為何總理一發(fā)話，運(yùn)營(yíng)商就尷尬

國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的形象向來(lái)受人詬病,除了以前扣在頭上的“壟斷”大帽子,近來(lái)又貼上了“電信詐騙”的標(biāo)簽。在網(wǎng)絡(luò)上,凡是運(yùn)營(yíng)商的新聞,無(wú)論正面負(fù)面,跟帖評(píng)論的幾乎清一色為漫罵。圈子內(nèi)曾經(jīng)有個(gè)笑話:在國(guó)內(nèi),罵中國(guó)足球和三大運(yùn)營(yíng)商,肯定沒(méi)有任何麻煩,而且還會(huì)得到很多“點(diǎn)贊”。

比如最近熱炒的取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的話題。3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)明確提出,“今年網(wǎng)絡(luò)‘提速降費(fèi)’要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)�！币皇�激起千層浪,網(wǎng)絡(luò)上大眾一片叫好聲,三大運(yùn)營(yíng)商也趕緊表態(tài),要加緊落實(shí),爭(zhēng)取在今年的10月1日前完成總理提出的這一要求。

按理說(shuō),運(yùn)營(yíng)商的表態(tài)夠及時(shí),但因?yàn)椤霸?0月1日前完成”這一說(shuō)法,網(wǎng)絡(luò)上又是一片罵聲。包括工信部部長(zhǎng)苗圩在內(nèi)的業(yè)界人士多次解釋,取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程:一方面,要在全國(guó)范圍內(nèi)完成多個(gè)系統(tǒng)的改造、調(diào)試,還要進(jìn)行業(yè)務(wù)的調(diào)測(cè)和驗(yàn)證,不能搞亂搞錯(cuò);另一方面,還要對(duì)大量正在使用的套餐進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于原來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和取消后的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)費(fèi)系統(tǒng)都要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但在許多網(wǎng)民看來(lái),這是三大運(yùn)營(yíng)商的托詞,目的就是為了多收錢(qián),“壟斷”還沒(méi)打破等。

這樣的質(zhì)疑還有很多。比如“電信詐騙”(應(yīng)該叫通訊信息詐騙,但已約定俗成,已然無(wú)法更正),明明是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等的一小撮犯罪分子,利用在東南亞、非洲等地架設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,通過(guò)技術(shù)手段改號(hào)進(jìn)行詐騙,涉及通信、銀行、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域,但在許多人看來(lái),這是運(yùn)營(yíng)商的問(wèn)題,因?yàn)樵p騙分子是通過(guò)電話實(shí)施詐騙行為的。你(運(yùn)營(yíng)商)不為他提供服務(wù),他怎么能詐騙?許多人指責(zé)運(yùn)營(yíng)商和詐騙分子沆瀣一氣,狼狽為奸。

還比如在“提速降費(fèi)”問(wèn)題上,運(yùn)營(yíng)商不但沒(méi)有得到贊揚(yáng),反而“收獲”更多“假提速、不降費(fèi)”的指責(zé)。如此種種,“抹黑”運(yùn)營(yíng)商的狀況一直沒(méi)有得到改變。筆者曾與三大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)新聞宣傳的主管們討論過(guò)這一現(xiàn)象,他們大多很無(wú)奈。與媒體同行一起細(xì)究這一現(xiàn)象,得出的結(jié)論是:第一,當(dāng)年給中國(guó)電信業(yè)扣的“壟斷”大帽子太重,雖然幾經(jīng)改革,電信市場(chǎng)早已競(jìng)爭(zhēng)成一片“紅�！�,但給民眾和社會(huì)“壟斷”的印象太深,帽子摘不下來(lái);第二,信息通信已成為億萬(wàn)民眾的基本需求,特別是移動(dòng)通信和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,使得大眾對(duì)通信服務(wù)的要求更高;第三,運(yùn)營(yíng)商宣傳不到位,常常自話自說(shuō)。

前兩點(diǎn)不必贅述,單說(shuō)第三點(diǎn)運(yùn)營(yíng)商不會(huì)宣傳的問(wèn)題。這樣的說(shuō)法大概得不到運(yùn)營(yíng)商宣傳部門(mén)的認(rèn)同,其實(shí)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)宣傳的同事已經(jīng)很努力,但效果不彰,原因眾多。國(guó)企的宣傳,大多模式化、程序化,條條框框太多。說(shuō)他們不會(huì)宣傳,有種“站著說(shuō)話不腰疼”的嫌疑。以現(xiàn)有的情形,誰(shuí)來(lái)做運(yùn)營(yíng)商的宣傳,誰(shuí)都一臉的無(wú)奈。

但現(xiàn)實(shí)就是現(xiàn)實(shí),運(yùn)營(yíng)商確實(shí)在宣傳上一直處于被動(dòng)態(tài)勢(shì)。以此次取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)一事為例,三大運(yùn)營(yíng)商其實(shí)不應(yīng)該這樣被動(dòng)。因?yàn)樵谌∠�長(zhǎng)途和漫游費(fèi)上,運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)走在了前面。早在3G時(shí)代,中國(guó)聯(lián)通就推出長(zhǎng)市漫一體的資費(fèi)套餐,后來(lái)中國(guó)電信積極跟進(jìn)。到了4G時(shí)代,三大運(yùn)營(yíng)商都推出了長(zhǎng)市漫一體的資費(fèi)套餐服務(wù)。長(zhǎng)市漫一體的資費(fèi)套餐實(shí)質(zhì)上就是取消了長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi),但可惜的是,三大運(yùn)營(yíng)商在宣傳推廣的時(shí)候都沒(méi)有突出這一點(diǎn),致使大部分用戶并不了解,還陷在過(guò)去的資費(fèi)套餐印象中。所以當(dāng)總理提出今年全面取消長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)時(shí),好多人認(rèn)為這是政府在“壓”運(yùn)營(yíng)商讓利于民。其實(shí)運(yùn)營(yíng)商早已做在前,只是宣傳得不夠。如此,媒體一旦廣泛報(bào)道總理要求,運(yùn)營(yíng)商就又尷尬了。

但運(yùn)營(yíng)商如此三番五次的尷尬,看似宣傳問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上卻反映出整個(gè)電信行業(yè)開(kāi)放不夠、創(chuàng)新不足的問(wèn)題。要知道,總理多次推動(dòng)的“提速降費(fèi)”,不僅是給老百姓送的一個(gè)大紅包,更是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度出發(fā)的。如果我們只是從本行業(yè)的角度出發(fā),過(guò)多強(qiáng)調(diào)行業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題,自說(shuō)自話,這種尷尬還會(huì)多次出現(xiàn),網(wǎng)民們還會(huì)繼續(xù)“噴”我們。