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5月3日至4日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴與美國總統(tǒng)特使、財(cái)政部長姆努欽率領(lǐng)的美方代表團(tuán)就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠、高效、富有建設(shè)性的討論。雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通，并建立相應(yīng)工作機(jī)制。從針鋒相對(duì)劍拔弩張，到美方主動(dòng)來華磋商、交換意見，既顯示了美方對(duì)中美經(jīng)貿(mào)問題的重視和解決的誠意，也是中方堅(jiān)決反擊的階段性結(jié)果。中方就中興公司案與美方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場。
中興通訊5月4日晚間發(fā)布名為《堅(jiān)定信心 力爭更短時(shí)間解決問題》的內(nèi)部員工信，表示下一步將繼續(xù)在政府指導(dǎo)下推進(jìn)問題解決，同時(shí)積極和律師事務(wù)所一道用一切合法方式與美國政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通。公司目前上下一心、團(tuán)結(jié)一致，力爭用更短的時(shí)間推進(jìn)問題解決，盡最大努力在合法合規(guī)的前提下維護(hù)員工利益，履行對(duì)客戶、合作伙伴和供應(yīng)商應(yīng)盡的責(zé)任。
一、互利共贏，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然要求
中美經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“你中有我，我中有你”的共生、共贏的關(guān)系。中國改革開放以來，中美貿(mào)易的發(fā)展雖屢經(jīng)曲折，但是互利共贏是一直不變的主旋律，這是最符合雙方利益的選擇，也是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然要求。中方企業(yè)赴美投資，為美國創(chuàng)造了大量的工作崗位。而美方企業(yè)與中國企業(yè)的合作交流及商業(yè)往來，其收獲的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也同樣推動(dòng)了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中美目前的貿(mào)易摩擦很大程度上是由于雙方在全球價(jià)值鏈分工的不同。在這個(gè)價(jià)值鏈中，美國處于上游，而中國目前仍處于中上游。但中國對(duì)美國的出口事實(shí)上是有利于美國維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平，而美國在高科技等領(lǐng)域?qū)θA出口的限制恰恰是美國對(duì)華貿(mào)易逆差的一項(xiàng)重要原因。此次，美方不妨視中興公司案為己方的一次機(jī)會(huì)，有專家認(rèn)為，如果雙方能在后續(xù)磋商中能達(dá)成最終共識(shí)，將為中美企業(yè)未來在高科技合作方面打造一個(gè)范例。
在全球化時(shí)代，從單邊主義、施壓的角度來考慮解決方案，傷害到的不僅僅只是中國企業(yè)，也將對(duì)美國公司和就業(yè)，乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重的打擊。作為世界前兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，在一定時(shí)期、一定領(lǐng)域內(nèi)存在貿(mào)易分歧或摩擦在所難免，但不能讓分歧和摩擦主導(dǎo)中美合作的大方向。站在兩國人民利益和人類命運(yùn)共同體的高度，公平、坦誠、理性、務(wù)實(shí)的交流，尋求最大利益交集，才是解決雙方分歧的最好途徑。
二、“合則兩利，斗則兩傷”
中興通訊是全球主要綜合通信解決方案提供商之一，目前占全球電信設(shè)備市場大約10%的市場份額，占中國電信設(shè)備市場約30%的市場份額。中興事件如果不能得到妥善解決，影響的不僅僅只是中興一家企業(yè)，以及八萬員工，其負(fù)面效應(yīng)將會(huì)直接影響當(dāng)前全球和中國的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更深一層還會(huì)影響到全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。
短期來看，中興產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司將不同程度的受到影響，并將在一定程度影響市場對(duì)中國5G發(fā)展進(jìn)程的預(yù)期。在2017年全球研發(fā)投入百強(qiáng)榜中，中國大陸占7家，中興通訊在入圍的7家中排名第3。從專利表現(xiàn)來看，中興通訊連續(xù)8年P(guān)CT國際專利申請量位全球前三，是中國唯一連續(xù)8年取得如此傲人成績的企業(yè)。有別于之前4G與國外廠商的同步，目前中國在5G上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了局部的引領(lǐng)。作為中國企業(yè)的代表之一，中興通訊加入了全球20多個(gè)主流的標(biāo)準(zhǔn)組織，是主要的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)者之一，迄今共提交了約3500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提案。同時(shí)，中興通訊5G戰(zhàn)略布局專利全球2000件。中興事件關(guān)聯(lián)的是中國5G的整體進(jìn)展，以及中國5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的整體發(fā)展。
從中長期看中興事件固然會(huì)加快我國自主可控研發(fā)進(jìn)程，上游核心器件和芯片的未來國產(chǎn)化，但我們也不能脫離ICT產(chǎn)業(yè)鏈全球化分工的背景談發(fā)展。信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，產(chǎn)業(yè)分工高度全球化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系相互依存，各個(gè)國家處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置，一個(gè)割裂的產(chǎn)業(yè)鏈無法支撐全球信息化高速發(fā)展的需求。即便掌握高端芯片及元器件技術(shù)，處于行業(yè)價(jià)值鏈頂端的美國，無論從經(jīng)濟(jì)還是技術(shù)角度都無法完成全產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)品的覆蓋。中興有大量的核心電子元器件來自美國供應(yīng)鏈，與美國供應(yīng)商有著良好的合作伙伴關(guān)系，提供了近13萬個(gè)高科技就業(yè)崗位。此次中興事件，首先影響到的是美方與中興通信業(yè)務(wù)高度相關(guān)的供應(yīng)商，比如美國光器件供應(yīng)商Acacia、激光器和光纖信號(hào)處理模組生產(chǎn)商Oclaro等。同時(shí)，美國芯片巨頭和部分互聯(lián)網(wǎng)廠家， 比如高通、英特爾、博通、甲骨文，也受到了不同程度的波及。此次特朗普政府將細(xì)微問題擴(kuò)大化，以此為施壓點(diǎn)，繼續(xù)增大中美貿(mào)易摩擦，無非希望中方能夠繼續(xù)擴(kuò)大開放，放寬市場準(zhǔn)入。然而，將威脅作為政治籌碼，在大國博弈過程中換取其他利益，尺度不好把握。對(duì)美國來卻并沒有實(shí)利，反而多樹外敵。從全球產(chǎn)業(yè)鏈分工需求考慮，相信中興通訊美國出口禁運(yùn)事件最終將重新以理性的方式得到解決。
