電信業(yè)GDP貢獻創(chuàng)歷史新低 改變失衡格局是關鍵

　　電信業(yè)GDP貢獻創(chuàng)歷史新低 改變失衡格局是關鍵

　　電信業(yè)收入增速落后于國民經濟增速已經持續(xù)三年了，而且兩者的差距還呈現越來越大的趨勢。對此，電信業(yè)必須正視失衡格局帶來的創(chuàng)新力不足問題

　　工業(yè)和信息化部電信規(guī)劃研究院市場經營研究部 呂新杰

　　2009年中國電信行業(yè)業(yè)務收入預計同比增長4%，要大大低于預期的2009全國GDP同比增速8.5%，差距為4.5個百分點。2007年兩者的同比增速分別為11.2%和11.9%，差距僅為0.7個百分點，2008年兩者的同比增速分別為7.0%和9.0%，，差距為2個百分點。如此看來，行業(yè)業(yè)務收入增速落后于國民經濟增速已經持續(xù)三年了，而且兩者的差距還呈現越來越大的趨勢，這讓“自詡”為國民經濟發(fā)展基礎性、戰(zhàn)略性、先導性行業(yè)的電信業(yè)有些尷尬。對此，我們一方面要敢于直面現實：電信業(yè)對國民經濟的貢獻方式，正在由過去主要靠收入增長的“直接貢獻”向通過滲透和外溢作用提高國民經濟運行質量的“間接貢獻”轉變；但另一方面，也要找出其持續(xù)低迷的原因，爭取在新的一年使這種狀況有所好轉。

　　重個人，輕企業(yè)導致創(chuàng)新力不足

　　縱觀2009年的中國電信市場，雖然三家電信運營企業(yè)有了移動、固定、寬帶等各種全業(yè)務武器，但三家電信企業(yè)還是不約而同地將經營重點放在了個人移動用戶市場上，中國電信和中國聯通在“強攻”并誓要動搖中國移動的壟斷地位，中國移動在“死守”并不斷利用既有優(yōu)勢繼續(xù)在個人移動用戶市場攻城略地。

　　君不見，電信運營企業(yè)的市場促銷主要圍繞個人移動用戶市場展開：從2009年年初的移動用戶充值贈送話費、入網贈送話費、提高既有套餐優(yōu)惠幅度，大幅下調本地通話費和手機上網費等；到年中的中國聯通的3G電話在全國統一資費、全面取消國內漫游費、在國內撥打電話一個價、接聽電話免費，以及中國電信的三大套餐用戶在全國范圍內接聽免費等；再到年底的運營企業(yè)大幅提高3G手機終端的補貼比例和充值贈送話費活動等。真是“你方歌罷我登場”，周而復始，樂此不疲，一派熱火朝天的景象。

　　君不見，按工信部統計資料分析，2007年全國移動通信網收入占電信業(yè)務收入的比重為50.9%；2009年1-11月這一比重則上升為58.4%。

　　與之相對應的則是三大電信運營企業(yè)企業(yè)市場開拓和融合業(yè)務創(chuàng)新的嚴重不足。企業(yè)市場這片巨大的藍海并未引起運營企業(yè)的足夠重視，企業(yè)級的融合類業(yè)務開發(fā)遠遠不夠；而反觀在華的跨國電信公司，2009年他們則在潛心做開放式的企業(yè)級的融合業(yè)務、融合技術和融合終端。

　　經過幾年的高速增長，2009年我國移動通信業(yè)務已不可避免地步入了低價值區(qū)，它規(guī)模雖大，但已不能引領收入的快速增長，運營企業(yè)已不能對其抱過高期望。而為企業(yè)市場開發(fā)的融合類業(yè)務、行業(yè)/企業(yè)解決方案等才能為運營企業(yè)帶來高收入和高價值，這正如史煒所說的“賺錢找企業(yè)，做強靠融合”。

