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■本報記者 余祖江
在三網(wǎng)融合的大背景下，全球范圍內(nèi)寬帶大提速已成為一種潮流。有報道稱，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)將宣布一項重要的寬帶網(wǎng)計劃，其主要目標(biāo)之一是將目前的寬帶網(wǎng)速度提高25倍。這項計劃將向美國國會提出一系列建議，并推動通信業(yè)為美國人提供更多和速度更快的在線服務(wù)。另據(jù)了解，在韓國、新加坡、瑞典、芬蘭等國也紛紛推出100Mbps寬帶計劃。相比之下，我國在用戶寬帶接入速率、普及率、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面，與世界先進水平還存在明顯的差距，該是大干快上的時候了。
全球掀起新一輪寬帶提速熱
據(jù)報道，美國聯(lián)邦通信委員會FCC主席朱利斯·吉納考斯基透露，將在2020年前向美國家庭提供更快速的網(wǎng)絡(luò)，包括向1億美國家庭提供速度為100兆的網(wǎng)絡(luò)。還計劃在2020年前向?qū)W校和政府部門等社區(qū)機構(gòu)提供1Gbps千兆高速網(wǎng)絡(luò)。在美國政府看來，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超過了電話和廣播電視，成為了美國最主要的通信媒介。
超高速寬帶也受到歐盟的青睞。歐盟委員會近日推出的“歐洲2020戰(zhàn)略”建議方案提出了構(gòu)建“創(chuàng)新型聯(lián)盟”的設(shè)想。這一戰(zhàn)略指出，到2013年，全面普及寬帶網(wǎng)，到2020年所有互聯(lián)網(wǎng)接口的速度將達到每秒30兆字節(jié)以上，其中50%家庭用戶的網(wǎng)速要在每秒100兆以上。
芬蘭交通與通信部表示，政府的目標(biāo)是，到2015年年底前，要讓至少100Mbps速度的寬帶接入成為芬蘭人的法定權(quán)利。芬蘭最大有線電視運營商Welho日前宣布推出最快200Mbps的寬帶業(yè)務(wù)。這遠遠超過競爭對手提供的帶寬，Welho希望為其用戶提供他們從未擁有過的寬帶體驗。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，瑞典近90%的家庭擁有互聯(lián)網(wǎng)接入。瑞典政府的目標(biāo)是要將寬帶接入的速度提升至100Mbit／秒。TeliaSonera正在升級其固定寬帶接入網(wǎng)，以期為企業(yè)及個人用戶提供高清電視、實時視頻流和網(wǎng)絡(luò)游戲等富媒體業(yè)務(wù)。
在亞洲，韓國通信委員會近日宣布，韓國將在2013年前建成覆蓋全國的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，屆時網(wǎng)民只需用一兩秒鐘就可成功下載一部電影。據(jù)介紹，升級后網(wǎng)民可以使用數(shù)據(jù)傳輸速度比現(xiàn)在快10倍的寬帶網(wǎng)絡(luò)從事電子商務(wù)，還可以在線觀看高清晰的網(wǎng)絡(luò)視頻。新加坡政府推行的“iN2015”計劃中一部分是鋪設(shè)速度為1Gbps的光纖入戶FTTP網(wǎng)絡(luò)。
可見，世界主要發(fā)達國家普遍將100兆寬帶作為升級的目標(biāo)，這意味著，超高速網(wǎng)絡(luò)將逐漸成為市場主流。
國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)使用相對落后
隨著金融危機的逐步加深，世界主要國家和地區(qū)相繼推出寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略，從國家政策上進一步推動寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，以發(fā)揮其在拉動經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)等方面的重大作用。因此，目前國內(nèi)對從國家層面實施寬帶戰(zhàn)略的呼聲日益高漲。
很多人認為，目前發(fā)展寬帶戰(zhàn)略最迫切的就是加強寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進行寬帶提速，其中很重要的原因就是我國目前互聯(lián)網(wǎng)平均下行帶寬不超過每秒3兆比特，僅為經(jīng)合組織OECD平均水平每秒17.4兆比特的六分之一左右，而且我國的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達國家的差距還有不斷拉大的趨勢。
我國仍處于“低速寬帶”階段。中國聯(lián)通國家工程實驗室副總工唐雄燕表示，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發(fā)達國家還有很大差距。目前韓國互聯(lián)網(wǎng)平均傳輸速度達到20.4M，全球第一，日本次之達到15.8M。
