鐵塔兩年：從高調亮相到低調潛行

　　在海淀區(qū)阜成路73號�；荽髲B這個十分平常的辦公樓里，央企、世界塔量第一的中國鐵塔迎來了自己兩歲的生日。這里沒有任何慶祝，哪怕是一枚生日蛋糕，有的只是88名員工一如既往地在這個租來的總部里忙碌著。

　　2016年7月18日，鐵塔兩歲了！

　　從兩年前的呱呱墜地，到今天成為全球最大的鐵塔公司。兩年的中國鐵塔從高調亮相到低調潛行，從無到有，創(chuàng)造了通信發(fā)展的新樣本，也給行業(yè)注入了活力，為國企發(fā)展樹立新風。

　　兩年來，在國家信息基礎設施大力發(fā)展，4G快速部署的背景下，中國鐵塔成績斐然。來自中國鐵塔的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月底，中國鐵塔已承接三大運營商塔類建設需求100余萬個，交付88.5萬個，新建鐵塔的共享水平達70%以上。同時，一個作風優(yōu)良管理創(chuàng)新的央企、世界最大的鐵塔公司也形成了。

　　目前，中國鐵塔已經形成了專業(yè)的建設團隊和規(guī)范的作業(yè)體系，理順資產關系，確定模型與定價。與此同時，兩歲的中國鐵塔也面臨著新的問題，新的商務定價能否帶來運營商成本降低和鐵塔公司收益的改變，鐵塔相關產品標準化是否仍需改進，如何進一步提升服務質量，新的業(yè)務增長點又在哪里，在互聯(lián)網的大浪潮下，中國鐵塔又將如何實現(xiàn)互聯(lián)網化。兩歲的中國鐵塔總是經受著大課題的考驗。

　　兩年鐵塔成績斐然

　　從2014年10月份起，三大運營商和中國鐵塔聯(lián)合開展了存量鐵塔相關資產的清查和評估工作，存量鐵塔資產清查范圍主要包括地面塔、樓面塔、基站機房和電源空調等附屬設施。最終是三大運營商鐵塔相關資產的評估值合計約2314億元。這一龐大的金額顯然不是剛滿周歲的鐵塔公司有能力支付的， 為盡快完成存量鐵塔相關資產的收購，2015年10月14日，中國鐵塔引入新股東中國國新控股有限責任公司，后者攜逾百億元現(xiàn)金推動存量資產注入工作。伴隨著中國國新的加入，中國鐵塔與中國移動、 中國聯(lián)通 、 中國電信 、中國國新等相關方就存量鐵塔相關資產的收購簽署了交易協(xié)議。

　　引入中國國新后，中國鐵塔以發(fā)行股份與支付現(xiàn)金相結合的方式，收購存量資產。經過多輪談判、協(xié)商，2016年1月29日，存量鐵塔相關資產順利完成交接，相關電信企業(yè)出售的存量鐵塔相關資產合計價值2034.8億元。自此，中國鐵塔公司順利完成了“三步走”戰(zhàn)略的第二步，即完成對三家電信企業(yè)相關存量資產的注入和收購，并同步引入社會資本。

　　除了完成三大運營商的存量鐵塔交割之外，據(jù)中國鐵塔的數(shù)據(jù)顯示，中國鐵塔2015年還承接了塔類項目需求58.4萬個(含跨年需求)，交付48.5萬個，全年承接總量相當于過去30多年行業(yè)累計建設總量的1/3。新建鐵塔共享水平提升至74.4%，相比三家運營商各自建站，約少建鐵塔站址26.5萬個，為行業(yè)節(jié)省投資約500億元，節(jié)約土地占用約1.3萬畝。今年上半年，新增鐵塔建設需求56萬個(含跨年需求)，交付40萬個�；�本實現(xiàn)了“100%承接需求，100%及時交付”，對運營商4G網絡建設提供了有力支撐和保障，同時通過深化共享為行業(yè)節(jié)約了大量開支。