　　市場失衡，有效競爭格局依然遙遠

　　雖然導致我國運營企業(yè)創(chuàng)新不足的原因很多，但筆者以為最主要的原因還是在于2009年我國電信市場有效競爭的市場格局仍未形成。

　　從移動通信市場來看，2008年底中國移動用戶市場份額為73.7%；2009年11月底中國移動用戶份額為72.2%，僅下降了1.5個百分點；2008年中國移動移動通信網收入份額為82.5%，2009年1-11月中國移動移動通信網收入份額為81.2%，僅下降了1.3個百分點。這說明在移動通信市場上中國移動的用戶和收入市場份額雖有下降，但下降的幅度還很小，并未從根本上觸動中國移動的根基。按照蘭切斯特法則，企業(yè)只要在市場上獲得73.9%的市場份額，那么企業(yè)在競爭中就將處于絕對壟斷和絕對安全的地位，除非政策或技術上出現突發(fā)性的的重大變故，否則市場格局很難變化。中國移動的用戶市場份額仍接近于這一數值，收入市場份額則遠遠高于這一數值。移動通信市場格局離真正的有效和充分競爭的目標還有很大差距。

　　從整體通信市場來看，2008年中國移動主營業(yè)務收入份額為52.3%，2009年1-11月中國移動主營業(yè)務收入份額為55.4%，上升了3.1個百分點。這說明中國移動在整體通信市場上的優(yōu)勢地位并未削弱，反而有所加強。

　　如果我們把視野放得更寬一些，不再糾纏于中國移動的市場份額是否升降，而把這三家國有運營企業(yè)做為一個整體，可以發(fā)現其市場壟斷地位依然相當牢固：在2009年的電信市場上，國外資本規(guī)模很�。幻駹I資本身影寥寥，為數不多的民營通信經營者如UUCALL還受到有關政府部門的打壓；數網競爭或者說三網融合的構想仍未實施(三網融合在今年年初才有了實質性進展)。

　　有效競爭的市場格局未能形成，這一方面會使壟斷者喪失不斷創(chuàng)新以促進企業(yè)發(fā)展的動力，另一方面也會使市場跟隨者因缺乏足夠的實力從而不具備創(chuàng)新的能力。兩者相加更會阻礙我國電信行業(yè)的創(chuàng)新步伐，進而會影響到行業(yè)的持續(xù)增長。

　　2010年創(chuàng)新應成主旋律

　　2009年，運營商給社會造成的負面影響似乎格外多：年初央視“3·15”晚會曝光中國移動下屬地市分公司違規(guī)群發(fā)垃圾短信；年中溫州移動惡意破壞溫州電信移動網絡質量的“移動門”事件又鬧得沸沸揚揚；年底三大運營企業(yè)又遭遇手機網絡涉黃危機。工信部的專項治理也是一個接著一個：從年初的整治互聯網低俗之風專項行動和垃圾短信專項治理，到年底的打擊手機淫穢色情專項行動等。行業(yè)的社會聲譽已嚴重受損，這必然會隱性或顯性地影響到行業(yè)的市場業(yè)績和持續(xù)發(fā)展，很多電影的票房可以在惡評如潮中一路走高而不受影響，但電信行業(yè)卻絕對做不到“逆風飛揚”。

　　往日已逝，來者可追。在2010年行業(yè)要想取得好的發(fā)展，首要的就是要解決行業(yè)創(chuàng)新不足的問題，三大電信運營企業(yè)要將更多的資源投向前景廣闊的企業(yè)市場和融合業(yè)務。其次政府部門要著力解決電信市場依然存在的壟斷問題，三網融合在今年開始實質性推進顯示了政府推進行業(yè)競爭的力度和決心，但這恐怕還不夠，還需要出臺市場份額上限管制、允許用戶攜號轉網等更激進和更容易見效的政策措施，還需要出臺允許和鼓勵民營資本和國外資本充分進入的相關政策，畢竟有效競爭的市場格局才是行業(yè)不斷創(chuàng)新的根本動力所在。最后，三大電信運營企業(yè)要提高社會責任意識，重塑自己的社會聲譽，決不能重蹈貪了“賺取流量費和信息費等”的小便宜而吃了“影響企業(yè)持續(xù)增長”的大虧的覆轍。

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