú)罪釋放，許多人又重操舊業(yè)。
“因此，2016年以來(lái)，大陸執(zhí)法部門將臺(tái)灣犯罪嫌疑人押解回來(lái)，并按照大陸法律進(jìn)入刑事司法程序，從保護(hù)被害人角度出發(fā)，在現(xiàn)有法律框架下對(duì)這類問(wèn)題加大合作力度，有利于更好地保護(hù)兩岸民眾合法權(quán)益。”馬呈元說(shuō)。
法學(xué)專家陳驚天認(rèn)為，馬來(lái)西亞的做法符合國(guó)際法精神，有利于對(duì)這類犯罪進(jìn)行打擊，符合各方訴求，“這完全是為了打擊犯罪的需要，是解決社會(huì)問(wèn)題的正常舉措，完全沒(méi)有必要懷揣著政治目的將其政治化�！�
專案組民警、公安部刑偵局副處長(zhǎng)張軍介紹，97名犯罪嫌疑人目前羈押在廣東省珠海市看守所。為便于偵辦，確保偵查工作連續(xù)性，公安部已會(huì)同廣東省公安廳成立專案組，偵查調(diào)查工作已全面鋪開(kāi)，待查清全部犯罪事實(shí)后，在大陸依法起訴審判。
臺(tái)灣嫌犯說(shuō)
“早知會(huì)在大陸判刑肯定不敢重操舊業(yè)”
45歲的臺(tái)灣臺(tái)中人林某是今年4月被從肯尼亞遣返中國(guó)大陸的電信詐騙犯罪嫌疑人之一。
林某介紹，2011年，他開(kāi)始參與電信詐騙，從“一線”做起，詐騙對(duì)象都是大陸民眾，后來(lái)犯罪窩點(diǎn)被臺(tái)灣警方查獲，他本人被臺(tái)灣法院判處有期徒刑6個(gè)月。刑滿釋放后，他多次前往印尼，繼續(xù)對(duì)大陸民眾實(shí)施電信詐騙。今年1月，“經(jīng)驗(yàn)豐富”的他被一個(gè)叫“強(qiáng)哥”的人相中，赴肯尼亞開(kāi)設(shè)電信詐騙犯罪窩點(diǎn)并充當(dāng)負(fù)責(zé)人，詐騙對(duì)象依然是大陸民眾。
“我們從1月開(kāi)始招募人員，兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)招募到22名臺(tái)灣人和19名大陸人，都是文化程度低、工作不好找的人，其中相當(dāng)一部分人做過(guò)電信詐騙�！绷帜痴f(shuō)，“以前做過(guò)的人，去肯尼亞之前都知道是要干什么的；對(duì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人，我騙他們說(shuō)是去旅游或者做客服工作，他們到了之后才知道是做電信詐騙�！�
“人員到齊之后，我們會(huì)進(jìn)行‘安全教育’，對(duì)他們說(shuō)，如果真有狀況發(fā)生，也要做到口供一致，說(shuō)是來(lái)旅游的；最后即使查到證據(jù)了，會(huì)被送回臺(tái)灣，不會(huì)判刑很重，所以讓他們放心�！绷帜痴f(shuō)。
另一名電信詐騙犯罪嫌疑人、37歲的臺(tái)灣臺(tái)中人許某也承認(rèn)，他們的“圈子”里都有這樣一種“常識(shí)”：就算跑到國(guó)外去設(shè)窩點(diǎn)詐騙，按照慣例都是遣返回臺(tái)灣，判得不會(huì)太重，甚至有可能被無(wú)罪釋放。
許某也是慣犯。2010年，他開(kāi)始在臺(tái)灣專門針對(duì)大陸民眾實(shí)施電信詐騙，同年被臺(tái)灣法院判處有期徒刑7個(gè)月。2014年7月，許某被詐騙團(tuán)伙老板“胖財(cái)”網(wǎng)羅為手下。按照“胖財(cái)”安排，許某以“考察飲料生意”的名義赴肯尼亞實(shí)施電信詐騙。
“我本人對(duì)電信詐騙的流程比較熟悉，因此‘胖財(cái)’找到我，讓我和他一起‘開(kāi)工’�！痹S某說(shuō)，因?yàn)樽约骸敖?jīng)驗(yàn)豐富”，被“胖財(cái)”委以最關(guān)鍵、也是“技術(shù)含量”最高的“三線”重任，專門冒充“檢察院金融犯罪科科長(zhǎng)”。
