全球掀起新一輪寬帶提速熱 國(guó)內(nèi)相對(duì)落后

　　■本報(bào)記者 余祖江

　　在三網(wǎng)融合的大背景下，全球范圍內(nèi)寬帶大提速已成為一種潮流。有報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)將宣布一項(xiàng)重要的寬帶網(wǎng)計(jì)劃，其主要目標(biāo)之一是將目前的寬帶網(wǎng)速度提高25倍。這項(xiàng)計(jì)劃將向美國(guó)國(guó)會(huì)提出一系列建議，并推動(dòng)通信業(yè)為美國(guó)人提供更多和速度更快的在線(xiàn)服務(wù)。另?yè)?jù)了解，在韓國(guó)、新加坡、瑞典、芬蘭等國(guó)也紛紛推出100Mbps寬帶計(jì)劃。相比之下，我國(guó)在用戶(hù)寬帶接入速率、普及率、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面，與世界先進(jìn)水平還存在明顯的差距，該是大干快上的時(shí)候了。

　　全球掀起新一輪寬帶提速熱

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)�烣CC主席朱利斯·吉納考斯基透露，將在2020年前向美國(guó)家庭提供更快速的網(wǎng)絡(luò)，包括向1億美國(guó)家庭提供速度為100兆的網(wǎng)絡(luò)。還計(jì)劃在2020年前向?qū)W校和政府部門(mén)等社區(qū)機(jī)構(gòu)提供1Gbps�熐д�高速網(wǎng)絡(luò)。在美國(guó)政府看來(lái)，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超過(guò)了電話(huà)和廣播電視，成為了美國(guó)最主要的通信媒介。

　　超高速寬帶也受到歐盟的青睞。歐盟委員會(huì)近日推出的“歐洲2020戰(zhàn)略”建議方案提出了構(gòu)建“創(chuàng)新型聯(lián)盟”的設(shè)想。這一戰(zhàn)略指出，到2013年，全面普及寬帶網(wǎng)，到2020年所有互聯(lián)網(wǎng)接口的速度將達(dá)到每秒30兆字節(jié)以上，其中50%家庭用戶(hù)的網(wǎng)速要在每秒100兆以上。

　　芬蘭交通與通信部表示，政府的目標(biāo)是，到2015年年底前，要讓至少100Mbps速度的寬帶接入成為芬蘭人的法定權(quán)利。芬蘭最大有線(xiàn)電視運(yùn)營(yíng)商Welho日前宣布推出最快200Mbps的寬帶業(yè)務(wù)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的帶寬，Welho希望為其用戶(hù)提供他們從未擁有過(guò)的寬帶體驗(yàn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，瑞典近90%的家庭擁有互聯(lián)網(wǎng)接入。瑞典政府的目標(biāo)是要將寬帶接入的速度提升至100Mbit／秒。TeliaSonera正在升級(jí)其固定寬帶接入網(wǎng)，以期為企業(yè)及個(gè)人用戶(hù)提供高清電視、實(shí)時(shí)視頻流和網(wǎng)絡(luò)游戲等富媒體業(yè)務(wù)。

　　在亞洲，韓國(guó)通信委員會(huì)近日宣布，韓國(guó)將在2013年前建成覆蓋全國(guó)的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)網(wǎng)民只需用一兩秒鐘就可成功下載一部電影。據(jù)介紹，升級(jí)后網(wǎng)民可以使用數(shù)據(jù)傳輸速度比現(xiàn)在快10倍的寬帶網(wǎng)絡(luò)從事電子商務(wù)，還可以在線(xiàn)觀(guān)看高清晰的網(wǎng)絡(luò)視頻。新加坡政府推行的“iN2015”計(jì)劃中一部分是鋪設(shè)速度為1Gbps的光纖入戶(hù)�烣TTP網(wǎng)絡(luò)。

　　可見(jiàn)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將100兆寬帶作為升級(jí)的目標(biāo)，這意味著，超高速網(wǎng)絡(luò)將逐漸成為市場(chǎng)主流。

　　國(guó)內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)使用相對(duì)落后

　　隨著金融危機(jī)的逐步加深，世界主要國(guó)家和地區(qū)相繼推出寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略，從國(guó)家政策上進(jìn)一步推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，以發(fā)揮其在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)等方面的重大作用。因此，目前國(guó)內(nèi)對(duì)從國(guó)家層面實(shí)施寬帶戰(zhàn)略的呼聲日益高漲。

