政協(xié)委員曹淑敏：加強物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設計

　　自去年溫家寶總理提出“感知中國”以來，各部委、各地方、各企業(yè)、各高校和科研機構紛紛積極響應。今年全國“兩會”上，物聯(lián)網(wǎng)在政府工作報告中得以強調(diào)，成為一大熱門話題。全國政協(xié)委員、工信部電信研究院副院長曹淑敏在接受本報記者專訪時表示，目前國內(nèi)對物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在研究探討階段，大家參與積極性高，但發(fā)展的盲目性不可忽視。有關部門要加快規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)的研究、產(chǎn)業(yè)和應用及相關政策的制定。

　　物聯(lián)網(wǎng)應用可望突破

　　全國“兩會”前夕，有網(wǎng)民針對物聯(lián)網(wǎng)熱潮給代表、委員提了一個耐人尋味的問題——專家說得都很美妙，誰能預測一下物聯(lián)網(wǎng)什么時候能變成身邊的現(xiàn)實？曹淑敏表示，物聯(lián)網(wǎng)提出已經(jīng)十年了，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一些應用，比如物流管理中的一些標簽應用、汽車裝上傳感器后一些智能交通的應用，還有各地在無線城市建設中出現(xiàn)的應用，最典型的是中國電信等運營商推出的“全球眼”等行業(yè)監(jiān)控應用。目前在國內(nèi)，依托于通信網(wǎng)的2應用已經(jīng)超過500萬個用戶。但她認為，物聯(lián)網(wǎng)要從試點應用階段走向規(guī)模發(fā)展，首先必須考慮科學規(guī)劃、頂層設計的問題，比如梳理概念的外延內(nèi)涵，分析需要哪些基礎、共性技術，培育哪些產(chǎn)業(yè)，如何推廣應用，需要哪些政策支持，如何保障安全，等等。目前，國家發(fā)改委、工信部，包括中國工程院都分別牽頭做物聯(lián)網(wǎng)相關的研究項目。而地方的資金投在物聯(lián)網(wǎng)上的項目則更多了。因此，今年內(nèi)會有非常多的物聯(lián)網(wǎng)應用項目涌現(xiàn)�！拔锫�(lián)網(wǎng)應用走入百姓生活，這個時間不會太長�！�

　　今年是物聯(lián)網(wǎng)頂層設計年

　　曹淑敏表示，物聯(lián)網(wǎng)是未來必然的發(fā)展趨勢，因此也是各國戰(zhàn)略布局中的重要組成部分。由于物聯(lián)網(wǎng)涉及技術和產(chǎn)業(yè)種類眾多，比如傳感技術、識別技術、嵌入式技術、通信技術、網(wǎng)絡技術、計算技術及各種行業(yè)相關技術等。當前業(yè)界出現(xiàn)了一種不好的苗頭，將物聯(lián)網(wǎng)作為一個筐，將現(xiàn)有信息通信技術中某一個部分或物聯(lián)網(wǎng)應用中某一個環(huán)節(jié)技術全部都包裝成物聯(lián)網(wǎng)。甚至有些人把物聯(lián)網(wǎng)直接和信息化等同起來。

　　曹淑敏表示，不應無限擴大物聯(lián)網(wǎng)的范圍。物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是將各種信息通信技術(ICT)集成整合應用，而不是各個獨立的各個技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其核心是應用，不能將國際上2萬多種傳感器都納入物聯(lián)網(wǎng)范疇。因此，要盡快對物聯(lián)網(wǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是加強物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設計。要做好資源、頻譜規(guī)劃，并瞄準重大應用需求，布局共性技術、共性標準、共性產(chǎn)業(yè)和共性平臺的建設和打造，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)進度。從工信部電信研究院參與的一些科研項目來看，今年一年可以說是物聯(lián)網(wǎng)的頂層設計年，大部分頂層設計的研究課題今年下半年都將出來。

　　在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)推動中，應強化以企業(yè)為主體。由于物聯(lián)網(wǎng)最突出的特點是整合各種信息通信技術和產(chǎn)品，因此應著重培養(yǎng)有較強研發(fā)能力、整合能力和市場能力的大型企業(yè)。美國IBM公司就是這樣一個具有將硬件、軟件和服務集成的企業(yè)，我國目前尚沒有形成這樣綜合能力很強的企業(yè)。同時，注重產(chǎn)學研用相結合，對物聯(lián)網(wǎng)的科研、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應用按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律進行科學布局，各環(huán)節(jié)相互銜接，避免在科研階段設備不成熟的情況下急于進行大量應用示范。

　　寬帶發(fā)展國家應有資金投入或政策扶持

　　在去年的全國“兩會”上，很多代表委員都呼吁國家應出臺寬帶戰(zhàn)略。而曹淑敏委員則表示，她贊成國家要重視發(fā)展寬帶，并且要給一定的投入或政策，但在國家已經(jīng)出臺電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的背景下，單獨出臺國家級的寬帶戰(zhàn)略估計很難。今年曹委員對此又持何態(tài)度呢？

　　曹淑敏表示，當前我國的寬帶建設發(fā)展速度較快，但與很多國家相比都有不小距離，原因是現(xiàn)在寬帶主要是靠市場的力量，靠運營商自己在推動。溫總理此次政府工作報告中鮮明地提出要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在大家看得很清楚，寬帶是推動所有這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要基礎，也是經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的增長點。社會各界一定要認識到，寬帶不是運營商的寬帶，而是整個國家的信息基礎設施。無論是第二輪的國家經(jīng)濟刺激計劃，還是下一步的“十二五”規(guī)劃，都應把對寬帶的投入上升到國家行為�；蛘邠艹鰧ｍ椊ㄔO資金，或者對農(nóng)村寬帶的發(fā)展出臺一些政策，在稅收、信貸等方面給予建設企業(yè)一定的優(yōu)惠。

　　(胡虎 人民郵電報)

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