　　隨著新建鐵塔數(shù)量的快速增加，中國鐵塔工作重心正在向新建和運營維護并重轉變，數(shù)量龐大的存量鐵塔運維對于中國鐵塔而言是更大的挑戰(zhàn)，如何保證維護的及時及質量，不僅直接影響到三大運營商的網絡服務，也影響到廣大用戶的感知，甚至影響到我國圍繞通信的相關經濟發(fā)展戰(zhàn)略，更加需要注意的是，三大運營商的建設需求將逐漸放緩，運維將成為中國鐵塔當前及未來工作最為重要的部分。

　　協(xié)力突破“老大難”瓶頸

　　一直以來，在通信鐵塔建設中，進場難、施工難是此前一直困擾三大運營商的“老大難”問題。中國鐵塔成立以來，這便成為了鐵塔公司的困擾。

　　針對基站鐵塔建設難題，中國鐵塔積極與各地政府部門開展戰(zhàn)略合作，以政府的力量去推動破解選址難題。同時，利用輿論的力量，向群眾宣傳基站輻射常識。來自鐵塔公司方面的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月份，全國共有31個省市區(qū)的179個地市將30萬個站址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　以規(guī)劃走在前列的山東省和黑龍江省為例。7月1日，山東省率先正式實施《建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范》，使基站鐵塔像水、電、氣一樣成為建筑物必備的配套設施，重回社會公共基礎設施行列，這一規(guī)范也被業(yè)界稱為“強規(guī)”。業(yè)界分析人士普遍認為，“強規(guī)”將會在通信基礎設施建設方面切實改變行業(yè)地位，對于一直面臨“審批難、選址難、進場難、施工難、保護難”等老大難問題阻礙的中國鐵塔而言，基站鐵塔建設迎來了強大的政府后援團。

　　黑龍江同樣可以作為樣例，截至2016年6月底，黑龍江全省13個地市中心城區(qū)及6個縣城城區(qū)通信鐵塔專項規(guī)劃全部完成政府審批，正式納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，此次納入規(guī)劃的站址數(shù)18747個，其中存量站址13821個，新建站址4926個。

　　資料顯示，2014年11月17日，黑龍江省政府正式批準，由省鐵塔公司牽頭編制全省移動基站基礎設施建設專項規(guī)劃。2014年12月，黑龍江省通信管理局等六廳局聯(lián)合發(fā)布《關于推進我省4G通信網絡基礎設施建設的實施意見》，進一步明確，由省鐵塔公司統(tǒng)一編制全省城鄉(xiāng)3至5年移動基站建設專項規(guī)劃，作為城鄉(xiāng)基站建設審批和一次性環(huán)評審批依據(jù)。

　　規(guī)劃期內，黑龍江省站點復用率可由16.3%提升到40.9%，節(jié)省土地面積151.57萬平方米。目前，黑龍江鐵塔正積極推進縣城以上區(qū)域基站建設規(guī)劃納入“十三五”城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　北京郵電大學教授舒華英認為，政策的支持在一定層面上緩解了建站難的問題，中國鐵塔在輿論層面的積極正面引導鐵塔輻射問題也獲得了群眾的支持。同時，中國鐵塔提出多個解決方案，包括綠色基站建設、與環(huán)境和諧統(tǒng)一的設計等。獨立觀察家云清認為，未來中國鐵塔有可能利用掌握客戶網絡建設需求的經驗，準確預測并評估站址需求，并給運營商提出合理化建議。

　　創(chuàng)新定價考量多方利益

　　今年，關于運營商反映完成鐵塔資產交割后，支付給鐵塔公司的租賃費用要比自己運營和維護鐵塔的費用高出20%的討論一直沒有停止過。更有媒體質疑中國鐵塔之前所說的“三低一保”(一低是租賃價低于國際同類公司；二低是租賃價低于市場公共價格；三低是低于三家共建共享的價格。一保是保證基礎運營成本。)能否兌現(xiàn)。

