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不久前的9月16日，中國(guó)廣電旗下專業(yè)子公司——中廣寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司與中國(guó)廣電安徽網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽署了“全國(guó)一網(wǎng)”寬帶業(yè)務(wù)集約聯(lián)合運(yùn)營(yíng)協(xié)議。
值得注意的是，從去年起中廣寬帶已先后與中國(guó)廣電遼寧網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（2021年10月14日）、湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（2021年11月19日）簽訂了“全國(guó)一網(wǎng)”寬帶業(yè)務(wù)集約化運(yùn)營(yíng)落地協(xié)議，本次與江蘇、安徽兩家同位于長(zhǎng)三角的省網(wǎng)共同簽約也是意義非凡。
根據(jù)中國(guó)廣電集團(tuán)黨委委員、副總編輯、中廣寬帶公司董事長(zhǎng)問(wèn)永剛的說(shuō)法：
“江蘇和安徽地處長(zhǎng)三角地區(qū)，戰(zhàn)略位置重要，在全國(guó)廣電寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展中具有重要影響。此次簽約合作，是貫徹中宣部等九部委《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》和中國(guó)廣電‘圓心戰(zhàn)略’的具體實(shí)踐。希望江蘇有線與中國(guó)廣電安徽公司繼續(xù)沿著固移融合、云網(wǎng)協(xié)同的路線，不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，持續(xù)打造廣電特色服務(wù)，以媒體為紐帶和驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建‘5G+電視+寬帶+語(yǔ)音+內(nèi)容’的服務(wù)新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)‘科技+媒體+通信’融合發(fā)展新模式，賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。”
中國(guó)廣電安徽公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳強(qiáng)表示：
“‘全國(guó)一網(wǎng)’寬帶集約聯(lián)合運(yùn)營(yíng)在安徽落地，必將對(duì)安徽省寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。中國(guó)廣電安徽公司是首個(gè)與中廣寬帶開(kāi)展寬帶全業(yè)務(wù)合作的省網(wǎng)公司。此次寬帶集約聯(lián)合運(yùn)營(yíng)通過(guò)全方位探索、全資源共享、全體系迭代，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一流量調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一結(jié)算價(jià)格、降低業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本、提升用戶服務(wù)品質(zhì)等目標(biāo)。中國(guó)廣電安徽公司將繼續(xù)與中廣寬帶一起，全面推進(jìn)協(xié)議落地，挖掘云網(wǎng)資源潛力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。打造區(qū)域?qū)拵Ъs運(yùn)營(yíng)新模式，惠及全國(guó)。”
江蘇有線黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)姜龍表示：
“本次三方協(xié)議簽約，是互惠互信、合作共贏的需要，將有效提升江蘇、安徽兩省廣電寬帶互聯(lián)互通和精細(xì)化管理水平，也為廣電5G全面放號(hào)運(yùn)營(yíng)和融合業(yè)務(wù)推廣提供強(qiáng)有力的動(dòng)能。公司將堅(jiān)持以用戶需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)，更加主動(dòng)地向全程全網(wǎng)全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)人民群眾文化生活的獲得感和幸福感，為加快構(gòu)建新型媒體傳播網(wǎng)、國(guó)家文化專網(wǎng)和國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)貢獻(xiàn)江蘇力量。”
怪事兒！得了資質(zhì)卻囿于增長(zhǎng)的逆境
