馬曉芳
電信重組以及3G發(fā)牌是否意味著2002年的電信、網(wǎng)通“南北分割”格局的結(jié)束?現(xiàn)在看來(lái),似乎并非如此。
日前,工信部下發(fā)了《關(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續(xù)工作的通知》(下稱《通知》),其中明確提出,鑒于3G發(fā)牌的重要性和特殊性,工信部給三大運(yùn)營(yíng)商重新下發(fā)了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)范圍作出劃分。
值得關(guān)注的是,在中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的全國(guó)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)得到明確的同時(shí),中國(guó)聯(lián)通的固話業(yè)務(wù)卻被限定在北方10省。
但聯(lián)通內(nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,聯(lián)通是因?yàn)椴糠质掷m(xù)問(wèn)題,固網(wǎng)業(yè)務(wù)也是全國(guó)性的。
移動(dòng)、電信獲得全國(guó)經(jīng)營(yíng)權(quán)
根據(jù)工信部下發(fā)的“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”,中國(guó)移動(dòng)獲得了在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)固話本地業(yè)務(wù)、固話長(zhǎng)途業(yè)務(wù)、GSM 2G業(yè)務(wù)以及TD-SCDMA 3G業(yè)務(wù)等。
“許可證”還明確指出,中國(guó)移動(dòng)可以授權(quán)其在全國(guó)的31個(gè)分公司經(jīng)營(yíng)TD業(yè)務(wù),但與TD無(wú)關(guān)的接入業(yè)務(wù),必須要授權(quán)給中國(guó)鐵通運(yùn)營(yíng)。但中國(guó)移動(dòng)不得利用自己的資源發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)。如需發(fā)展固話業(yè)務(wù),應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展基于TD的固定通信業(yè)務(wù),除此之外的固網(wǎng)業(yè)務(wù)只能授權(quán)給鐵通運(yùn)營(yíng)。
此外,雖然中國(guó)電信在南北分拆時(shí)只獲得了南方21省的固網(wǎng)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán),但《通知》卻將電信集團(tuán)的固網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)擴(kuò)至全國(guó),同時(shí),CDMA 2G和3G業(yè)務(wù)也可以在全國(guó)經(jīng)營(yíng)。
不過(guò),由于中國(guó)電信上市公司目前只包括南方20個(gè)省份以及前不久收購(gòu)的北京電信資產(chǎn),因此,上市公司層面的經(jīng)營(yíng)權(quán)只限于這21個(gè)省(區(qū)市)。
聯(lián)通固網(wǎng)業(yè)務(wù)也將擴(kuò)至全國(guó)
根據(jù)工信部發(fā)給中國(guó)聯(lián)通的“許可證”,中國(guó)聯(lián)通雖然也獲得了在全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)GSM業(yè)務(wù)以及WCDMA業(yè)務(wù)的許可,但中國(guó)聯(lián)通的固網(wǎng)業(yè)務(wù)卻被局限于北方10省。
記者昨天致電中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行咨詢,聯(lián)通方面有關(guān)人士以開(kāi)會(huì)、不了解情況為由沒(méi)有給予正面回應(yīng),而工信部電信管理局的有關(guān)人士也表示需要進(jìn)一步了解情況。
“我無(wú)法對(duì)這個(gè)政策做出解讀,因?yàn)闆](méi)有具體參與政策制訂!彪娦叛芯吭嘿Y深政策專(zhuān)家陳金橋?qū)τ浾弑硎尽?/p>
中國(guó)聯(lián)通發(fā)言人解釋說(shuō),聯(lián)通收購(gòu)網(wǎng)通之后,其中固定網(wǎng)本地電話業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍為全國(guó),因?yàn)榇嬖诔绦蜃兏倪^(guò)程,所以聯(lián)通正在盡快完成程序的變更。
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