院士鄧中翰兩會提案：全力發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)自主替代

MSCBSC訊 5月25日消息，中國工程院院士，中星微電子集團創(chuàng)建人兼首席科學家鄧中翰作為全國政協(xié)委員，向兩會進行了提案。其中之一就是全力發(fā)展半導體國產(chǎn)自主替代的方案。

鄧中翰表示美國商務部升級了對華為的管制措施，非美國公司只要使用美國的技術、軟件、設備等給華為生產(chǎn)芯片也將受到管制，需先得到美國政府批準。此舉將直接導致華為面臨多種主要芯片的斷供。

但是，鄧中翰認為“對手不會速勝，我們不會速敗；但我們現(xiàn)在也沒有能力實現(xiàn)速勝，必須堅持積累實力，打持久戰(zhàn)�！�

因此，鄧中翰建議國家推動國有資本更多投向半導體領域，服務國家戰(zhàn)略目標。全力發(fā)展半導體國產(chǎn)自主替代的方案。（靜靜）

以下為鄧中翰兩會提案關于半導體方面的內(nèi)容：

近期，美國商務部升級了對華為的管制措施，非美國公司只要使用美國的技術、軟件、設備等給華為生產(chǎn)芯片也將受到管制，需先得到美國政府批準。此舉將直接導致華為面臨多種主要芯片的斷供。

一、現(xiàn)狀：對手不會速勝，我們不會速��；但我們現(xiàn)在也沒有能力實現(xiàn)速勝，必須堅持積累實力，打持久戰(zhàn)

一直以來，美國實際控制著全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，我國起步較晚，從代工、合資中逐漸學習相關技術，然而多種最尖端前沿的核心技術，包括光刻機、覆蓋薄膜沉積（PVD、CVD等）、離子注入、刻蝕、快速熱處理、去光阻和清洗以及各種場景下使用的芯片自動化設計軟件EDA等，都與美國及其產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟國家有很大的差距。實事求是地說，這種多方面的差距，不是短期內(nèi)可以僅憑幾個國家支持的攻堅團隊就能追上的，需要幾代人和眾多半導體企業(yè)的協(xié)同努力。

但是，我們也可以看到，通過多年的積累，特別是近兩三年從中央到社會公眾對芯片“卡脖子”問題的認識越來越清醒，并大力投資發(fā)展國產(chǎn)自主半導體產(chǎn)業(yè)，美國已經(jīng)無法通過出口管制和技術封鎖來徹底消滅中國集成電路產(chǎn)業(yè)。而隨著半導體器件的溝道長度接近到原子直徑量級，經(jīng)典物理規(guī)律開始受到量子效應的影響，摩爾定律快要失效，美國的芯片技術領先優(yōu)勢正面臨坍縮。

相反，真正導致我國集成電路產(chǎn)業(yè)整體進步緩慢的，除了以往的技術封鎖，主要還是國內(nèi)企業(yè)為短期形成產(chǎn)品競爭力，長期采用購買國外尖端芯片或由使用美國技術的企業(yè)進行代工的方式。這使缺少市場的國產(chǎn)自主芯片企業(yè)生存舉步維艱，其產(chǎn)品的競爭力因此提升緩慢，同時也令使用國外技術芯片的科技企業(yè)早已開始滑向今日的危機。特別是美國并不是從一開始就實行今天對華為的這種全面管制封鎖，而是用罰款、芯片禁運、使用美國技術不超過25%等一系列手段一步步逼近，是現(xiàn)實版的“登門檻效應”和“圍師必闕”，讓中國企業(yè)將短期的生存寄希望于兩國的談判，并在達成表面的和解后又放松下來。

當前的情形，類似于毛澤東同志《論持久戰(zhàn)》中作出的判斷：對手不會速勝，我們不會速敗；但我們現(xiàn)在也沒有能力實現(xiàn)速勝，必須堅持積累實力，利用對手無力持久消耗的短板，打持久戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)，贏得最終的勝利。美國的短板，是其國內(nèi)的芯片企業(yè)及其他領域企業(yè)依賴來自中國市場的訂單，才能維持巨額的科研投入，保持領先優(yōu)勢。對中國企業(yè)實施管制封鎖的政策措施，只能獲得一時之快，但那種違背國際經(jīng)貿(mào)基本規(guī)則，嚴重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全的錯誤行徑，最終只會讓美國企業(yè)和公民承擔惡果�，F(xiàn)在我們應該做的，就是徹底拋棄談判緩和的幻想，全力發(fā)展國產(chǎn)自主替代，使我國未來產(chǎn)生更多像華為一樣在世界上取得成功的自主科技企業(yè)。

二、對策和建議

1．談判可以繼續(xù)，但絕不能在和解后又放松下來。建議首先一定要徹底拋棄通過談判取得緩和的幻想，由國家，全力推進芯片等“卡脖子”領域的國產(chǎn)自主替代工作，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補市場失靈。加大“大基金”對半導體產(chǎn)業(yè)各領域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和扶持力度，包括原材料、光刻機、覆蓋薄膜沉積（PVD、CVD等）、刻蝕機以及各種EDA軟件等，減少重復建設和資金障礙等問題；對國產(chǎn)自主產(chǎn)品進一步減免增值稅；加強知識產(chǎn)權保護。

2. 建議國家推動國有資本更多投向半導體領域，服務國家戰(zhàn)略目標。在根據(jù)國家芯片安全需要，由國有資本對半導體民營企業(yè)進行兼并重組；并為科研人員提供靈活的激勵機制，引導科研人員將個人發(fā)展與國家需要相結合，用社會尊重和社會價值的自我實現(xiàn)激發(fā)人才創(chuàng)造力。