王曉初：中國(guó)聯(lián)通已有14名正副職管理人員“退出”

中國(guó)聯(lián)通開啟混改大幕已經(jīng)三月有余，業(yè)已進(jìn)入深水區(qū)。在已經(jīng)敲定在2018年1月前基本完成員工持股名單之外，人員的分流重組亦有明顯進(jìn)展，即便是管理層，也有多人“退出”。

中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王曉初對(duì)于分流人員的問(wèn)題并不避諱。日前，王曉初表示，截至目前，中國(guó)聯(lián)通有14名正副職管理人員“退出”，黨組管理人員的退出率超過(guò)6%。與此同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通下屬分公司還在進(jìn)行薪酬體制改革，對(duì)此，王曉初向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“今年不會(huì)有太多變化，但明年收入要看業(yè)績(jī)。”

此前，他還向本報(bào)記者表示，聯(lián)通混改的員工持股名單即將完成。“就在年底和明年1月之間全部完成。”他同時(shí)確認(rèn)，有3%的員工將被納入股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。

改革用工制度

日前，中國(guó)聯(lián)通下屬子公司人士向記者表示，“今年下半年的收入下降得非常多，約15%�！贝送�，一些相關(guān)的福利也大幅減少，“包括一些通訊補(bǔ)助也被取消了�！�

而年底分紅是否有，有多少，“還是個(gè)未知數(shù)”。

12月2日，在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的“混合所有制改革論壇”上，王曉初發(fā)表關(guān)于混改的主題演講。當(dāng)記者問(wèn)及中國(guó)聯(lián)通下屬分公司降薪一事時(shí)，王曉初向記者透露，“應(yīng)該說(shuō)，今年收入和往年比差不多�！�

同時(shí)，王曉初透露，隨著改革的深入，這一收入并不是恒定值，“明年以后，收入要看業(yè)績(jī)�！贝送�，對(duì)于聯(lián)通內(nèi)部員工而言，也將面臨一定的“變化”。

“現(xiàn)在都在談員工退出�！币晃宦�(lián)通基層員工向記者表示。

當(dāng)記者問(wèn)及，通過(guò)何種方式進(jìn)行減員時(shí)，該員工表示，“主要考核業(yè)績(jī)，看業(yè)績(jī)完成情況。”

2017年8月，中國(guó)聯(lián)通宣布進(jìn)行混改，并在混改過(guò)程中表現(xiàn)出了高效率。王曉初曾經(jīng)表示，瘦身健體應(yīng)該明年初可以看到效果，明年?duì)I銷和折舊費(fèi)用會(huì)下降，但人工費(fèi)用會(huì)上升，網(wǎng)運(yùn)費(fèi)用最后還要看鐵塔租費(fèi)，現(xiàn)在較難確定，總體成本明年將比今年有很大的下降。

11月時(shí)，中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部各分公司根據(jù)總部的瘦身要求，部分分公司以及下屬單位，開始組建“員工退出”領(lǐng)導(dǎo)小組和“員工退出”工作小組。在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)過(guò)程中，包括因機(jī)構(gòu)調(diào)整、部門職責(zé)或者編制變化等原因無(wú)工作崗位又不接受安排，或者公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)整員工工作崗位本人不服從安排的，都被列入到員工退出類別中。

不久前，王曉初公布了聯(lián)通總部的瘦身成果，中國(guó)聯(lián)通總部部門由27個(gè)減少為20個(gè)，減少26%�？偛咳藛T編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產(chǎn)分離549人。處室數(shù)量由238個(gè)減少為127個(gè)，減少46.64%，其中，凈減少56個(gè)，生產(chǎn)分離55個(gè)。

管理層也“退出”

王曉初表示，在干部聘用制度上，中國(guó)聯(lián)通動(dòng)“真格”�！�14名正副職管理人員退出，黨組管理人員退出率超6%�！备邔庸芾砣藛T“退出”，這并不是一朝一夕的行為，“今后每年會(huì)有1.5%的常態(tài)化退出比例�！蓖鯐猿醣硎荆瑥墓芾韺用嫔�，“破除到齡轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度，改變過(guò)去‘退居二線’人員長(zhǎng)期處于半修養(yǎng)的狀態(tài)�！�

在前述“混合所有制改革論壇”上，一位國(guó)資委的官員直接向王曉初表示，“我們家的親屬在聯(lián)通擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，她一直害怕自己被裁員，大家都很擔(dān)憂自己的崗位�！睂�(duì)此，王曉初笑而不語(yǔ)。

