通信網(wǎng)banner.jpg)
為深入貫徹落實(shí)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”），持續(xù)推進(jìn)IPv6在網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的部署和應(yīng)用，全面提升用戶滲透率和網(wǎng)絡(luò)流量，加快提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)IPv6發(fā)展水平，工業(yè)和信息化部近期印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展2019年IPv6網(wǎng)絡(luò)就緒專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱）》，對(duì)2019年IPv6規(guī)模部署相關(guān)任務(wù)的組織實(shí)施工作提出了具體的改造措施和相應(yīng)目標(biāo)要求。中國(guó)信息通信研究院專家就《專項(xiàng)行動(dòng)》的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了解讀。
一、《專項(xiàng)行動(dòng)》出臺(tái)的背景是什么？主要解決哪些問題？
堅(jiān)定不移地推進(jìn)IPv6規(guī)模部署、加快互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)演進(jìn)是黨和國(guó)家做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。自2018年4月工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（以下簡(jiǎn)稱）以來，各部門、各單位、各相關(guān)企業(yè)密切配合，積極行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，我國(guó)IPv6規(guī)模部署工作呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，取得了階段性成果。2019年承上啟下，是實(shí)施IPv6規(guī)模部署的關(guān)鍵一年，工業(yè)和信息化部針對(duì)此前工作中存在的突出問題，結(jié)合我國(guó)目前IPv6改造現(xiàn)狀，制定了《專項(xiàng)行動(dòng)》，重點(diǎn)部署了2019年IPv6規(guī)模部署的具體目標(biāo)、任務(wù)安排和保障措施。
《專項(xiàng)行動(dòng)》的編制堅(jiān)持“問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一”的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是針對(duì)去年國(guó)內(nèi)IPv6監(jiān)測(cè)報(bào)告中呈現(xiàn)的各種客觀問題，奔著問題去、扭住問題改，敢于直面問題，不推諉、不漠視、不拖延，切實(shí)把真正解決問題作為2019年工作目標(biāo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是緊緊圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》，鞏固2018年成果，瞄準(zhǔn)2020年目標(biāo)，制定2019年重點(diǎn)任務(wù)，始終在目標(biāo)指引的方向上，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書。工業(yè)和信息化部牢牢堅(jiān)持并充分運(yùn)用問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一這一重要工作方法，既針對(duì)問題、又緊盯目標(biāo)，在不斷解決問題中向著既定目標(biāo)不斷砥礪奮進(jìn)。
《專項(xiàng)行動(dòng)》從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、終端設(shè)備、網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)、IPv6網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面提出新的要求和任務(wù)舉措，并將提升IPv6網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)性能納入到新的部署任務(wù)中，重點(diǎn)解決目前固定網(wǎng)絡(luò)分配IPv6地址比例偏低、IPv6流量上不去、部分地區(qū)IPv6網(wǎng)絡(luò)性能較差等疑難問題，是近期工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)各方大力推動(dòng)IPv6規(guī)模部署的指導(dǎo)性文件。
二、《專項(xiàng)行動(dòng)》為什么要把提升獲得IPv6地址終端比例作為主要目標(biāo)？為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)制定了哪些針對(duì)性措施？
《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2020年末，IPv6活躍用戶數(shù)超過5億這一主要目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)整體目標(biāo)，需要帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)方面，2018年工業(yè)和信息化部基本解決了LTE和固定網(wǎng)絡(luò)IPv6就緒的環(huán)節(jié)，打通全國(guó)范圍內(nèi)的IPv6通道，已基本具備IPv6流量傳輸轉(zhuǎn)接能力。終端方面，目前我國(guó)約有12億4G用戶和4億固定寬帶用戶，已分配IPv6地址的LTE用戶達(dá)到10億，而已分配IPv6地址的固網(wǎng)用戶僅為1.3億，約有2/3的固定寬帶家庭用戶無法獲得IPv6地址，說明目前移動(dòng)終端對(duì)IPv6發(fā)展的瓶頸制約得到了改善，但固定寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獲得IPv6地址的用戶規(guī)模還有較大的提升空間，現(xiàn)網(wǎng)存量不支持IPv6的固網(wǎng)終端設(shè)備——智能家庭網(wǎng)關(guān)和家庭路由器，在一定程度上制約了我國(guó)IPv6發(fā)展，成為基礎(chǔ)電信企業(yè)IPv6地址分配比例偏低的主要原因。