　　面對這一情況，中國鐵塔積極與三大運營商協(xié)商商務定價細節(jié)。2016年7月8日，商務定價塵埃落定，三大運營商相關上市公司陸續(xù)發(fā)布了關于租用鐵塔公司通信鐵塔及相關資產商務定價的公告，并簽訂租約協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三大運營商可向鐵塔公司租賃資產包括：存量鐵塔、新建鐵塔、室內分布系統(tǒng)、傳輸產品以及其他服務產品，租約協(xié)議的服務期為五年，服務期屆滿前由簽約方或其下屬公司協(xié)商是否將另行簽署產品業(yè)務確認單以確認各類產品的后續(xù)提供事宜。

　　就設定租用通信鐵塔及相關資產的定價，三大運營商和中國鐵塔考慮到多方面因素，包括折舊成本、維護費用、成本加成率及共享折扣等。同時，定價基準及收費準則由三大運營商與中國鐵塔按公平交易原則談判后確定，并將考慮通貨膨脹、房地產市場和鋼材價格出現(xiàn)大幅波動，以及中國鐵塔的實際運營情況等的影響，另行協(xié)商進行調整。

　　中國鐵塔方面表示，中國鐵塔將以此為新起點，堅持“三有利”和“三低一�！保�進一步強化客戶導向，立足服務，立足共享，為三家運營商降本增效，為行業(yè)創(chuàng)造價值。

　　租賃通信鐵塔及相關資產的商務定價是一份遲來的愛，標志著各方已經理順了關系。某鐵塔領域專家表示，從定價上看，之前運營商普遍反映的成本過高的問題將不復存在，兩家運營商共享享受20%的優(yōu)惠，與運營商維護價格持平，而三家共享的折扣力度則可以幫助運營商節(jié)約很大一筆成本，因此此次定價的核心是共享。

　　定價敲定后，重點還是在落實。只有服務好各地運營商，收款才會順利。不過，值得注意的是，定價細節(jié)決定著基站鐵塔的建設驗收將更加嚴格。

　　解決棘手問題才能走得更遠

　　兩年來，中國鐵塔基本兌現(xiàn)了成立的初衷，改革成效顯著，三大運營商整體利益得到了保障，自身可持續(xù)發(fā)展問題隨著商務定價的塵埃落定也得以解決。但是，中國鐵塔想要走得更遠仍有許多問題需要解決。

　　一家獨大的中國鐵塔一直被業(yè)界質疑服務質量如何保證的問題。數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，中國鐵塔負責運營的站址資源規(guī)模已達155萬個，其擁有的鐵塔數(shù)量占據(jù)全球鐵塔公司擁有鐵塔數(shù)量的65%以上，是位居數(shù)量第二大的印度鐵塔的10倍。

　　在國內中國鐵塔更是形成一家獨大的局面，其余幾家小玩家體量幾乎可以忽略不計。獨立電信分析師云晴認為，在市場參與者方面，而鐵塔模式先行者美國，有上百家鐵塔公司，特別是三家上市鐵塔公司競爭激烈，從某種程度上，市場化保證了服務質量。北京郵電大學教授舒華英也認為，中國鐵塔市場從發(fā)展上看應該向民營資本開放，讓更多民營資本的新鮮血液融入進來，允許三家運營商除了租用中國鐵塔資源之外也可以有更多選擇。同時以三家運營商為三大股東的中國鐵塔，今后可以考慮引進更多有資質的股東加入，引進混合所有制，使其真正地成長發(fā)展。

　　中國鐵塔在整合三大運營商鐵塔存量時發(fā)現(xiàn)，通信鐵塔標準不一，有上千種塔形。故而，鐵塔公司力推鐵塔標準化，將國內上千種塔形聚焦為八類121種標準化鐵塔，寄此降低鐵塔廠家的采購、設備維護成本，推動生產的規(guī)�；�。中廣國際建筑設計研究院塔桅設計所所長王勇表示，鐵塔設計要考慮的因素非常多，其中最主要的三個參數(shù)是塔高、天線數(shù)量和風壓。塔高一般15米到60米高，5米為一檔；風壓從0.35到1.0,0.1為一檔；再加上運營商所需的天線數(shù)量這一不確定因素，就有不計其數(shù)的排列組合方式。如果鐵塔能夠實現(xiàn)真正的標準化，那么將在原有基礎上節(jié)約一大筆生產成本和采購成本。

