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僵持已久的移動基站“高價入場費”談判有望今年“破局”。7月28日，市政府召開了“上海市推進3G發(fā)展暨TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作會議”，記者獲悉，公用移動基站建設(shè)將被納入城市建設(shè)總規(guī)劃，基站設(shè)置、租賃等使用費也將由物價部門制定統(tǒng)一標準。上海有望成為國內(nèi)第一個對基站建設(shè)進行政府規(guī)范的城市。
IT時報記者 郝俊慧
用戶投訴網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量超過資費
隨著上海3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，到2009年底，本市將新建3G基站近3000個，基本形成覆蓋全市的3G信號網(wǎng)絡(luò)，市民將可享受3G通信帶來的種種便捷。但與此同時，移動基站建設(shè)也遇到前所未有的障礙�！叭ツ觊_始，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不佳取代資費，上升至用戶投訴榜的第一位。究其根源，是不斷被拆除的移動基站和愈發(fā)困難的基站建設(shè)�！鄙虾Ｊ型ü芫蛛娦庞脩粑瘑T會秘書長陸慶七告訴記者。
“市政建設(shè)拆遷、居民對輻射的‘恐懼’、高價租金和入場費、樓宇改造，已經(jīng)成為移動基站被迫拆除的四大原因。僅2009年上半年，我們便有47處基站被關(guān)掉了。”某家運營商人士對此頗為無奈，由于我國移動網(wǎng)絡(luò)采用蜂窩技術(shù)，要想建成一張無縫隙的無線通訊網(wǎng)絡(luò)，基站選址“牽一發(fā)而動全身”，一旦某個選定站址無法建站，將影響附近一大片區(qū)域用戶的手機信號。而本報曾持續(xù)報道的“移動基站進地鐵受阻現(xiàn)象”，更是因為運營商與地鐵方無法就“高額入場費”談攏，從而出現(xiàn)地鐵不通手機的“怪現(xiàn)象”。
移動基站納入城市基建
這些阻礙手機信號暢通的“門檻”有望在今后幾年中逐漸消失。從此次會議中，記者獲悉，本市將建設(shè)和完善3G發(fā)展的長效管理機制，把基站建設(shè)定位為“重要城市基礎(chǔ)設(shè)施”，并組織編制《本市公用移動通信基站站址布局專項計劃》，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，遵循政府大樓、企事業(yè)單位、公建配套設(shè)施、住宅建筑的先后順序進行選址，政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位要帶頭支持基站建設(shè)。對于已建基站，也要保障其有效使用，因市政動遷、環(huán)境整治等需拆遷的基站，要及時協(xié)調(diào)落實新站址，確保網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋。
對于市民擔(dān)心的基站輻射問題，市政府也對環(huán)保局提出了明確要求，應(yīng)加強基站電磁輻射日常檢測，確保開通運行的基站符合國家的相關(guān)標準。
物價部門核準基站“入場費”
此外，本報持續(xù)關(guān)注的“高價入場費”現(xiàn)象也有望得到解決。此前采訪中，多名運營商負責(zé)人均向記者表示，并非不愿支付費用，而是地鐵和機場方開出的價碼與他們核算的費用相差甚遠，因此導(dǎo)致商務(wù)談判始終無法達成一致，“如果能有第三方評估或者統(tǒng)一的價格標準體系就好了”。對于阻礙手機信號進入公共服務(wù)場所的這個“癥結(jié)”，本次會議也提出，將規(guī)范基站使用費，物價部門將盡快制定基站設(shè)置、租賃等收費標準，使基站使用費做到合理合規(guī)。
據(jù)悉，上海還將成立由副市長艾寶俊任第一召集人，市政府副秘書長肖貴玉、尹弘任召集人的“上海市推進TD—SCDMA等3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用聯(lián)席會議”，進一步加強本市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用。
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