關(guān)于廣電寬帶集約化的布局，DVBCN其實(shí)從去年集約化簽約啟動(dòng)開(kāi)始至今約有作過(guò)四五篇文章，針對(duì)性的對(duì)省網(wǎng)與中廣寬帶集約化運(yùn)營(yíng)簽約、廣電寬帶集約化思路、區(qū)域性廣電寬帶聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、中國(guó)廣電固移融合與寬帶集約化問(wèn)題等角度結(jié)合權(quán)威觀點(diǎn)及個(gè)人思考作了些許文字內(nèi)容。
先談個(gè)不久前的通信業(yè)一則消息，聯(lián)通、電信、移動(dòng)三家企業(yè)在8月22日這一天內(nèi)紛紛宣布今年將對(duì)中小微企業(yè)客戶使用的企業(yè)寬帶、互聯(lián)網(wǎng)專線給予10%優(yōu)惠，并且統(tǒng)一告知企業(yè)可于2022年12月31日前辦理，并且生效后優(yōu)惠長(zhǎng)期有效。
廣電企業(yè)寬帶、專線降費(fèi)方面并沒(méi)有看到統(tǒng)一的通知，其原因也簡(jiǎn)單，廣電網(wǎng)絡(luò)的“全國(guó)一張網(wǎng)”尚在全力深度推進(jìn)中，廣電寬帶更由于其全國(guó)集約化運(yùn)營(yíng)尚未取得更大進(jìn)展，因此由中國(guó)廣電統(tǒng)一發(fā)布通知尚不合適。但是，此前國(guó)家相關(guān)部門的一些寬帶等提速降費(fèi)政策通知中，各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司其實(shí)也有響應(yīng)，紛紛給與了企業(yè)寬帶等一些優(yōu)惠措施。
在C端客戶數(shù)據(jù)方面，統(tǒng)計(jì)局、廣電總局可能每年并不會(huì)給出廣電寬帶的用戶變化情況，甚至于工信部目前也并不會(huì)計(jì)算廣電寬帶的用戶數(shù)據(jù)于信息通信行業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)中。但根據(jù)近些年有線電視綜合信息技術(shù)分會(huì)等可靠性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)，從2020年至2021年廣電寬帶用戶應(yīng)該是出現(xiàn)了持續(xù)的逆增長(zhǎng)，用戶總量約莫有四千余萬(wàn)戶。對(duì)比三家運(yùn)營(yíng)商的話客戶規(guī)模差距還是極為明顯的，如工信部給出的至今年8月數(shù)據(jù)中，固網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)5.71億戶，比上年末凈增3523萬(wàn)戶。
廣電寬帶的業(yè)務(wù)與資質(zhì)到手還是較晚的，2016年年初的時(shí)候中國(guó)廣電確認(rèn)已獲得了工信部授予的因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)在內(nèi)的共7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而后在同年5月正式獲得了工信部頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，工信部也明確發(fā)文批準(zhǔn)中國(guó)廣電在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許中國(guó)廣電授權(quán)其控股子公司中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
像中廣寬帶公司則是在2018年10月正式注冊(cè)成立，初始的股東方為中國(guó)廣電、中國(guó)有線、重慶有線、山東廣電網(wǎng)絡(luò)、東方有線、云廣互聯(lián)（其為湖北廣電網(wǎng)絡(luò)子公司），而后在2021年7月中廣寬帶參與注冊(cè)了中廣長(zhǎng)城（北京）通信科技有限公司（非控股）。在與其他三家運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，拼規(guī)模的話還為時(shí)尚早，需要再下一番決心并結(jié)合穩(wěn)健的策略作行動(dòng)支撐。
愈發(fā)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，到底差在哪里了？
需要正視這樣的客觀性短板，趁著模轉(zhuǎn)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展，傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)獲得了寬帶運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)，更有著“三網(wǎng)融合”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”等的戰(zhàn)略政策支持，廣電網(wǎng)絡(luò)在業(yè)務(wù)融合方面有了廣泛的前途，但廣電寬帶資源并非是獨(dú)立的，確切些并沒(méi)有自己的寬帶和帶寬資源，均是以租借本區(qū)域內(nèi)其他運(yùn)營(yíng)商資源來(lái)提供寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支持的。因此，廣電寬帶出口的解決也是未來(lái)寬帶集約化發(fā)展繞不開(kāi)的話題。