接入速率遠遠落后于世界先進水平，已成為中國寬帶發(fā)展的瓶頸。據(jù)OECD的統(tǒng)計，2007年10月，OECD主要國家的平均網(wǎng)絡(luò)下行速率達17.4MB，日本超過90MB。而中國大多數(shù)下行速率都不超過4MB，同時，因為是共享帶寬，在高峰時段，速率會更低。
從普及率來看，數(shù)據(jù)顯示，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%，高于25.6%的世界平均水平。但與發(fā)達國家相比，還存在較大的差距。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報告顯示，截至2009年12月，美國、日本和韓國的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達到74.1%，75.5%和77.3%。
盡管國內(nèi)運營商啟動了寬帶升級提速工程，但是進展緩慢。尤其在全業(yè)務(wù)經(jīng)營后，運營商經(jīng)營重心有所偏向，忽視了傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。從2009年的市場份額來看，中國電信和中國聯(lián)通的移動通信網(wǎng)收入的市場份額同比雖上升了1.3個百分點，但包括寬帶接入、固定電話等在內(nèi)的其他網(wǎng)絡(luò)收入的市場份額同比卻下降了5.6個百分點。
另外，業(yè)務(wù)應(yīng)用不足也影響了寬帶網(wǎng)絡(luò)使用。據(jù)工信部電信研究院副總工程師陳金橋分析，目前我國寬帶帶寬消耗更多是用于娛樂性，而非生產(chǎn)性。從國外經(jīng)驗看，除加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，應(yīng)用的推廣也影響寬帶的普及。比如，韓國寬帶發(fā)展只所以領(lǐng)先，很大程度上得益于應(yīng)用的廣泛傳播。
我國寬帶網(wǎng)絡(luò)相對落后，主要是受以上因素的影響。寬帶的發(fā)展不僅要解決供給方面的問題，也就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級，還要解決需求方面的問題，也就是吸引更多用戶來有效使用寬帶網(wǎng)絡(luò)。否則，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)水平與國際主流的差距會進一步拉大。
縮小與世界先進水平差距刻不容緩
從國家層面看，朱利斯·吉納考斯基表示，“寬帶網(wǎng)絡(luò)將成為美國保持其競爭力所不可或缺的，它可以不斷創(chuàng)造著就業(yè)機會，提供了一個創(chuàng)新發(fā)展的平臺，將會影響到幾乎每一個美國人的生活、工作和社交�！辫b于寬帶發(fā)展對于應(yīng)對金融危機、刺激經(jīng)濟增長以及促進就業(yè)等的重要性，國內(nèi)對從國家層面實施寬帶戰(zhàn)略的呼聲日益高漲。
從競爭態(tài)勢來看，廣電企業(yè)進入電信領(lǐng)域，將加劇寬帶市場的競爭，可能對固網(wǎng)運營商造成威脅。花旗集團分析師邁克爾·孟表示，三網(wǎng)融合政策的出臺，將為寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入市場引入競爭，而這是固網(wǎng)運營商的唯一增長動力。
從市場需求來看，隨著IPTV、視頻下載等寬帶業(yè)務(wù)的興起，通信網(wǎng)絡(luò)的帶寬已逐漸呈現(xiàn)出“力不從心”的狀態(tài)。有分析人士表示，網(wǎng)絡(luò)視頻游戲的玩家數(shù)量越來越多，然而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的滯后將極大影響游戲體驗。
發(fā)展寬帶確實是好事，不論是對微觀層面的企業(yè)運營質(zhì)量提升還是對宏觀層面的國家經(jīng)濟拉動。但發(fā)展寬帶經(jīng)濟絕非提升寬帶速度和加大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那么簡單，因為寬帶提速和基礎(chǔ)設(shè)施完善只是解決了供給的問題，還需要有需求配合供給，才能轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。
因此，一場真正的寬帶革命勢在必行。我國需要進一步加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)連接速度，推動互聯(lián)網(wǎng)向高速互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。而且，不應(yīng)滿足于簡單的寬帶接入和寬帶的普及，而是要注重豐富寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升寬帶服務(wù)的質(zhì)量。
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