終端獲得IPv6地址是用戶使用IPv6訪問各類應(yīng)用的必要條件，也是引導(dǎo)IPv4用戶向IPv6用戶轉(zhuǎn)化的不可逾越的階段，因此為用戶終端分配IPv6地址、推動(dòng)用戶使用IPv6成為2019年重點(diǎn)需要解決的問題。工業(yè)和信息化部為解決此關(guān)鍵路徑環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)固定網(wǎng)絡(luò)IPv6端到端貫通，將提升獲得IPv6地址終端比例作為2019年度主要目標(biāo)之一，并對(duì)現(xiàn)網(wǎng)存量固定寬帶終端的IPv6升級(jí)量化了具體任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)到2019年末，基礎(chǔ)電信企業(yè)完成70%存量智能家庭網(wǎng)關(guān)的IPv6升級(jí)，家庭路由器制造商要推動(dòng)存量家庭路由器的固件升級(jí)。最終實(shí)現(xiàn)獲得IPv6地址的LTE終端比例達(dá)到90%，獲得IPv6地址的固定寬帶終端比例達(dá)到40%的主要目標(biāo)。
三、在加快網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)IPv6升級(jí)方面，《專項(xiàng)行動(dòng)》提出了哪些新的要求？
工業(yè)和信息化部遵循“以應(yīng)用帶動(dòng)流量突破”的總體思路，要求著力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6升級(jí)改造，引領(lǐng)應(yīng)用和網(wǎng)站向IPv6的遷移。2018年工業(yè)和信息化部通過推進(jìn)和督促本部系統(tǒng)門戶網(wǎng)站及三家基礎(chǔ)電信企業(yè)門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、活躍用戶規(guī)模排名前10位的自營(yíng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）完成IPv6改造，帶動(dòng)一部分IPv6用戶提升。2019年《專項(xiàng)行動(dòng)》要求繼續(xù)發(fā)揮政府和基礎(chǔ)電信企業(yè)示范帶頭作用，建立明確的市場(chǎng)導(dǎo)向和政府應(yīng)用的先行意識(shí)，重點(diǎn)提出了幾項(xiàng)舉措，一是強(qiáng)調(diào)對(duì)部屬各單位及高校、各�。▍^(qū)、市）通信管理局及其直屬事業(yè)單位網(wǎng)站IPv6改造要求；二是基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)及下屬省級(jí)公司門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、自營(yíng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）及相應(yīng)服務(wù)器要全部支持IPv6訪問，并具備統(tǒng)計(jì)IPv6用戶數(shù)的能力；三是建立基礎(chǔ)電信企業(yè)、CDN企業(yè)、云服務(wù)平臺(tái)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)的對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，聚焦疑難問題重點(diǎn)解決，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同、無縫對(duì)接的工作方式。
同時(shí)，為了形成良好的、可持續(xù)發(fā)展的IPv6生態(tài)環(huán)境，僅靠基礎(chǔ)電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)公司的改造力度是不夠的。工業(yè)和信息化部借鑒國(guó)際上大型互聯(lián)網(wǎng)公司在IPv6部署方面的策略經(jīng)驗(yàn)，考慮在應(yīng)用商店統(tǒng)一設(shè)置準(zhǔn)入條件，明確審核依據(jù)，引導(dǎo)上架的應(yīng)用向IPv6升級(jí)過渡。因此，《專項(xiàng)行動(dòng)》在要求2019年進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)站及應(yīng)用改造范圍的基礎(chǔ)上，首次提出國(guó)內(nèi)主流應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)上架的APP按照統(tǒng)一的方法及檢測(cè)工具開展IPv6支持度檢測(cè)與標(biāo)識(shí)工作，并為支持IPv6的APP單獨(dú)設(shè)置專區(qū)推薦用戶使用，要求到2019年末，各應(yīng)用商店新上架的APP均應(yīng)支持在IPv6網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正常工作。
四、為什么要將持續(xù)提升IPv6網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)性能納入《專項(xiàng)行動(dòng)》的重點(diǎn)工作任務(wù)中？提出了哪些具體要求？
2018年基礎(chǔ)電信企業(yè)已經(jīng)基本完成LTE網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、5個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)IPv6改造，初步實(shí)現(xiàn)IPv6網(wǎng)絡(luò)連通、承載能力。但據(jù)部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反應(yīng)，IPv6網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不佳導(dǎo)致用戶訪問體驗(yàn)受到影響，成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在應(yīng)用上線、用戶放量階段的主要顧慮。為此，工業(yè)和信息化部專門對(duì)IPv6網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)部分骨干、城域IPv6網(wǎng)絡(luò)平均時(shí)延、丟包率等指標(biāo)較IPv4網(wǎng)絡(luò)偏大，客觀存在IPv6網(wǎng)絡(luò)性能較差的問題，急需優(yōu)化。
針對(duì)上述突出問題，2019年《專項(xiàng)行動(dòng)》將提升IPv6網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的質(zhì)量作為本年度IPv6規(guī)模部署的重點(diǎn)舉措，一是要求基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)優(yōu)化IPv6網(wǎng)絡(luò)傳輸性能，保證用戶在IPv6環(huán)境下的實(shí)際訪問體驗(yàn)不會(huì)降低；二是要求數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺(tái)為用戶提供與IPv4趨同質(zhì)量的IPv6服務(wù)。到2019年第三季度末，IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的平均丟包率、時(shí)延等網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)與IPv4性能相比劣化不超過10%。
來源：中國(guó)信息通信研究院
