天價(jià)手機(jī)靚號重出江湖 杜絕灰色交易考驗(yàn)監(jiān)管

　　天價(jià)手機(jī)靚號重出江湖 杜絕灰色交易考驗(yàn)監(jiān)管

　　□本報(bào)記者 王曉映

　　動(dòng)輒幾萬甚至幾百萬的手機(jī)靚號近日成輿論焦點(diǎn)，有聲音稱是運(yùn)營商變相收費(fèi)，可運(yùn)營商真是“啞巴吃黃連”，據(jù)悉，天價(jià)靚號背后是黃牛倒號掙錢，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　手機(jī)靚號江湖存在諸多貓膩，法規(guī)不健全是主因，監(jiān)管部門同樣難辭其咎。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，相關(guān)部門可組織公開拍賣靚號，將所得價(jià)款用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，立法規(guī)范手機(jī)靚號的歸屬與轉(zhuǎn)讓。

　　靚號加價(jià)？運(yùn)營商又成“背鍋俠”

　　一個(gè)手機(jī)靚號售價(jià)高達(dá)幾萬甚至更多？《北京商報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)“1××99999999”號碼，價(jià)格竟已飆升到558萬元。無獨(dú)有偶，近日有報(bào)道稱，中國第一靚號18888888888以1.2億元價(jià)格拍賣，雖然這已被北京移動(dòng)確認(rèn)為謠言，但也側(cè)面反映出手機(jī)靚號的市場需求仍很旺盛。

　　據(jù)悉，手機(jī)靚號大致分為4種：連號、交叉號、生日靚號和情侶靚號。在某購物網(wǎng)站上搜索“手機(jī)靚號”四個(gè)字，即可找到相關(guān)店鋪500余家。

　　有聲音稱，手機(jī)靚號交易是運(yùn)營商變相收費(fèi)，運(yùn)營商又成了“背鍋俠”。雖說所有的手機(jī)號碼都來自三大運(yùn)營商，但黃牛手中的大部分靚號都不是直接來自運(yùn)營商。通信專家 項(xiàng)立剛 指出，手機(jī)靚號的利益鏈條大致分為三個(gè)環(huán)節(jié)：運(yùn)營商將號碼批給代理商，代理商通過少量加價(jià)把號碼賣給下一級代理或者黃牛，而下一級代理再加價(jià)將號碼賣給消費(fèi)者或黃牛。通信專家責(zé)任編輯：陳文輕亦表示，“天價(jià)靚號全部都是渠道商干的�！�

　　事實(shí)上，天價(jià)手機(jī)號產(chǎn)鏈上的最大獲利者是倒賣靚號的第三方代理商或“號販子”。據(jù)報(bào)道，一些普通的手機(jī)靚號黃牛，每年利潤高達(dá)十幾萬。

　　誰該為天價(jià)靚號負(fù)責(zé)？

　　天價(jià)靚號自上世紀(jì)90年代就已存在，一方面靚號資源稀缺，滿足了一些人虛榮的心態(tài)，另一方面，這些靚號被寄予了特殊意義，部分用戶不惜一擲千金購買。進(jìn)入2000年，運(yùn)營商監(jiān)管趨嚴(yán)，暴利靚號有所收斂。隨著黃牛近來再度“炒號”，天價(jià)靚號重出江湖，價(jià)格相較十幾年前已經(jīng)高出了五六倍。誰該為這一現(xiàn)象負(fù)責(zé)呢？

　　《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》規(guī)定顯示，禁止電信運(yùn)營商“向用戶收取選號費(fèi)”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”。三大運(yùn)營商嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，都曾表態(tài)要重拳打擊靚號加價(jià)、變現(xiàn)收費(fèi)情況。項(xiàng)立剛認(rèn)為，從明面上來看，三大運(yùn)營商并未收取選號費(fèi)，號碼批給代理商后，靚號的買賣就是純粹的市場行為，除非通信服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量和胡亂扣費(fèi)問題，三大運(yùn)營商并沒有義務(wù)去監(jiān)管代理商和“號販子”加價(jià)賣號的現(xiàn)象。

　　值得一提的是，現(xiàn)有法律法規(guī)只是對三大運(yùn)營商作出了規(guī)范，并沒有對第三方號碼交易環(huán)節(jié)做出規(guī)定，因此，監(jiān)管真空也給了“號販子”可乘之機(jī)。

　　制度漏洞如何堵？

　　天價(jià)靚號嚴(yán)重?cái)噥y經(jīng)濟(jì)秩序，亟須溯本清源。

　　一方面，從流量偷跑、到提速降費(fèi)噱頭大于實(shí)際、再到靚號交易，運(yùn)營商屢屢中招，該如何化解民眾誤解成為必須思考的緊迫問題。在天價(jià)靚號上，運(yùn)營商下一步要堅(jiān)決打擊，規(guī)范號碼的銷售管理。

　　另一方面，有需求就有買賣，天價(jià)靚號交易灰色鏈條難以斬?cái)�，相關(guān)部門是否可以轉(zhuǎn)換思路，允許靚號成為公開商品？付亮認(rèn)為，“主管部門規(guī)定不允許買賣，需求又存在，結(jié)果導(dǎo)致買賣成了一個(gè)灰色的方式，私下買賣公開化，拿靚號尋租換取利益，給靚號最低消費(fèi)要求支付預(yù)存款等等�！必�(zé)任編輯：陳文輕稱，“任何市場都有其需求，沒有打壓的必要�！�

　　業(yè)內(nèi)人士建議，要鏟除靚號產(chǎn)業(yè)鏈，簡單地禁止收取選號費(fèi)是不行的，相關(guān)部門可牽頭嘗試公開拍賣靚號，將靚號拍賣所得用于公益事業(yè)，或?qū)ζ湔魇崭哳~稅金，這才是斬?cái)嗷疑�鏈條的根本之策。