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2015年10月1日，在祖國母親66歲的生日那天，我國三大運營商正式實行“當月流量不清零”這一政策。從2013年12月4日，三大運營商正式獲頒4G牌照以來，廣大電信用戶對于流量不清零這一天的到來真的可以說是盼望已久。到現(xiàn)在為止，三大運營商實行流量不清零政策已經過了兩年的時光。在兩年后的今天，筆者相同大家在聊一聊關于三大運營商流量的這點事兒。
流量不清零——虛擬運行商是前行者
眾所周知，在2015年4月14日召開的一季度經濟形勢座談會上，李克強總理的一聲感嘆：“流量費太高了！”引發(fā)了廣大人士的熱議。
2015年5月13日李克強總理在主持召開國務院常務會議時再度明確電信企業(yè)要加快發(fā)布方案，促進提速降費的工作。在會議上總理還提出了電信行業(yè)還要實行“上網(wǎng)流量不清零”、“流量可轉贈”等方案。
2015年9月，三大運營商同時宣布了自己的“流量不清零”方案，并于10月1日起開始正式實施。
2015年10月1日，移動、電信、聯(lián)通三大電信運營商，開始實施當月剩余流量單月不清零服務。也就是說，用戶當月剩余流量可轉到下個月繼續(xù)使用，下個月優(yōu)先使用上月沒有用完的流量，但剩余流量不能累計到第三個月。同時所有的手機用戶都會默認開通當月流量不清零服務，不需要申請。
其實早在2013年，對于“流量不清零”的這個問題就有過相關的討論，只是當時三大運營商仍占主導地位，對于用戶來說選擇權相對較弱，甚至引發(fā)了用戶投訴運營商的問題，最終都是以敗訴告終。
隨著2013年底工信部向11家民營企業(yè)頒發(fā)首批移動通信轉售業(yè)務運營試點資格，同時也在國家政策的推動下，虛擬運營商的用戶數(shù)加速發(fā)展以及虛擬運營商在業(yè)務上對三大運營商的挑戰(zhàn)和競爭不斷加大，例如蝸牛在獲得了移動通信轉售試點牌照后，第一時間就推出了主打“零月租、無套餐、不清零”概念的“9系列”免卡，隨后“越用越便宜”的“0系列”免卡，以及流量語音最低只要9分錢的暢玩卡都不斷創(chuàng)新虛商產品的資費模式。
2014年4月3日騰訊科技報道：“我們將靈活處理用戶每月剩余流量，用戶不但可以自己享用，還可以將其分享給自己的親朋好友�！边@是不久前獲得虛擬運營商牌照的京東通信一位負責人的表態(tài)。他預計，5月中下旬就會推出相關服務。同時報道中稱，多家虛擬運營商通過流量來拓展市場。
所以，其實不管是虛擬運營商增長用戶的手段，還是虛商的市場策略，對于流量不清零的實行，虛商確實是走在了傳統(tǒng)運營商的前面。
流量不清零為何不受好評
流量當月被清零一直以來飽受詬病，但當三大運營商真正實行了流量不清零的服務的時候，卻并沒有收到應該有的鮮花和掌聲，反倒是很多社區(qū)、論壇出來了很多批評的聲音。人們在享受優(yōu)惠的同時，不少人產生了抱怨流量消耗速度比以往更快！
中國青年報社會調查中心在2015年12月，也就是流量不清零實行兩個月后通過益派咨詢對1052人進行的一項調查顯示，流量不清零舉措自10月推行以來，37.6%的受訪者對此感覺滿意，41.5%的受訪者認為效果一般，20.9%的受訪者不滿意。很多用戶認為，運營商當月不清零舉措明顯誠意不足。流量的季度包、半年包、整年包早就有了，而當月不清零服務，更像是‘包兩月’的流量包，而不是真正的流量不清零。就比我在商店買了一個面包，以前規(guī)定一個小時必須吃完，吃不完就會收回，而現(xiàn)在變成了兩個小時”。
甚至還有的說，對于每個月流量過剩的人，本來就不需要，而對于流量總不夠用的用戶，則談不上有剩余流量。所以說，其實每個月不管你的流量夠不夠都沒有意義，因為只能第二個月不清零。
就在今年筆者在十一假期結束回京的車上聽到到一位用戶的抱怨，他說為什么運營商總是每個月先扣全國流量，然后再扣省內流量或者是本地流量，然后每個月送的都是省內流量，對于很多經常出差的他來說，國內流量總是不夠用，在流量套餐內流量用完之后，會接收到一條接一條的關于流量的短信，因此總是在主套餐的全國流量用完之后，然后必須不斷的添加流量加油包，就這樣每個月流量總是會產生高額的流量資費。