“我按照每個(gè)月‘業(yè)績(jī)’的8%拿提成，在肯尼亞干了3個(gè)多月，我掙了20多萬(wàn)元人民幣�！痹S某介紹，他所在的詐騙團(tuán)伙一般一天可做成一兩單，最多一天做成3單�！拔易畲蟮囊粏斡�90多萬(wàn)元人民幣，‘公司’里還有人比我更高，一單騙了幾百萬(wàn)元�！�
許某說(shuō)，自己重操舊業(yè)的主要原因就是“掙錢快、處罰輕”。“我第一次在臺(tái)灣才判了7個(gè)月就出來(lái)了，即使是負(fù)責(zé)人也不會(huì)判很重，大家心里有底，所以臺(tái)灣專門從事電信詐騙犯罪的人越來(lái)越多�！�
如今，無(wú)論是林某還是許某，心里都沒(méi)了“底”。許某說(shuō)，他了解到大陸對(duì)電信詐騙犯罪的量刑比臺(tái)灣重得多，自己可能會(huì)被判處重刑，“這一輩子就完了”。“我們本來(lái)以為這次也會(huì)被送回臺(tái)灣，如果早知道會(huì)被遣返大陸，我肯定不敢做這種事了�！�
“如果我上次詐騙是在大陸被判的刑，那我這次就不敢再出去詐騙了。如果臺(tái)灣對(duì)電信詐騙判刑重的話，電信詐騙在臺(tái)灣也就不會(huì)那么猖獗�！绷帜痴f(shuō)。
林某在懺悔中表示，他在實(shí)施電信詐騙時(shí)，碰到那些年紀(jì)比較大、家庭背景不好、身體又不好的受害人，“心里也會(huì)掙扎”。他知道這是犯法的，“真的對(duì)不起他們，我現(xiàn)在很后悔”。
原因解析
押回大陸處理主要原因有三
專案組民警、公安部刑偵局副處長(zhǎng)張軍介紹，將97名犯罪嫌疑人全部押解回大陸處理，更有利于案件偵辦工作，主要原因有三個(gè)方面。
◎有利于徹底查明案情
“電信詐騙犯罪都是集團(tuán)犯罪。他們自稱‘公司’，組織嚴(yán)密、分工明確。其中，‘一線’人員冒充郵局、快遞公司、電信公司等；‘二線’人員冒充警察；‘三線’人員冒充檢察官或者金融部門的人；另外，還有專門負(fù)責(zé)招募詐騙人員、技術(shù)維護(hù)、獲取受害人個(gè)人信息的。”張軍說(shuō)，如果對(duì)一個(gè)犯罪集團(tuán)分開(kāi)處理，就很難查清該犯罪集團(tuán)的組織架構(gòu)情況和作案情況。以往，大陸押回的犯罪嫌疑人都承認(rèn)實(shí)施詐騙犯罪，但因同伙被從第三地遣返回臺(tái)灣，具體騙了誰(shuí)、騙了多少錢、騙來(lái)的錢最終流到哪里難以查清。
◎有利于調(diào)查取證工作
張軍說(shuō)，受害人全部在大陸接聽(tīng)詐騙電話，犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)賬取款使用的全部是大陸銀行卡。因此，無(wú)論是從被害人電話入手查明境外犯罪窩點(diǎn)，鎖定該犯罪集團(tuán)，還是從銀行賬號(hào)入手，查明贓款流向，主要調(diào)查取證工作都需要在大陸完成。而提取到的電子證據(jù)和銀行交易方面的證據(jù)，又都需要與犯罪嫌疑人口供、被害人陳述相互印證。將犯罪嫌疑人全部押回大陸處理，更有利于對(duì)犯罪證據(jù)進(jìn)行固定完善，形成證據(jù)鏈。
◎有利于提高犯罪成本
“以往，我們從境外押解回大陸的只有大陸嫌疑人，由于大陸嫌疑人在犯罪集團(tuán)中層級(jí)較低，接觸不到幕后組織者，使真正的主犯長(zhǎng)期逍遙法外。臺(tái)灣法律對(duì)電信詐騙犯罪刑罰較輕，使得犯罪成本低、收益大，越來(lái)越多的人從事電信詐騙犯罪�！睆堒娬f(shuō)。
樊崇義也認(rèn)為，在大陸進(jìn)行偵辦、管轄、審判、追贓更為有利。“從法律上講，大陸偵辦這個(gè)案件有正當(dāng)性，以屬地管轄為主，犯罪嫌疑人居住地為輔；從受害人的期待來(lái)看，這么多人的錢被騙走，無(wú)論大陸和臺(tái)灣都應(yīng)該考慮他們承受的痛苦和嚴(yán)懲罪犯的要求。因此，在大陸偵辦審理意義重大�！�
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