banner.jpg)
相關(guān)專題：
智利是國家主席習近平此次拉美之行的最后一站。盡管智利是距離中國最遠的國家，但中智關(guān)系一直走在中拉關(guān)系前列。通過此次訪問，智方期待與中方提升雙邊關(guān)系水平， 探討優(yōu)化完善雙邊自貿(mào)安排， 并在農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域深化合作。
智利是距離中國最遙遠的國家，但在發(fā)展對華關(guān)系方面一直走在拉美國家前列。智利是第一個同中國建交的南美國家，第一個支持中國加入世貿(mào)組織、第一個承認中國完全市場經(jīng)濟地位、第一個與中國簽署自貿(mào)協(xié)定（FTA）的拉美國家。去年，拉美地區(qū)首個人民幣清算行在智利落地。
據(jù)智利官方消息，中國國家主席習近平將于11月22日至23日對智利進行國事訪問。智利駐華大使賀喬治在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，兩國將把雙邊關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
一、商討鋪設(shè)首條中拉光纖
請介紹一下中國國家主席習近平此次訪問智利的情況。
賀喬治：這不是習近平第一次訪問智利，2011年，他作為副主席訪問了智利。但這是他作為國家主席首次訪問智利，有很重要的意義。本次訪問有以下重點內(nèi)容：
第一，兩國將把雙邊關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（integral strategic association）。這是本次訪問最重要的內(nèi)容，標志著中智關(guān)系的深化和拓展。
第二，我們將宣布加深FTA合作的倡議。有關(guān)FTA升級的談判還在進行中，但我們已經(jīng)就有關(guān)條件達成一致，希望在2017年完成。
第三，我們希望拓展農(nóng)業(yè)合作，這是我們貿(mào)易的重要內(nèi)容。我們將在智利設(shè)立一個中國實驗農(nóng)場。兩年前，我們在北京和天津之間建成了一個智利農(nóng)場。
第四，我們計劃簽署一系列科技合作協(xié)議。兩國當前最成功的科技合作是在天文領(lǐng)域。智利是世界天文學的中心，有世界上最大的地面天文臺。目前，已有三個中智天文合作研究中心在智利建成，有14位中國天文學家在智利全職工作。我們希望兩國其他的科研合作也可以進一步加深，如南極研究。智利是距離南極最近的國家，在南極有科考基地，已與中國建立了良好的科考和研究關(guān)系。
最后，在我看來是最讓人激動的項目，我們要建一條太平洋海底光纖（internet cable），這將成為首條連通亞洲和南美洲的光纖，長達1.9萬公里。當前跨大西洋的海底光纖已有50條了。這個想法由智利政府向中國政府提出，兩國已簽署了可行性研究的諒解備忘錄。據(jù)我了解，技術(shù)上沒有太大問題，世界上90%的光纖都在海底�，F(xiàn)在主要是考慮商業(yè)因素。
為什么要建這個光纖？
賀喬治：這是為了提高大數(shù)據(jù)傳輸速度。比如，在天文領(lǐng)域，我們需要對觀測數(shù)據(jù)進行處理，在傳輸這些數(shù)據(jù)時就需要提高網(wǎng)速。目前，從中國到智利的數(shù)據(jù)要先通過北美再到智利。中國的一位天文學家告訴我，這需要花費大量的數(shù)據(jù)傳輸時間，他們寧可飛到智利親自傳遞數(shù)據(jù)。另外，隨著中拉電子商務的興起，對互聯(lián)網(wǎng)的需求也在提高。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為21世紀的金子。如果我們希望進一步促進中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，我們就需要創(chuàng)造更好的網(wǎng)絡條件。
二、農(nóng)業(yè)成中智貿(mào)易新亮點
中智FTA給兩國帶來了什么好處？為什么需要對現(xiàn)有FTA進行升級？
賀喬治：2005年兩國簽署FTA時，雙邊貿(mào)易額為80億美元，2015年，這一數(shù)字增加到310億美元。這是雙贏的局面。我們出口了大量銅、食品、木頭等，中國出口了汽車、電子產(chǎn)品、玩具、工業(yè)設(shè)備等。我們要升級是因為要進行以下改善：當時還沒有電子商務，而它的重要性現(xiàn)在日益凸顯。當時也沒有涉及金融服務、競爭政策（competition policy）、政府采購。我們還希望增加市場準入�，F(xiàn)有FTA涵蓋了95%的產(chǎn)品，但還有少量產(chǎn)品沒有被覆蓋，我們希望進一步增加商品種類。2005年的FTA基本上針對貨物貿(mào)易，隨著國際貿(mào)易向服務貿(mào)易拓展，我們希望有更多服務貿(mào)易內(nèi)容。
智利去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增速顯著，是因為中國需求快速增長嗎？近期將有新的食品進入中國嗎？
賀喬治：智利農(nóng)業(yè)在2015年增長了6%，是我們GDP增速的三倍。農(nóng)業(yè)大幅增長有很多原因，但很重要的原因是中國對智利農(nóng)產(chǎn)品需求的增長。以數(shù)量衡量，智利現(xiàn)在是對中國出口新鮮水果的第二大國家，第一是中國的周邊國家泰國。他們向中國出口熱帶水果，但我們是出口地中海式氣候水果的最大國家，包括葡萄、蘋果、櫻桃、藍莓、獼猴桃等。去年，光是櫻桃，我們就向中國出口了4億美元，這是利潤最高的水果。