　　很多人認(rèn)為，目前發(fā)展寬帶戰(zhàn)略最迫切的就是加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)行寬帶提速，其中很重要的原因就是我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)平均下行帶寬不超過(guò)每秒3兆比特，僅為經(jīng)合組織OECD平均水平�熋棵�17.4兆比特的六分之一左右，而且我國(guó)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還有不斷拉大的趨勢(shì)。

　　我國(guó)仍處于“低速寬帶”階段。中國(guó)聯(lián)通國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室副總工唐雄燕表示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。目前韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均傳輸速度達(dá)到20.4M，全球第一，日本次之達(dá)到15.8M。

　　接入速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，已成為中國(guó)寬帶發(fā)展的瓶頸。據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì)，2007年10月，OECD主要國(guó)家的平均網(wǎng)絡(luò)下行速率達(dá)17.4MB，日本超過(guò)90MB。而中國(guó)大多數(shù)下行速率都不超過(guò)4MB，同時(shí)，因?yàn)槭枪蚕韼�寬，在高峰時(shí)段，速率會(huì)更低。

　　從普及率來(lái)看，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%，高于25.6%的世界平均水平。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大的差距。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示，截至2009年12月，美國(guó)、日本和韓國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到74.1%，75.5%和77.3%。

　　盡管?chē)?guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)了寬帶升級(jí)提速工程，但是進(jìn)展緩慢。尤其在全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)后，運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)重心有所偏向，忽視了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。從2009年的市場(chǎng)份額來(lái)看，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)通信網(wǎng)收入的市場(chǎng)份額同比雖上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，但包括寬帶接入、固定電話(huà)等在內(nèi)的其他網(wǎng)絡(luò)收入的市場(chǎng)份額同比卻下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　另外，業(yè)務(wù)應(yīng)用不足也影響了寬帶網(wǎng)絡(luò)使用。據(jù)工信部電信研究院副總工程師陳金橋分析，目前我國(guó)寬帶帶寬消耗更多是用于娛樂(lè)性，而非生產(chǎn)性。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，應(yīng)用的推廣也影響寬帶的普及。比如，韓國(guó)寬帶發(fā)展只所以領(lǐng)先，很大程度上得益于應(yīng)用的廣泛傳播。

　　我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)相對(duì)落后，主要是受以上因素的影響。寬帶的發(fā)展不僅要解決供給方面的問(wèn)題，也就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)，還要解決需求方面的問(wèn)題，也就是吸引更多用戶(hù)來(lái)有效使用寬帶網(wǎng)絡(luò)。否則，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)水平與國(guó)際主流的差距會(huì)進(jìn)一步拉大。

　　縮小與世界先進(jìn)水平差距刻不容緩

　　從國(guó)家層面看，朱利斯·吉納考斯基表示，“寬帶網(wǎng)絡(luò)將成為美國(guó)保持其競(jìng)爭(zhēng)力所不可或缺的，它可以不斷創(chuàng)造著就業(yè)機(jī)會(huì)，提供了一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，將會(huì)影響到幾乎每一個(gè)美國(guó)人的生活、工作和社交�！辫b于寬帶發(fā)展對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及促進(jìn)就業(yè)等的重要性，國(guó)內(nèi)對(duì)從國(guó)家層面實(shí)施寬帶戰(zhàn)略的呼聲日益高漲。

　　從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，廣電企業(yè)進(jìn)入電信領(lǐng)域，將加劇寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，可能對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商造成威脅�；ㄆ旒瘓F(tuán)分析師邁克爾·孟表示，三網(wǎng)融合政策的出臺(tái)，將為寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)，而這是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的唯一增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　從市場(chǎng)需求來(lái)看，隨著IPTV、視頻下載等寬帶業(yè)務(wù)的興起，通信網(wǎng)絡(luò)的帶寬已逐漸呈現(xiàn)出“力不從心”的狀態(tài)。有分析人士表示，網(wǎng)絡(luò)視頻游戲的玩家數(shù)量越來(lái)越多，然而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的滯后將極大影響游戲體驗(yàn)。

　　發(fā)展寬帶確實(shí)是好事，不論是對(duì)微觀(guān)層面的企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升還是對(duì)宏觀(guān)層面的國(guó)家經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。但發(fā)展寬帶經(jīng)濟(jì)絕非提升寬帶速度和加大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那么簡(jiǎn)單，因?yàn)閷拵�提速和基礎(chǔ)設(shè)施完善只是解決了供給的問(wèn)題，還需要有需求配合供給，才能轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。

　　因此，一場(chǎng)真正的寬帶革命勢(shì)在必行。我國(guó)需要進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)連接速度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向高速互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。而且，不應(yīng)滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的寬帶接入和寬帶的普及，而是要注重豐富寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升寬帶服務(wù)的質(zhì)量。

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