2020年工信部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策的通知》，明確提出了“為扶持市場(chǎng)新進(jìn)入者，激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展”，要求三家企業(yè)下調(diào)對(duì)中國(guó)廣電及中信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，下調(diào)比例不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算價(jià)（8萬(wàn)元/G/月）的30%。這項(xiàng)政策的落地為中國(guó)廣電等受制于運(yùn)營(yíng)商的寬帶經(jīng)營(yíng)減緩了一些成本壓力，后續(xù)包括工信部聯(lián)合住建部等等的一些對(duì)寬帶入場(chǎng)住宅區(qū)、商務(wù)樓宇、校園也提出了非歧視性、非排他性要求原則，均為廣電寬帶的有序推進(jìn)打下政策性保障。
但是，廣電寬帶在實(shí)際發(fā)展中還存在著突出的整體性現(xiàn)象，那就是廣電寬帶的實(shí)際價(jià)值增量著實(shí)有限，如廣電寬帶ARPU值其實(shí)是較低的，廣電寬帶家客用戶市場(chǎng)方面捆綁的是較低價(jià)值的帶寬資源及套餐資費(fèi)，如數(shù)百元兩年的50兆甚至20兆套餐和有線電視基礎(chǔ)收視等捆綁，主要還是為維系有線電視用戶，帶來(lái)的效益遠(yuǎn)期尚存疑。
三家運(yùn)營(yíng)商企業(yè)借助于深耕通信業(yè)界的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，其有線寬帶資源質(zhì)量成本不需多言，關(guān)鍵是在與電視臺(tái)的合作中生成了運(yùn)營(yíng)商寬帶+IPTV的強(qiáng)大組合產(chǎn)品，需要說(shuō)明的是，IPTV的模式中，運(yùn)營(yíng)商是和廣電新媒體公司進(jìn)行直接合作的，運(yùn)營(yíng)商提供固網(wǎng)管道，廣電新媒體公司則提供播控資質(zhì)與內(nèi)容，廣電新媒體公司的電視直播內(nèi)容則又來(lái)自于電視臺(tái)（集團(tuán)），一般來(lái)說(shuō)，是電視臺(tái)成立的廣電新媒體公司（部分為臺(tái)內(nèi)設(shè)部門）。各有線電視網(wǎng)絡(luò)公司則一般是因“臺(tái)網(wǎng)分離”“制播分離”的歷史緣故，由電視臺(tái)及地方文廣、文資等系統(tǒng)聯(lián)合設(shè)立的運(yùn)營(yíng)公司。因此，廣電新媒體公司（IPTV播控主體）與有線電視公司（CATV/DVB等播控主體）算是電視臺(tái)的左右手，兩方的出身實(shí)際上是相同又相近。
實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)營(yíng)商寬帶產(chǎn)品也更多的向“融合+”套餐為主，將電話語(yǔ)音+流量+寬帶+IPTV+會(huì)員權(quán)益融為一體，廣電也一直在依靠有線電視+寬帶+點(diǎn)播等業(yè)務(wù)盡力抗衡，但隨著IPTV政策的調(diào)整，統(tǒng)一監(jiān)管的穩(wěn)步落實(shí)推動(dòng)IPTV邁向了正規(guī)化，CCTV3/5/6/8等精品頻道已逐漸授權(quán)給了IPTV運(yùn)營(yíng)方，兩家在視聽(tīng)內(nèi)容上已無(wú)明顯差異化（均能支持時(shí)移/回看，均有點(diǎn)播付費(fèi)內(nèi)容，均能與愛(ài)優(yōu)騰芒等互聯(lián)網(wǎng)視頻組合推出TV版視聽(tīng)權(quán)益……）。
廣電的固移融合與寬帶集約化發(fā)展
構(gòu)建“全國(guó)一網(wǎng)”的統(tǒng)一寬帶運(yùn)營(yíng)體系是在廣電寬帶逐漸式微的背景下提出的目標(biāo)，基于全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的一體化發(fā)展中，廣電網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)已在取得積極的進(jìn)展，廣電5G也已逐漸落地，實(shí)際商用即將來(lái)臨，而中國(guó)廣電早已提出了“有線+5G”的固移融合發(fā)展路線，因此全國(guó)廣電寬帶業(yè)務(wù)集約運(yùn)營(yíng)也是勢(shì)在必得的目標(biāo)。
如中廣寬帶方面的整體策略中，按照資源分布、用戶分布和業(yè)務(wù)發(fā)展的訴求，主要確定了“1+7+31”的骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)架構(gòu)。其中，“1”指的是“1個(gè)全國(guó)中心”，“7”是“7個(gè)全國(guó)性的大區(qū)域”，“31”則是“31個(gè)省份的業(yè)務(wù)匯聚”。7個(gè)大區(qū)內(nèi)將充分完成用戶和網(wǎng)絡(luò)資源匹配，減少跨大區(qū)間的流量調(diào)度；“1個(gè)全國(guó)中心”則要提供TOP55主流CP的內(nèi)容+冷門資源中心的輸出，進(jìn)而輻射到全國(guó)。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建，后續(xù)則要逐步滿足全國(guó)寬帶用戶資源的接入整合、網(wǎng)絡(luò)出口及全國(guó)IDC資源共享，進(jìn)而將各省的廣電資源整合并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這也是一個(gè)階段性的按步驟落實(shí)過(guò)程，最終能形成一個(gè)有效的整體資源池。
