banner.jpg)
天價手機(jī)靚號重出江湖 杜絕灰色交易考驗監(jiān)管
□本報記者 王曉映
動輒幾萬甚至幾百萬的手機(jī)靚號近日成輿論焦點，有聲音稱是運營商變相收費，可運營商真是“啞巴吃黃連”，據(jù)悉，天價靚號背后是黃牛倒號掙錢，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
手機(jī)靚號江湖存在諸多貓膩，法規(guī)不健全是主因，監(jiān)管部門同樣難辭其咎。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，相關(guān)部門可組織公開拍賣靚號，將所得價款用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，立法規(guī)范手機(jī)靚號的歸屬與轉(zhuǎn)讓。
靚號加價？運營商又成“背鍋俠”
一個手機(jī)靚號售價高達(dá)幾萬甚至更多？《北京商報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個“1××99999999”號碼，價格竟已飆升到558萬元。無獨有偶，近日有報道稱，中國第一靚號18888888888以1.2億元價格拍賣，雖然這已被北京移動確認(rèn)為謠言，但也側(cè)面反映出手機(jī)靚號的市場需求仍很旺盛。
據(jù)悉，手機(jī)靚號大致分為4種：連號、交叉號、生日靚號和情侶靚號。在某購物網(wǎng)站上搜索“手機(jī)靚號”四個字，即可找到相關(guān)店鋪500余家。
有聲音稱，手機(jī)靚號交易是運營商變相收費，運營商又成了“背鍋俠”。雖說所有的手機(jī)號碼都來自三大運營商，但黃牛手中的大部分靚號都不是直接來自運營商。通信專家 項立剛 指出，手機(jī)靚號的利益鏈條大致分為三個環(huán)節(jié)：運營商將號碼批給代理商，代理商通過少量加價把號碼賣給下一級代理或者黃牛，而下一級代理再加價將號碼賣給消費者或黃牛。通信專家責(zé)任編輯：陳文輕亦表示，“天價靚號全部都是渠道商干的。”
事實上，天價手機(jī)號產(chǎn)鏈上的最大獲利者是倒賣靚號的第三方代理商或“號販子”。據(jù)報道，一些普通的手機(jī)靚號黃牛，每年利潤高達(dá)十幾萬。
誰該為天價靚號負(fù)責(zé)？
天價靚號自上世紀(jì)90年代就已存在，一方面靚號資源稀缺，滿足了一些人虛榮的心態(tài)，另一方面，這些靚號被寄予了特殊意義，部分用戶不惜一擲千金購買。進(jìn)入2000年，運營商監(jiān)管趨嚴(yán)，暴利靚號有所收斂。隨著黃牛近來再度“炒號”，天價靚號重出江湖，價格相較十幾年前已經(jīng)高出了五六倍。誰該為這一現(xiàn)象負(fù)責(zé)呢？
《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》規(guī)定顯示，禁止電信運營商“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)”。三大運營商嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，都曾表態(tài)要重拳打擊靚號加價、變現(xiàn)收費情況。項立剛認(rèn)為，從明面上來看，三大運營商并未收取選號費，號碼批給代理商后，靚號的買賣就是純粹的市場行為，除非通信服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量和胡亂扣費問題，三大運營商并沒有義務(wù)去監(jiān)管代理商和“號販子”加價賣號的現(xiàn)象。
值得一提的是，現(xiàn)有法律法規(guī)只是對三大運營商作出了規(guī)范，并沒有對第三方號碼交易環(huán)節(jié)做出規(guī)定，因此，監(jiān)管真空也給了“號販子”可乘之機(jī)。
制度漏洞如何堵？
天價靚號嚴(yán)重攪亂經(jīng)濟(jì)秩序，亟須溯本清源。
一方面，從流量偷跑、到提速降費噱頭大于實際、再到靚號交易，運營商屢屢中招，該如何化解民眾誤解成為必須思考的緊迫問題。在天價靚號上，運營商下一步要堅決打擊，規(guī)范號碼的銷售管理。
另一方面，有需求就有買賣，天價靚號交易灰色鏈條難以斬斷，相關(guān)部門是否可以轉(zhuǎn)換思路，允許靚號成為公開商品？付亮認(rèn)為，“主管部門規(guī)定不允許買賣，需求又存在，結(jié)果導(dǎo)致買賣成了一個灰色的方式，私下買賣公開化，拿靚號尋租換取利益，給靚號最低消費要求支付預(yù)存款等等�！必�(zé)任編輯：陳文輕稱，“任何市場都有其需求，沒有打壓的必要�！�
業(yè)內(nèi)人士建議，要鏟除靚號產(chǎn)業(yè)鏈，簡單地禁止收取選號費是不行的，相關(guān)部門可牽頭嘗試公開拍賣靚號，將靚號拍賣所得用于公益事業(yè)，或?qū)ζ湔魇崭哳~稅金，這才是斬斷灰色鏈條的根本之策。
