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專家建議盡快制定惡性競爭管理?xiàng)l例保證用戶利益

發(fā)布: 2009-09-17 21:33 | 作者: | 來源: 通信信息報(bào) | 字體: 小中大

　　陳麗容

　　編者按電信業(yè)近來惡性競爭事件頻發(fā)，尤其在國慶前夕仍沒有明顯收斂，這已經(jīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。電信業(yè)惡性競爭的真正根源究竟在哪里？應(yīng)該如何對癥下藥有效解決惡性競爭屢禁不止的現(xiàn)狀，本期集中探討這些問題。

　　最近關(guān)于“門”的事件屢見報(bào)端，就連一向比較低調(diào)的電信業(yè)也爆出了“移動(dòng)門”事件。先是央視東方時(shí)空報(bào)道，溫州移動(dòng)公司用２００多部手機(jī)干擾中電信手機(jī)網(wǎng)絡(luò)被抓，緊接著《大公報(bào)》爆出延安移動(dòng)公司四名員工偷竊對手通信設(shè)備被抓的消息，更有網(wǎng)友爆料，為了所謂的競爭運(yùn)營商之間發(fā)生肢體沖突實(shí)乃常事。

　　值得反思的是，此類做法是上世紀(jì)８０年代常用的計(jì)倆，為何在電信業(yè)競爭日趨成熟的今天也會(huì)有同樣事情發(fā)生？對此，接受本報(bào)記者采訪的著名電信專家周光斌、鄧中元均表現(xiàn)出震驚，并希望相關(guān)部門給予足夠重視，制定惡性競爭管理?xiàng)l例以制止。

　　惡性競爭接二連三

　　日前，據(jù)央視等多家媒體報(bào)道，浙江省溫州市大學(xué)城一輛帶有“中國移動(dòng)”標(biāo)志的工作車被當(dāng)?shù)嘏沙鏊垩海嚴(yán)锩嫠殉觯玻埃岸嗖侩娦盘煲硎謾C(jī)。而這些手機(jī)２４小時(shí)始終保持在同一個(gè)電信基站附近同時(shí)保持通話，造成中電信的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)部分擁堵，部分學(xué)生購買的中電信手機(jī)無法正常通話。

　　幾乎同一時(shí)間，據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道，陜西省延安市警方于一處電信基站現(xiàn)場抓獲四名盜竊通信設(shè)備的犯罪嫌疑人。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們均為延安移動(dòng)子長分公司的內(nèi)部員工。四人的盜竊行為導(dǎo)致該基站覆蓋的２３００多聯(lián)通用戶、２１００多電信用戶通信中斷長達(dá)七個(gè)多小時(shí)。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，在福建廈門，中移動(dòng)公司針對當(dāng)?shù)仉娦殴拘§`通或天翼用戶，進(jìn)行外呼告知持小靈通或ＣＤＭＡ手機(jī)到當(dāng)?shù)氐囊苿?dòng)營業(yè)廳或代辦點(diǎn)，可以免費(fèi)兌換移動(dòng)心機(jī)和移動(dòng)的優(yōu)號(hào)號(hào)碼（尾數(shù)帶８、ＡＢＡＢ類等），對于小靈通、天翼手機(jī)中的余額，還可給予等額話費(fèi)補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，上述事實(shí)并非個(gè)例，有業(yè)內(nèi)人士稱，上半年也發(fā)生過通信電纜被割斷事件，疑為同業(yè)者惡性破壞。

　　惡性競爭導(dǎo)致三方利益受損

　　多個(gè)通信行業(yè)惡性競爭曝光事件與通信業(yè)老大中移動(dòng)牽扯在一起。對于此類事情，周光斌表示不理解，“中移動(dòng)作為全球５００強(qiáng)公司不應(yīng)該有如此幼稚的行為�！�

