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11月27日，國(guó)家廣播電視總局公示了“關(guān)于發(fā)布《有線電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等三項(xiàng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知”，《有線電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《IPTV業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》三項(xiàng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件已于2023年11月21日開始實(shí)施。
本次發(fā)布的三份文件意義還是相當(dāng)重要的，將極大的影響及改變未來廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽整體產(chǎn)業(yè)行業(yè)生態(tài)，先前三份文件報(bào)批稿公示期間，DVBCN其實(shí)已具體做了此次就有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視三端的一些新標(biāo)準(zhǔn)要求。
整體可以明顯看出，此次三份新標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是針對(duì)近期持續(xù)推進(jìn)的治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問題等制定的相應(yīng)新行標(biāo)，目前全國(guó)范圍基本已取得了第一階段的初步成果，許多問題得到了明顯的改善，后續(xù)階段的任務(wù)也在繼續(xù)推進(jìn)中，此次大行動(dòng)注定將深刻改變廣電視聽業(yè)態(tài)。
一、《有線電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》
在通則中，有線電視運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在提供直播頻道和時(shí)移電視、頻道回看、視頻點(diǎn)播等有線電視業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)確保界面簡(jiǎn)潔友好、操作方便快捷、節(jié)目?jī)?yōu)質(zhì)傳輸。
1、有線電視終端開機(jī)啟動(dòng)要求
1）有線電視終端應(yīng)提供“開機(jī)進(jìn)入全屏直播”和“開機(jī)進(jìn)入突出直播頻道的交互主頁”兩種“開機(jī)模式”選項(xiàng)，系統(tǒng)默認(rèn)設(shè)置應(yīng)為“開機(jī)進(jìn)入全屏直播”。
2）選擇進(jìn)入交互主頁開機(jī)模式的，開機(jī)后默認(rèn)焦點(diǎn)應(yīng)停留在直播窗口，且如果用戶在20s內(nèi)無操作，應(yīng)自動(dòng)進(jìn)入全屏直播。（交互主頁是指有線電視用戶界面的首個(gè)頁面）
3）開機(jī)時(shí)間要求中，有線電視智能機(jī)頂盒開機(jī)過程所需時(shí)間應(yīng)不大于35s。有線電視終端宜具備待機(jī)快速喚醒功能，不應(yīng)因播放開機(jī)廣告等特定內(nèi)容延長(zhǎng)開機(jī)時(shí)間。（注意：開機(jī)時(shí)間不包括等待雙向網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或模塊啟動(dòng)的時(shí)間）
2、用戶界面要求
1）交互主頁應(yīng)在屏幕中設(shè)置直播頻道播放窗口，窗口面積應(yīng)不低于屏幕面積的40%。
2）交互主頁應(yīng)設(shè)置顯著、便捷的免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口，從交互主頁默認(rèn)焦點(diǎn)至免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口的操作次數(shù)不宜超過3次。
3）交互主頁導(dǎo)航欄應(yīng)在顯著位置設(shè)置直播頻道業(yè)務(wù)入口，名稱統(tǒng)一為“看電視”，圖標(biāo)樣式示例見圖，顏色可根據(jù)需要調(diào)整。
