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新華網(wǎng)哈爾濱1月20日電(記者 強(qiáng)勇)隨著國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合進(jìn)程的決定，三網(wǎng)融合時(shí)間進(jìn)程表首次展現(xiàn)在公眾眼前，引發(fā)社會(huì)廣泛期待。但是，三網(wǎng)融合要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打破部門的條塊分割和利益壁壘是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三網(wǎng)融合在國家“九五”“十五”和“十一五”規(guī)劃中都有提及。但是由于管理體制等多方原因，三網(wǎng)融合相關(guān)討論屢屢沒有結(jié)果，三網(wǎng)融合始終沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三網(wǎng)主體長(zhǎng)期以來各自為政，之間矛盾早已成為公開的秘密。在行業(yè)管理上，電信和廣電分立監(jiān)管，互不隸屬。推動(dòng)三網(wǎng)融合，就不可避免地牽扯到現(xiàn)行體制下的既得利益調(diào)整。
由于目前各網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營，在自身的行業(yè)中均處于自然壟斷地位，而三網(wǎng)合一后，已有的壟斷格局將被打破。在國家政策的不斷吹風(fēng)下，三網(wǎng)都在朝著融合的方向發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)破除行業(yè)壁壘、節(jié)省重復(fù)建設(shè)投資和充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的融合目標(biāo)，電信和廣電應(yīng)不再局限于各自的“勢(shì)力范圍”，要舍得放下手中的既得利益。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)：2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。三網(wǎng)融合不僅僅是信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組整合，從根本上看，它事關(guān)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的信息化。打破三網(wǎng)融合的堅(jiān)冰，進(jìn)行相應(yīng)的立法改革和管制機(jī)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。只有真正打破行業(yè)壁壘，相互間做到開放市場(chǎng)，三網(wǎng)融合才能破除僵局。
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