其實那位用戶所吐槽的也就是流量優(yōu)先級的問題，對于這個問題，電信分析師陳亮表示：對于用戶的套餐先用可結轉到下月的全國流量，然后才用不能結轉的本地流量。部分用戶的情況是這樣的，他所用的套餐是全國流量套餐，本地流量是當?shù)剡\營商贈送的，所以級別較低。結果先用優(yōu)先級較高的全國流量，后用優(yōu)先級較低的贈送本地流量。表面看，運營商的設置合理，結果忽略了用戶的感受。如果是用戶的全國流量即將用完時，運營商才贈送流量，這種做法并沒有問題。但是，在用戶申請?zhí)撞蜁r，就包含了本地（本�。┝髁亢腿珖髁浚蛻撓扔酶采w面積更小的本地流量，然后是本省流量，最后才是全國流量。如同我們到商場買酸奶，贈送的是保質期快到的，但我可以先喝贈送的。對于在優(yōu)先級中提出的全國流量和省內流量究竟有什么區(qū)別，筆者會另外撰文說明
所以在流量不清零實施以來，在用戶看來運營商的誠意并不足，流量夠用的和不夠用的，其實和流量是否清零關系都不大，或者來說根本沒有什么關系。
流量不清零只是手段 資費才是真問題
筆者在查閱資料以及采訪專家的時候發(fā)現(xiàn)，很多人有這樣的一個觀點，他們認為：流量不清零只是一個手段。在流量發(fā)展初期，用戶流量使用習慣尚未形成時，是為了給用戶購買流量套餐的心理保障，更有利于吸引用戶向4G遷移，也給流量使用不均衡的用戶帶來實惠。但隨著流量使用習慣的養(yǎng)成、流量消費的升級，現(xiàn)在全國平均都遠超過1G了，流量不清零對流量消費的促進作用明顯下降了。
確實從現(xiàn)在來看，流量是否清零，對于用戶來說，關注度并不是很高了。當然可能存在著兩部分群體，一部分是，一直體驗的很好，沒有什么其他的感覺，新鮮過了，也就那么回事兒了。當然也存在著一部分用戶也無法反抗了，流量不清零畢竟是惠民的政策，只是沒有惠及他們，一件事反復的被討論，往往都會演變成對討論者的口誅筆伐，從而一部分人只是漠不關心了。
其實從很多用戶的反應，以及很多體驗來看，運營商現(xiàn)在實行的單月不清零的服務，還沒有真正的打動用戶的內心�；蛘哒f流量是否清零并不是問題的關鍵，高額的流量資費才是用戶內心真正的逆鱗。就中國移動來看，中國移動流量可選包有5元、10元、130元、180元到280元不等套餐，但是流量多少呢？5元的套餐只有30M全國流量，那么最高的280元流量包含有的流量也只是11G，對于現(xiàn)在智能手機的流量，5元30M真的不算什么，可能就在你看完筆者的這篇文章結束之后，5塊錢的就沒了！因此，你有更大的需求，就要付出更多的費用。
最近，“老用戶與狗不能辦理！”等運營商的“霸王條款”被熱議，把這些事情其實放在一起來看，其實不難看出，用戶其實是對運營商的資費經營的抱怨由來已久，并且隨著越來越多的互聯(lián)網(wǎng)套餐不斷的出現(xiàn)在用戶的眼中，讓用戶的內心產生了更多的不痛快！
但是對于運營商來說，近幾年，傳統(tǒng)的營收主力——語音及短信業(yè)務急劇萎縮，運營商向流量經營轉型，數(shù)據(jù)業(yè)務在三大運營商營收結構中的比重已接近或超過一半，而流量業(yè)務盈利空間進一步壓縮，將使運營商的轉型之路再遇變數(shù)。
政府在督促著三大運營商加快促進提速降費，用戶在不斷抱怨流量費高昂，對于運營商而言，正在依靠流量經營進行轉型，運營商也陷入了兩難的境地。
運營商資費經營應創(chuàng)新
流量不清零，說是提速降費的一個舉措，但是筆者更愿意認可只是一種手段的做法，因為，流量不清零對于提速降費來說，從用戶的反應來看，并沒有起到多大的作用，從近幾年的運營商的報告顯示，雖然流量的使用增多，但是營收及利潤卻相對降低，對此運營商委屈的不行，于群眾來說他們認為并沒有得到多少實惠。
當然對于運營商推出其他的一些定向流量，隨意玩、無限流量套餐等是值得我們肯定的。但是運營商更應該對于流量經營或者說資費經營等方面應該開辟新的思路，應該以流量為核心去開發(fā)更多優(yōu)惠的套餐政策，去惠及更多的用戶。同時，對于流量優(yōu)先級的問題，應該可以推進用戶自主選擇，或者智能選擇使用什么級別的流量。