除了與遼寧、湖北、江蘇、安徽的簽約外，還要注意到安徽、湖北、江西三省省網(wǎng)也在2021年12月進(jìn)行過(guò)寬帶業(yè)務(wù)集約運(yùn)營(yíng)落地交流，這涉及到了廣電寬帶的區(qū)域互聯(lián)、資源共享，其是上述所提及的“7個(gè)全國(guó)性的大區(qū)域”代表，因?yàn)橐?guī)劃中安徽、湖北、江西三省便是中部區(qū)域節(jié)點(diǎn)的省份。
廣電寬帶集約化運(yùn)營(yíng)總體目標(biāo)方面，用戶聚合層面希望到2022年底前形成對(duì)4000余萬(wàn)廣電寬帶用戶的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，到2023年底能助力行業(yè)寬帶用戶達(dá)6000萬(wàn)戶。而流量聚合層面，2021年8月~2022年7月能使得內(nèi)容引入覆蓋到TOP25的CP，到2023年底實(shí)現(xiàn)內(nèi)容引入覆蓋到TOP55的CP。最終，能使得廣電寬帶可掌握產(chǎn)業(yè)鏈的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源的共生共贏。
中廣寬帶副董事長(zhǎng)兼首席戰(zhàn)略官王飛此前也通過(guò)結(jié)合中國(guó)廣電固移融合發(fā)展需要，對(duì)集約化運(yùn)營(yíng)提出了三步走階段性目標(biāo)，這里DVBCN再作羅列以供參考：
1）第一階段：推動(dòng)資源整合運(yùn)營(yíng)（2022~2023）
需要有效推進(jìn)對(duì)各省網(wǎng)的內(nèi)容資源建設(shè)，如實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)的CP內(nèi)容（TOP15）統(tǒng)一引入談判，分省實(shí)現(xiàn)內(nèi)容節(jié)點(diǎn)的落點(diǎn)和規(guī)模擴(kuò)容，目標(biāo)要使得流量本網(wǎng)化率達(dá)85%。同時(shí)，要編制統(tǒng)一的寬帶服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各省搭建部署智能分析調(diào)度系統(tǒng)和質(zhì)量感知系統(tǒng)。
2）第二階段：推進(jìn)固移融合運(yùn)營(yíng)（2023~2024）
內(nèi)容建設(shè)中，構(gòu)建起全國(guó)的骨干傳輸環(huán)網(wǎng)，能以區(qū)域?yàn)閱挝粯?gòu)建區(qū)域傳輸環(huán)網(wǎng)，此外也要能和三大運(yùn)營(yíng)商建立互聯(lián)互通。運(yùn)營(yíng)能力構(gòu)建方面，要推動(dòng)全國(guó)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)在省網(wǎng)中落地應(yīng)用。云服務(wù)能力構(gòu)建中，在試點(diǎn)省份構(gòu)建起融合CDN、融媒云、實(shí)時(shí)音視頻等云服務(wù)能力。此外，還要能推進(jìn)5G大小屏和5G NR廣播等業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
3）第三階段：實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)融合發(fā)展（2024~2025）
已擁有較為深厚的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步擴(kuò)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)國(guó)際BGP互聯(lián)，加強(qiáng)在全國(guó)的IDC資源建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了“中心+省+市”的內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全網(wǎng)TOP55站點(diǎn)的引入和覆蓋，能結(jié)合業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)能力節(jié)點(diǎn)在地市的下沉，能使得CP引入和云緩存等資源形成分級(jí)分層的全國(guó)聯(lián)動(dòng)。
在精細(xì)化運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)方面，推進(jìn)了AIOPS智能化運(yùn)維，使得運(yùn)營(yíng)能力從“粗放式”全面轉(zhuǎn)向“精細(xì)化”。能擁有靈活、敏捷的云業(yè)務(wù)支撐能力，在區(qū)域核心省份或部分重要省份構(gòu)建云服務(wù)能力，并實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)云服務(wù)能力覆蓋，能擁有2~3個(gè)具備廣電特色的主打云網(wǎng)融合業(yè)務(wù)并能在全國(guó)推行。 
