工信部何映昆：80%以上縣市工業(yè)增速超全國平均水平

11月13日消息（水易）今日，由中國信息通信研究院舉辦的“中國縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇（2019）”在北京隆重舉行。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長何映昆在致辭中表示，今年是新中國成立70周年，70年來我國工業(yè)從無到有，快速發(fā)展�？h域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，目前縣域經(jīng)濟約占國民生產(chǎn)總值40%以上，提供了超過一半以上的適齡人口的就業(yè)崗位，2018年GDP超過千億的縣、縣級市達到了30個。

縣域工業(yè)發(fā)展成效明顯

何映昆表示，近年來我國縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成效明顯，主要呈現(xiàn)出了以下四個特點。

一是縣域工業(yè)對全國工業(yè)的發(fā)展的支撐作用在增強，2018年縣域工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重超過了半壁江山，在工業(yè)增加值超過100億元的200多個縣市中，八成以上的縣市工業(yè)增速超過了全國工業(yè)的平均增速。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成效明顯，傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展，東部地區(qū)部分縣市的新興產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)達到了50%。

三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為縣市工業(yè)的重要載體，近年來工業(yè)百強縣共創(chuàng)建了30多個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成了一批特色鮮明、發(fā)展水平角高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實有力促進了縣域工業(yè)水平的提升。黨的十八大以來，黨中央國務院推動實施了京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶，粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等重大區(qū)域戰(zhàn)略，從2012年到2018年，實施重大區(qū)域戰(zhàn)略的地區(qū)，工業(yè)百強縣的個數(shù)明顯增多，競爭力指數(shù)提升也相對于其他區(qū)域更快。

四方面促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

與此同時，何映昆指出，按照黨中央國務院決策部署，近年來工信部在加快推進制造強國建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，做了大量的工作。

一是深入推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移�？h域是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，工信部加強政策的引導，發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導目錄，支持建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，組織了一系列的產(chǎn)業(yè)合作的專題活動，推動跨區(qū)域的協(xié)作。

二是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范提升。組織開展國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作，縣域也創(chuàng)建了一批國家級示范基地，有力促進了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持示范基地的提升，培育先進制造業(yè)集群。今年我們首次開展了先進制造業(yè)集群的競賽遴選工作。

三是促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)是縣域工業(yè)的主體，工信部一直支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，促進中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新�？h域經(jīng)濟形成了不少的專精特新小巨人企業(yè)，也培育了一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，創(chuàng)建了一些國家小型、微型的企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

四是推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合。利用信息技術(shù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型，也是當前縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型的主題。我們每年要推進實施一批重點技術(shù)改造升級的項目，支持企業(yè)技術(shù)升級。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，大力推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。

緊跟新形勢新技術(shù)

何映昆表示，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，國際經(jīng)濟環(huán)境也正在經(jīng)歷深刻的變革，國內(nèi)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，在這樣一個新的形勢下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展也要適應這種國內(nèi)外新的形勢和新的技術(shù)趨勢，要按照國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施要求，加快推動高質(zhì)量的發(fā)展。

一是要把制造業(yè)放在更加突出的位置。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須堅持制造業(yè)的主體地位。經(jīng)濟強縣，多數(shù)都是產(chǎn)業(yè)的強縣，工業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展更為重要。未來縣域經(jīng)濟仍要以制造業(yè)為重點，加強新技術(shù)、新模式的應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，建立優(yōu)勢資源，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

二是要堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的關鍵動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，縣域經(jīng)濟要充分借力周邊區(qū)域的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新生力軍的作用，提升縣域的創(chuàng)新能力。

三是要堅持特色化、集群化發(fā)展。從百強縣的發(fā)展經(jīng)驗看，發(fā)展較好的縣市基本上都能夠突出特色，差異化發(fā)展，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)集聚縣域經(jīng)濟要聚焦細分優(yōu)勢領域，來建設高水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快探索和形成符合自己區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。

四是要加快智能化發(fā)展和綠色化轉(zhuǎn)型。世界經(jīng)濟正進入新的新一代信息技術(shù)為主導的發(fā)展時期，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，縣域經(jīng)濟要積極引導企業(yè)加快信息化改造和應用，要適應新時代綠色發(fā)展的要求，統(tǒng)籌好綠色生態(tài)和工業(yè)發(fā)展的關系，讓綠色制造成為縣域工業(yè)的普遍形態(tài)。

五是要貫徹落實國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和相關政策。要堅持協(xié)同開放的發(fā)展要求，以一帶一路建設為統(tǒng)領，積極融入長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化的建設，找準發(fā)展定位，與城市群的融合互動發(fā)展，落實好國家減稅降負等政策要求，加快減政放權(quán)，建設服務型政府，不斷優(yōu)化營商的環(huán)境。

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寫得不太好