我們已經(jīng)與中國質(zhì)檢總局簽署了核桃的進口協(xié)議，智利核桃將很快進入中國市場。在此之前，我們簽署了鱷梨的協(xié)議，所以鱷梨也會進入中國市場。另外，桃子將是下一個，目前還有一些手續(xù)要走，但很快了。
三、基建和能源領(lǐng)域投資有前景
如何看待中國目前對智利的投資？
賀喬治：這是一個痛點問題。我們兩國的貿(mào)易蓬勃發(fā)展，但中國在智利的投資卻處于落后水平，不僅落后于中智貿(mào)易水平，也落后于中國在其他拉美國家的投資水平，阿根廷、巴西、秘魯、厄瓜多爾都比我們吸引到更多中國投資。
這背后的原因很復雜，但原因之一是智利不簽署政府間合作協(xié)議，我們是市場經(jīng)濟，水電站、橋梁等項目需要進行公開招標，感興趣的企業(yè)必須要競標。中國企業(yè)在很多拉美國家習慣了政府間合作協(xié)議。但如果中國企業(yè)不參與競標的話，他們可能會錯過很多投資機會，不僅在智利，還有墨西哥、哥倫比亞等。
實際上，我們已經(jīng)看到一些中國企業(yè)來到智利，比如國家電力投資集團收購了澳大利亞大型水力發(fā)電企業(yè)太平洋水電公司（Pacific Hydro）。太平洋水電在智利擁有10億美元資產(chǎn)，主要是水電站的經(jīng)營權(quán)。國電投有意在智利能源領(lǐng)域再投資20億美元。
在礦業(yè)領(lǐng)域，智利是世界上最大的鋰礦儲量國之一，中國正致力于生產(chǎn)電動汽車，對電池需求量會上升。全球鋰業(yè)巨頭智利化工礦業(yè)公司SQM正在出售其股權(quán)，幾家中國企業(yè)已表示愿意投入四五十億美元進行收購。
我們歡迎更多的中國投資，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域。智利擁有很好的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)，但仍有很多新的需求，比如需要更多隧道、港口等。我們沒有石油和天然氣，對可再生能源很感興趣，如風能和太陽能，這也是中國企業(yè)有顯著優(yōu)勢的領(lǐng)域。智利北部的阿塔卡瑪沙漠是世界上最干旱的沙漠，是太陽能發(fā)電的理想地點。目前已有中國企業(yè)參與了一些小項目，智利進口的一半的太陽能板來自中國，我們期待中國企業(yè)能夠在智利建造太陽能發(fā)電站。
在此次訪問中，會有大型基礎(chǔ)設(shè)施項目達成嗎？
賀喬治：現(xiàn)階段可能沒有。但是我們在討論一個15億到20億美元的大項目，在智利中部要對一個港口進行擴建。智利現(xiàn)有兩個港口，一個是瓦爾帕萊港，另一個是圣安東尼奧港。它們都相對落后了，需要進行擴建。據(jù)我了解，圣安東尼奧港要增加新碼頭，將在今年年底、明年年初進行招標。我們期待看到中國企業(yè)參與。
中國國務院總理李克強去年5月表示，中國政府支持中國企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，同智方開展“兩洋隧道”等項目合作，并盡早共同進行可行性研究。現(xiàn)在進展如何？
賀喬治：這是一個連接大西洋和太平洋的隧道。當前亞洲和拉美大量的貿(mào)易都要通過巴拿馬運河運輸，但對于某些貨物來說，從阿根廷用卡車運往智利，再通過智利港口運往亞洲，可能是更加有效的運輸方式。“兩洋隧道”有很多方案，最新的進展是Agua Negra路線，通過它連接阿根廷城圣胡安省和智利科金博大區(qū)，總投資約為15億美元，由泛美開發(fā)銀行提供融資。我們期待中國企業(yè)通過競標參與。招標可能在明年開始。
四、看好人民幣在拉美前景
人民幣10月正式加入SDR貨幣籃子。如何看待人民幣在拉美貿(mào)易、投資、金融運作的前景？
賀喬治：我們對此感到非常興奮。過去15年，中拉貿(mào)易迅速增長，2000年是1000億美元，2015年是2500億美元，中國是智利、巴西、秘魯?shù)葒谝淮筚Q(mào)易伙伴。中國已成為拉動拉美經(jīng)濟增長的主要動力。
中拉貿(mào)易過去增勢迅猛，但現(xiàn)在的勢頭突然變得比較平緩。2015年的中拉貿(mào)易比前一年的水平要低。這說明，過去中拉經(jīng)濟合作的引擎是貿(mào)易，但現(xiàn)在我們需要發(fā)掘新動力，比如金融合作。我們需要與中國金融機構(gòu)一起對項目融資，投資是當前中拉關(guān)系的重要支柱。
智利對此尤其感到激動。中國建設(shè)銀行智利分行作為人民幣清算中心于今年6月正式開業(yè)。我們一直希望將圣地亞哥打造成拉美的金融中心，當然，這是一個艱巨的任務，還有比圣地亞哥大的城市有相同的想法。建行的落地無疑為實現(xiàn)這一目標創(chuàng)造了條件。中國銀行等其他中資銀行也在考慮在智利開設(shè)分行。
我們很期待更廣泛地使用人民幣。今年上半年，智利28%的出口是運往中國。如此大的金額，使用人民幣會更加劃算，可以省去換成美元的成本，也減輕了匯率波動的影響。
智利會考慮將人民幣當作儲備貨幣嗎？
賀喬治：當然。李克強總理去年訪問智利時，我們雙方簽署了本幣互換協(xié)議（規(guī)模為220億元人民幣/22000億智利比索）。將人民幣作為儲備貨幣需要一些時間。但我們認為，在外貿(mào)中更多使用人民幣會帶來很大好處。
