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——訪中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館情報(bào)研究部主任張薇
本報(bào)記者 蔣建科
■加強(qiáng)立法，提高違法成本
■實(shí)時監(jiān)控，監(jiān)管要到位
■展開預(yù)警性研究，科學(xué)有效整治
■借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，開展國際合作
“打擊手機(jī)色情，關(guān)鍵是要從源頭治理，進(jìn)一步健全法規(guī)制度”，提起手機(jī)色情的治理，中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館館長助理、情報(bào)研究部主任張薇說。
據(jù)張薇介紹，為防止淫穢色情等非法內(nèi)容危害社會、毒害青少年，我國早在2000年就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，并明確規(guī)定：“對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)�！睘檫M(jìn)一步加強(qiáng)對電信運(yùn)營商接入網(wǎng)站的管理，我國于2005年、2009年又頒布實(shí)施了《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的工作方案》。
張薇說，近年來有關(guān)部門開展的 “整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)”、“手機(jī)網(wǎng)站集中清理整治行動”等都取得顯著效果，但不良信息仍通過手機(jī)傳播嚴(yán)重危害人民群眾的切身利益和青少年成長環(huán)境。這說明，整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情不可能一勞永逸，還應(yīng)該從法律法規(guī)、管理制度和技術(shù)手段上不斷完善。
她建議：一是國家應(yīng)加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)，提高違法成本。二是在管理方面，國家有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度，監(jiān)管要到位。三是在管理手段上，建議國家有關(guān)部門盡快制定和落實(shí)強(qiáng)制性措施，在電信運(yùn)營商的IDC機(jī)房出口和WAP網(wǎng)關(guān)入口處架設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息過濾設(shè)施，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。四是單獨(dú)設(shè)立覆蓋全國的違法和不良信息舉報(bào)受理中心。在現(xiàn)有公共信息網(wǎng)絡(luò)安全舉報(bào)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，設(shè)立類似“信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心”的集中受理、調(diào)查與反饋平臺。五是將監(jiān)護(hù)人對未成年人手機(jī)上網(wǎng)的監(jiān)管落實(shí)到位。六是針對各類違法WAP網(wǎng)站展開預(yù)警性政策法律研究，以利于將來更科學(xué)、更有效地進(jìn)行整治。
“從國外的情況看，世界上任何國家都不允許淫穢色情活動危害未成年人身心健康�！睆堔苯榻B，比如美國專門制定《兒童色情內(nèi)容防治法》來維護(hù)未成年人網(wǎng)上權(quán)益。除此以外，美國政府還敦促家長關(guān)注孩子的網(wǎng)上安全問題并給予指導(dǎo)，發(fā)布有關(guān)網(wǎng)上兒童色情活動的最新信息，讓家長提高警覺。日本在2009年4月1日頒布實(shí)施的《保證青少年安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》要求，世界最大電信服務(wù)商——日本的NTT DOCOMO已自動為未成年人提供包括“時間受限”和“網(wǎng)絡(luò)受限”的上網(wǎng)過濾服務(wù)。德國有專門的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)法令對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，如果互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)址提供者提供諸如兒童淫穢書刊、宣傳納粹之類的內(nèi)容，那么有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商將受到指控。在加拿大，包括學(xué)校都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)安全措施。當(dāng)網(wǎng)民登陸色情網(wǎng)站的時候，即會彈出一個紅色畫面，提示用戶“當(dāng)前在訪問法律禁止的網(wǎng)站，你的行為已被記錄”。
“要徹底打擊手機(jī)色情，不僅要借鑒其他國家的做法，還要開展廣泛的國際合作”，張薇建議。
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