　　鄧中元?jiǎng)t從事情根源進(jìn)行分析：在習(xí)慣依靠壟斷的優(yōu)勢控制一個(gè)市場的情況下，對手的崛起，必然會(huì)對主導(dǎo)者構(gòu)成較大的沖擊，為了保證自身市場的穩(wěn)定性，應(yīng)對這種沖擊，原有的主導(dǎo)運(yùn)營商往往會(huì)采取諸多的競爭手段，甚至于一些非正常的惡性競爭手段�！爱�(dāng)然，不管出于何種原因，使用惡性手段都是應(yīng)該給予嚴(yán)懲的，而這實(shí)際上也反映出主導(dǎo)運(yùn)營商在一段時(shí)間內(nèi)處于主導(dǎo)地位的情況下，自身競爭力的持續(xù)提升已經(jīng)遇到瓶頸�！编囍性獜�(qiáng)調(diào)。

　　 “對于電信業(yè)來說，竭澤而漁的后果只能使行業(yè)陷入絕境，缺乏發(fā)展后勁。短期來看，受侵害的無疑是用戶正常通話權(quán)益，而從長期發(fā)展來看，如果電信市場陷入惡性競爭的泥潭，消費(fèi)者通信福利也將受到影響�！敝芄獗笳f。

　　仔細(xì)分析，主導(dǎo)運(yùn)營商掀起的不正當(dāng)競爭以及惡性競爭，一方面，會(huì)造成其他運(yùn)營商用戶大量流失，從而導(dǎo)致弱勢運(yùn)營商盈利困難；另一方面，會(huì)使市場的增值空間提早被擠壓，整個(gè)電信市場加速低值化。如果企業(yè)對這些問題沒有足夠重視，仍堅(jiān)持以極端手段爭奪用戶、搶占市場，最終帶來的是市場不“通”、發(fā)展不“暢”，國家、企業(yè)和用戶三方利益受損，行業(yè)形象遭受重創(chuàng)。

　　制定惡性競爭管理?xiàng)l例以制止

　　顯然，如果任由此類事件發(fā)展下去，后果是大家所不愿意看到的，對此，鄧中元表示，長期來看，運(yùn)營商之間的競爭在避免非正常競爭措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)從三個(gè)方面考慮自身的競爭力建設(shè)。

　　第一，運(yùn)營商總部可以考慮適當(dāng)?shù)馗淖兡壳暗模耍校山Y(jié)構(gòu)，在重視用戶獲取和保留的同時(shí)，將用戶價(jià)值的重要性體現(xiàn)出來，從而把地方公司的工作中心從純粹的客戶競爭向綜合的客戶獲取轉(zhuǎn)變。

　　第二，在遇到競爭對手對用戶的大力度爭奪壓力時(shí)，考慮好用戶的分層，明確競爭對手爭奪的主要目標(biāo)客戶。依靠保留客戶相對爭奪用戶更加容易、成本更低的基本情況，通過針對性的有效保留措施完成在網(wǎng)用戶的保有穩(wěn)定。

　　第三，依托在主導(dǎo)市場中長期的經(jīng)驗(yàn)積累，積極開發(fā)出競爭對手所難以快速追趕的產(chǎn)品和應(yīng)用，以特色的產(chǎn)品加強(qiáng)對用戶的吸引力。

　　從監(jiān)管方面說，鄧中元建議，一方面，在依據(jù)現(xiàn)有的法律和管理政策控制的同時(shí)，還需要起草專門的惡性競爭管理?xiàng)l例，可以考慮將典型的惡性競爭羅列出來，明確較重的處罰方式，從而在政策引導(dǎo)上對該類行為進(jìn)行一定的控制；另一方面，政府管制機(jī)構(gòu)可以考慮在每一次推出促進(jìn)競爭政策時(shí)，做到盡量分析可能導(dǎo)致的運(yùn)營商惡性競爭問題。另外，還可以通過事前防范的方式調(diào)控，一項(xiàng)新政策推出時(shí)，就該有相應(yīng)的控制策略并行推出，以達(dá)到盡量減少非正常競爭的出現(xiàn)。