用通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)“智造”

　　用通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)“智造”

　　■通信產(chǎn)業(yè)報(bào)記者 謝麗容

　　大力發(fā)展通信業(yè)，能夠有效地提高低能耗產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)快速增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　記者對不久前的一個論壇上，一位日本學(xué)者的發(fā)言印象尤其深刻，他提到，無論在哪個國家，在過去，通信業(yè)是一個由小到大、由弱到強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，通信業(yè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。今天，通信業(yè)定位已經(jīng)相當(dāng)清晰：通信業(yè)既是一種基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一種高附加值、低能耗和低污染產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展通信業(yè)，能夠有效地提高低能耗產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　從無法承擔(dān)到必須承擔(dān)

　　增長不等同于發(fā)展——這一歷史現(xiàn)實(shí)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的直接動力�！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”這個概念來自蘇聯(lián)。20世紀(jì)60年代后期，蘇聯(lián)實(shí)行其在1959年黨代表大會通過15年趕超美國的計(jì)劃后，發(fā)現(xiàn)雖然經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)高于美國，但增長質(zhì)量很差，經(jīng)濟(jì)差距并沒有縮小。于是得出一個結(jié)論，即增長方式有問題，提出了要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國在上世紀(jì)60年代后期，由留蘇經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光、董輔引入此概念后，曾有過一段時(shí)期的討論，但在政策上并沒有實(shí)際舉措。

　　建國六十年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，在一定程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實(shí)現(xiàn)的。數(shù)據(jù)顯示，60年來，我國資本形成占GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2000年為36.4%，2003年高達(dá)42.7%，大大高于美國、德國、法國、印度等一般20%左右的水平，我國的高增長在相當(dāng)程度上是靠高投入支撐的。

　　改革開放前，在1952—1974年長達(dá)20多年的時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)的年平均增長率約在6%。在如此長的時(shí)間內(nèi)取得這樣高的增長率的國家是不多的。中國建立了一個比較完整的工業(yè)體系，發(fā)展到工業(yè)化的中等階段，出現(xiàn)了重大的工業(yè)和技術(shù)變革。但在這個階段，中國經(jīng)濟(jì)增長方式呈現(xiàn)粗放式增長，存在著許多缺陷。盡管在60年代后期，國家和政府意識到經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)該轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長，但鑒于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施差、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信息通信業(yè)無法承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變做出貢獻(xiàn)的重任。

　　十一屆三中全會以后，國家從政府到通信業(yè)層面都認(rèn)識到，電信業(yè)之所以發(fā)展緩慢，除了受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響外，自身對通信在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用認(rèn)識的“傳統(tǒng)保守”和“嚴(yán)重落后”是主要制約因素。對通信在整個國計(jì)民生發(fā)展中的基礎(chǔ)作用缺乏認(rèn)識。鄧小平同志指出的“中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞現(xiàn)代化，要從交通、通信入手，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)”，高屋建瓴地對我國通信發(fā)展的地位、作用作出結(jié)論。通信部門也做出了必須解放思想，使通信由“單純?yōu)辄h政軍服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閲�民�?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”，把適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為通信部門的首要任務(wù)來確立加快發(fā)展速度，并適度超前發(fā)展，“以通信翻三番確保國民經(jīng)濟(jì)翻兩番”的戰(zhàn)略決策。

　　倍增工業(yè)化

　　2007年，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報(bào)告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。

　　2008年6月29日，在信息產(chǎn)業(yè)部所在地北京西長安街和萬壽路兩個辦公地點(diǎn)，歷經(jīng)10年的信息產(chǎn)業(yè)部牌匾被撤下，更換為工業(yè)和信息化部。確定了以信息化帶動工業(yè)化的主要發(fā)展方針。用信息化帶動工業(yè)化，對于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改變我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理狀況有巨大的作用，將加速推進(jìn)我國工業(yè)化歷史任務(wù)的完成，縮短與西方國家經(jīng)濟(jì)差距的切入點(diǎn)，使我國的綜合國力有相當(dāng)程度的增加。

　　長期以來，我國工業(yè)化雖然為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但走的是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，并由此造成資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理等。以信息化帶動工業(yè)化，則會促使粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一方面，將使生產(chǎn)要素綜合利用效率得到提高，加速工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，達(dá)到質(zhì)量和速度的統(tǒng)一；再者，為了適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中某些不適應(yīng)因素和環(huán)節(jié)也將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制變革。因此，以信息化帶動工業(yè)化，有助于推動和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　我國的電信行業(yè)在這幾年取得的進(jìn)步是非常巨大的，從1994年信息產(chǎn)業(yè)改革到今天，成就了世界上最大移動運(yùn)營商中國移動，世界上最大的CDMA運(yùn)營商中國電信。中國的通信企業(yè)在數(shù)十年的發(fā)展歷程中，也越來越站在國家信息化能力提升的角度，為國家的產(chǎn)業(yè)整合，行業(yè)信息化應(yīng)用等方面提供一個高效的便捷的公用信息化支撐平臺。

　　當(dāng)然，盡管我國電信業(yè)已經(jīng)取得一定的成績，但中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭認(rèn)為，現(xiàn)階段我國推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，尚有四大瓶頸問題亟待突破。比如，面向工業(yè)化的信息技術(shù)服務(wù)能力較為薄弱，信息化在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用尚未得到充分發(fā)揮；在標(biāo)準(zhǔn)上，相關(guān)規(guī)范體系還不健全；盡管發(fā)展迅速，信息產(chǎn)業(yè)目前自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備對外依存度高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；各地網(wǎng)絡(luò)普及程度不一，制約了應(yīng)用工作向縱深開展。

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