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馬曉芳
電信重組以及3G發(fā)牌是否意味著2002年的電信、網(wǎng)通“南北分割”格局的結(jié)束？現(xiàn)在看來，似乎并非如此。
日前，工信部下發(fā)了《關(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續(xù)工作的通知》(下稱《通知》)，其中明確提出，鑒于3G發(fā)牌的重要性和特殊性，工信部給三大運營商重新下發(fā)了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，對運營商的經(jīng)營范圍作出劃分。
值得關(guān)注的是，在中國移動和中國電信的全國業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)得到明確的同時，中國聯(lián)通的固話業(yè)務(wù)卻被限定在北方10省。
但聯(lián)通內(nèi)部人士告訴《第一財經(jīng)日報》，聯(lián)通是因為部分手續(xù)問題，固網(wǎng)業(yè)務(wù)也是全國性的。
移動、電信獲得全國經(jīng)營權(quán)
根據(jù)工信部下發(fā)的“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，中國移動獲得了在全國范圍內(nèi)經(jīng)營固話本地業(yè)務(wù)、固話長途業(yè)務(wù)、GSM 2G業(yè)務(wù)以及TD-SCDMA 3G業(yè)務(wù)等。
“許可證”還明確指出，中國移動可以授權(quán)其在全國的31個分公司經(jīng)營TD業(yè)務(wù)，但與TD無關(guān)的接入業(yè)務(wù)，必須要授權(quán)給中國鐵通運營。但中國移動不得利用自己的資源發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)。如需發(fā)展固話業(yè)務(wù)，應(yīng)重點發(fā)展基于TD的固定通信業(yè)務(wù)，除此之外的固網(wǎng)業(yè)務(wù)只能授權(quán)給鐵通運營。
此外，雖然中國電信在南北分拆時只獲得了南方21省的固網(wǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)，但《通知》卻將電信集團的固網(wǎng)經(jīng)營權(quán)擴至全國，同時，CDMA 2G和3G業(yè)務(wù)也可以在全國經(jīng)營。
不過，由于中國電信上市公司目前只包括南方20個省份以及前不久收購的北京電信資產(chǎn)，因此，上市公司層面的經(jīng)營權(quán)只限于這21個省(區(qū)市)。
聯(lián)通固網(wǎng)業(yè)務(wù)也將擴至全國
根據(jù)工信部發(fā)給中國聯(lián)通的“許可證”，中國聯(lián)通雖然也獲得了在全國范圍經(jīng)營GSM業(yè)務(wù)以及WCDMA業(yè)務(wù)的許可，但中國聯(lián)通的固網(wǎng)業(yè)務(wù)卻被局限于北方10省。
記者昨天致電中國聯(lián)通進行咨詢，聯(lián)通方面有關(guān)人士以開會、不了解情況為由沒有給予正面回應(yīng)，而工信部電信管理局的有關(guān)人士也表示需要進一步了解情況。
“我無法對這個政策做出解讀，因為沒有具體參與政策制訂�！彪娦叛芯吭嘿Y深政策專家陳金橋?qū)τ浾弑硎尽?/p>
中國聯(lián)通發(fā)言人解釋說，聯(lián)通收購網(wǎng)通之后，其中固定網(wǎng)本地電話業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍為全國，因為存在程序變更的過程，所以聯(lián)通正在盡快完成程序的變更。
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