三、嚴(yán)格按BIS要求，完善合規(guī)體系
過去的一年內(nèi)，中興通訊高度重視并認(rèn)真履行2017年3月與美國政府多部門簽訂的相關(guān)協(xié)議義務(wù)，恪守“出口管制合規(guī)乃是重中之重”的原則，把合規(guī)視為公司戰(zhàn)略的基石和經(jīng)營的前提及底線。公司按照BIS的要求，建立出口管制的完善合規(guī)體系，將出口管制合規(guī)管理嵌入日常業(yè)務(wù)管理流程，對(duì)業(yè)務(wù)中可能存在的出口管制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警因素進(jìn)行有效識(shí)別、篩查和管控，并在可能存在違反行為時(shí)能夠給予合規(guī)體系進(jìn)行有效舉證，自查自糾。
中興通訊成立了合規(guī)管理委員會(huì)；組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專家團(tuán)隊(duì)；引入多家國際一流的顧問單位提供專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建和優(yōu)化中興通訊出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程；引入和實(shí)施SAP貿(mào)易合規(guī)管控工具（GTS）；組織覆蓋超過6.5萬名員工的合規(guī)培訓(xùn)；全面配合美方指派的獨(dú)立合規(guī)監(jiān)察官對(duì)中興通訊執(zhí)行與美國政府達(dá)成的相關(guān)協(xié)議及出口管制合規(guī)建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、透明的監(jiān)管，提供超過13.2萬頁文件。僅2017年一年，中興通訊就投入了超過5000萬美元用于出口管制合規(guī)項(xiàng)目，并計(jì)劃在2018年投入更多資源，為其未來在國際化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
自事件發(fā)生以來，中興通訊積極與美國政府相關(guān)部門溝通。目前，中興通訊已正式向BIS提交了關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請，同時(shí)已按BIS的指引提交了補(bǔ)充資料。在獲悉拒絕令的第一時(shí)間，公司下達(dá)了在激活拒絕令情況下要遵循的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行EAR管控，要求全體員工牢牢守住合規(guī)底線，踐行全球一流出口管制合規(guī)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、亮麗的業(yè)績來自于5G核心競爭力
從中興通訊今年第一季度財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)來看，在未考慮美國拒絕令影響的前提下，中興通訊2018年一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入288.80億元人民幣，同比增長12.18%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司普通股股東的凈利潤16.87億元人民幣，同比增長39.01%，是中興通訊自1997年A股上市以來表現(xiàn)最佳的一季報(bào)。在電信運(yùn)營商面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭，自身增量不增收，西方兩家電信設(shè)備商都陷入了營業(yè)收入連續(xù)下降和凈利潤持續(xù)虧損的境地，整個(gè)電信行業(yè)投資遭遇“天花板”的背景之下，中興還能逆勢增長，取得這樣的成績，實(shí)屬亮眼。
外部利好因素主要來自于5G場景應(yīng)用已進(jìn)入窗口期。目前，全球通訊行業(yè)正處于5G標(biāo)準(zhǔn)成型和全面商用前的窗口期，預(yù)計(jì)2018年為資本開支的拐點(diǎn)，將迎來平滑且持久的5G投資周期。但歸根結(jié)底，中興通訊第一季度優(yōu)秀業(yè)績的內(nèi)生增長動(dòng)力還是來自于，其多年來對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)投資，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)品和解決方案的核心競爭力。Massive MIMO是5G實(shí)現(xiàn)超高帶寬的最關(guān)鍵技術(shù)，而中興通訊是首家取得突破的公司，并以此獲得了世界移動(dòng)通信大會(huì)2016年兩項(xiàng)”奧斯卡”大獎(jiǎng)。作為支持更多連接的核心編碼技術(shù)，中興通訊領(lǐng)銜了NOMA的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)，中興通訊在5G承載上創(chuàng)新的FlexE Tunnel技術(shù)實(shí)現(xiàn)了超低時(shí)延和超高精度時(shí)間同步，為支持超低時(shí)延、超高可靠的應(yīng)用，比如自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程手術(shù)等提供了技術(shù)基礎(chǔ)。2018年，中興通訊推出基于服務(wù)化架構(gòu)的Common Core解決方案，支持2G/3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)全融合，引領(lǐng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)技術(shù)，解碼5G時(shí)代最具想象力的行業(yè)應(yīng)用。
此次美方代表團(tuán)來華訪問，是中美雙方為解決中美貿(mào)易摩擦所作出的積極嘗試。良好的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙方乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同訴求，互利共贏才是中美經(jīng)貿(mào)應(yīng)有的姿態(tài)。中方在此次磋商中顯示了政府在維護(hù)中國企業(yè)在海外合法權(quán)益上的決心、智慧和實(shí)力，向美方敞開談判大門，努力爭取對(duì)各方都有力的結(jié)果。相信中興的問題不日就可以撥開云霧，獲得圓滿解決。