此前，在“退出”的管理層中，記者采訪了已經(jīng)去職的山東聯(lián)通總經(jīng)理趙玉軍，他向記者表示，確實(shí)已經(jīng)離開中國(guó)聯(lián)通，但此事是個(gè)人職業(yè)規(guī)劃選擇，與混改無(wú)關(guān)。

此外，在中國(guó)聯(lián)通擔(dān)任云數(shù)據(jù)有限公司總經(jīng)理的焦剛，業(yè)已去職。而大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)恰恰是中國(guó)聯(lián)通混改之后，將要重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)方向。焦剛在離職時(shí)表示，中國(guó)聯(lián)通正處在一個(gè)奮發(fā)有為、復(fù)興崛起的新時(shí)代。他同時(shí)表示，離職與聯(lián)通混改無(wú)關(guān)。

在管理人員薪酬分配上，聯(lián)通也在建立新的制度�！皬膫�(gè)體層面上，聯(lián)通堅(jiān)持按勞分配，打破平均主義，管理人員基于價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)確定績(jī)效年薪，能高能低；員工建立薪酬與貢獻(xiàn)掛鉤的機(jī)制，鼓勵(lì)多勞多得�！蓖鯐猿醣硎尽�

分流將持續(xù)兩年

對(duì)于員工的退出機(jī)制，王曉初也給予了明確的數(shù)字，“混改后，前兩年，每年退出崗位率不低于3%、退出企業(yè)率不低于1%�！蓖鯐猿醣硎尽�

記者了解到，中國(guó)聯(lián)通用工制度改革主要包括，“堅(jiān)持效率導(dǎo)向，提升人均效率，鼓勵(lì)本部人員向劃小核算單元流動(dòng)，傳統(tǒng)領(lǐng)域人員向創(chuàng)新領(lǐng)域流動(dòng)，加大IP、IT等戰(zhàn)略人才培養(yǎng)�！�

此外，員工持股是混改中外界非常關(guān)注的問(wèn)題。王曉初向記者透露：“就在年底和明年1月之間全部完成�！蓖鯐猿跬瑫r(shí)向記者確認(rèn)，3%的員工將持股。

有數(shù)據(jù)顯示，目前有10戶中央企業(yè)子公司啟動(dòng)首批國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，員工持股比例合計(jì)在5%~30%之間；7戶試點(diǎn)企業(yè)所在的集團(tuán)屬于投資公司試點(diǎn)、兼并重組試點(diǎn)等試點(diǎn)企業(yè)。

對(duì)于基層員工對(duì)混改后，自身利益的擔(dān)憂，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南也了解到這種擔(dān)憂。“國(guó)企改革并不是這么簡(jiǎn)單。深化國(guó)企改革既要打持久戰(zhàn)也要打攻堅(jiān)戰(zhàn)�！奔緯阅媳硎�。

季曉南指出，“一方面對(duì)改革的長(zhǎng)期性、堅(jiān)持性不要低估，沒這么簡(jiǎn)單。第二，改革也不能畏縮不前，下決心，排除困難，不然，國(guó)企的很多潛能、創(chuàng)造力示范不出來(lái)。”

相關(guān)資料 央企“混改”初現(xiàn)成績(jī)

近日，中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)彭華崗披露了央企混改的最新進(jìn)展。

發(fā)改委、國(guó)資委組織開展了兩批共19家央企混改試點(diǎn)。從企業(yè)層級(jí)看，央企二級(jí)公司10家，三級(jí)公司9家。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)9400多億元，通過(guò)混改將引入各類資本約3000億元。

國(guó)資委最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，有超過(guò)三分之二的央企引進(jìn)了各類社會(huì)資本，半數(shù)以上的國(guó)有資本集中在公眾化的上市公司。2016年，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)68.9%，不含參股企業(yè)的混合所有制企業(yè)實(shí)收資本達(dá)7.6萬(wàn)億元。

彭華崗指出，混合所有制改革呈現(xiàn)出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的態(tài)勢(shì)，但也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。比如企業(yè)混改意愿不足、混合所有制企業(yè)法人治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全等。

對(duì)于下一步的改革思路，彭華崗表示，要分層分類推進(jìn)混改，同時(shí)推動(dòng)混改企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁表示，非金融國(guó)有控股企業(yè)占GDP的比重已不到20%，但非金融國(guó)有企業(yè)對(duì)金融貸息債務(wù)占全部企業(yè)帶息債務(wù)的50%以上。從中國(guó)杠桿率或金融風(fēng)險(xiǎn)隱患來(lái)看，若要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，國(guó)企改革十分必要。