　　為了降低運營成本，中國鐵塔積極探索互聯(lián)網化運營，通過自建鐵塔采購電商平臺，以招標的方式，直接與供應商對接采購零部件，供應商中標后將貨物直接配送到各地鐵塔分公司，省去了中間環(huán)節(jié)。同時，該平臺實現(xiàn)了全網一點結算，總部直接負責結算，規(guī)避了資金風險。

　　但是獨立觀察家馬繼華認為，互聯(lián)網化不僅僅是一個電商平臺而已，下一步，中國鐵塔要盡快完善自身網站體系建設，探索互聯(lián)網化的商業(yè)模式，同時，進一步優(yōu)化運營，基于現(xiàn)有的扁平化結構，進一步打造協(xié)作運營模式和小微型敏捷團隊。

　　同時，中國鐵塔還面臨著尋找新的利益增長點的問題。雖然商務定價已經敲定，但是中國鐵塔的折扣力度導致其為此承擔著成本壓力，想要跟快更好地發(fā)展，中國鐵塔需要尋求新的利益增長點。

　　目前，中國鐵塔已經在北京、上海、深圳和江蘇等地開始了充電樁業(yè)務的嘗試。同時，中國鐵塔以基站為主體，探索傳感器采集數(shù)據(jù)的傳輸和控制，嘗試將通信基站、路燈、環(huán)境監(jiān)測、LED廣告、充電樁等功能整合在一個桿體上。

　　曾經一度，中國鐵塔的管理運營模式成為國資委樹立的標桿，受到媒體關注，但中國鐵塔反復強調，“不要報道我們”，也許是怕“樹大招風”，亦或是使命使然。潛行，已經成為這群通信行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的共同氣質。

　　接下來，砥礪前行的中國鐵塔將迎來“三步走”戰(zhàn)略的第三步，擇機上市并實現(xiàn)混合所有制，而這則是鐵塔發(fā)展最“難”的一步。

　　“舞云鳳，躍潛龍”，祝愿中國鐵塔潛龍騰飛。

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　　租賃鐵塔的賬怎么算

　　新建鐵塔定價：產品價格=基準價格×(1-適用共享折扣)+(場地費+電力引入費)×(1-適用共享折扣)。 基準價格=(標準建造成本╱折舊年限×(1+折損率)+維護費用)×(1+成本加成率)。

　　為體現(xiàn)新建鐵塔標準建造成本的地區(qū)差異，將31省市區(qū)分四類，分別取定系數(shù)。維護費用根據(jù)最終實際招投標價格據(jù)實調整。折損率按2%取值。成本加成率按15%取值。場地費和電力引入費采用包干或逐項定價方式。

　　發(fā)揮共享效益，共享折扣為：⒈基準價格―兩家共享給予20%的折扣，三家共享則給予30%的折扣，首家進入方享受錨定折扣政策(即在原有共享折扣基礎上享受額外5%的折扣)。⒉場地費及電力引入費―兩家共享給予40%的折扣，三家共享則給予50%的折扣，首家進入方享受錨定折扣政策(即在原有共享折扣基礎上享受額外5%的折扣)。

　　存量鐵塔的定價：存量鐵塔比照新建鐵塔執(zhí)行，產品目錄和定價公式與新建鐵塔基本一致，唯存量鐵塔不再另行收取電力引入費。按照存量鐵塔折舊成本與新建鐵塔折舊成本的比例分省確定標準建造成本的調整系數(shù)。共享折扣與新建鐵塔保持一致，原產權所有方享受錨定折扣。

　　于交割日前已與原產權所有方共享使用存量鐵塔之既有共享方在2018年之前按同站址存量鐵塔基準價格及場地費的30%收費，該等存量鐵塔之原產權所有方基準價格享受錨定折扣，場地費兩家共享按70%、三家共享按40%計算。