用戶操作遙控器切換頁面至該頁面完全顯示，所需時(shí)間應(yīng)不大于2s。（注意：頁面包括由有線電視運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)直接運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)的應(yīng)用內(nèi)各級(jí)頁面，不包括跳轉(zhuǎn)至第三方供應(yīng)商服務(wù)平臺(tái)或應(yīng)用的業(yè)務(wù)頁面。）
用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務(wù)模式，并提供便捷切換入口。
4）對(duì)于業(yè)務(wù)的訂購或退訂等相關(guān)操作，均應(yīng)在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應(yīng)提供確認(rèn)付費(fèi)或取消付費(fèi)的明確操作步驟，不應(yīng)設(shè)置“一鍵付費(fèi)”相關(guān)操作。對(duì)于任何業(yè)務(wù)的定期或連續(xù)扣費(fèi)，均應(yīng)在扣費(fèi)前明確、主動(dòng)提示用戶。
3、直播頻道業(yè)務(wù)要求
高清直播頻道切換時(shí)間應(yīng)不大于2s，4K超高清直播頻道切換時(shí)間應(yīng)不大于2.5s。
4、時(shí)移業(yè)務(wù)要求
基于IP方式傳輸?shù)臅r(shí)移業(yè)務(wù)進(jìn)入服務(wù)時(shí)間、選時(shí)操作響應(yīng)時(shí)間、退出服務(wù)時(shí)間均應(yīng)不大于2s。
5、回看業(yè)務(wù)要求
基于IP方式傳輸?shù)幕乜礃I(yè)務(wù)進(jìn)入服務(wù)時(shí)間、選時(shí)操作響應(yīng)時(shí)間、退出服務(wù)時(shí)間均應(yīng)不大于2s。
6、點(diǎn)播業(yè)務(wù)要求
基于IP方式傳輸?shù)狞c(diǎn)播業(yè)務(wù)進(jìn)入服務(wù)時(shí)間、選時(shí)操作響應(yīng)時(shí)間、節(jié)目搜索結(jié)果加載時(shí)間、退出服務(wù)時(shí)間均應(yīng)不大于2s。
7、遙控器按鍵要求
遙控器應(yīng)具備快捷看直播頻道的按鍵，通過此按鍵直接進(jìn)入全屏直播，按鍵名稱應(yīng)為“看電視”，按鍵圖標(biāo)樣式示例見上圖，顏色可根據(jù)需要調(diào)整。遙控器應(yīng)具備主頁鍵，通過此按鍵直接進(jìn)入用戶界面交互主頁。
二、《IPTV業(yè)務(wù)技術(shù)要求》
1、IPTV終端開機(jī)啟動(dòng)要求
1）IPTV終端開機(jī)過程中應(yīng)顯著呈現(xiàn)“中國(guó)IPTV-省份”呼號(hào)，例如：“中國(guó)IPTV-北京”，并在呼號(hào)后顯示集成播控分平臺(tái)和傳輸運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)圖標(biāo)，不應(yīng)呈現(xiàn)其他形式的呼號(hào)。
2）IPTV終端應(yīng)提供“開機(jī)進(jìn)入全屏直播”和“開機(jī)進(jìn)入突出直播頻道的交互主頁”兩種“開機(jī)模式”選項(xiàng)，系統(tǒng)默認(rèn)設(shè)置應(yīng)為“開機(jī)進(jìn)入全屏直播”。
選擇進(jìn)入交互主頁開機(jī)模式的，開機(jī)后默認(rèn)焦點(diǎn)應(yīng)停留在直播窗口，且如果用戶在20s內(nèi)無操作，應(yīng)自動(dòng)進(jìn)入全屏直播。（交互主頁是指IPTV用戶界面的首個(gè)頁面）
3）IPTV終端開機(jī)過程所需時(shí)間應(yīng)不大于35s。IPTV終端宜具備待機(jī)快速喚醒功能，不應(yīng)因播放開機(jī)廣告等特定內(nèi)容延長(zhǎng)開機(jī)時(shí)間。（開機(jī)時(shí)間不包括等待網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或模塊啟動(dòng)的時(shí)間。）
2、用戶界面要求
1）IPTV交互主頁上的呼號(hào)應(yīng)為“中國(guó)IPTV-省份”，例如：“中國(guó)IPTV-北京”，不應(yīng)出現(xiàn)其他文字及字符，且應(yīng)放置在屏幕左上角位置。
2）交互主頁應(yīng)在屏幕中設(shè)置直播頻道播放窗口，窗口面積應(yīng)不低于屏幕面積的40%。
3）交互主頁應(yīng)設(shè)置顯著、便捷的免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口，從交互主頁默認(rèn)焦點(diǎn)至免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口的操作次數(shù)不宜超過3次。
4）交互主頁導(dǎo)航欄應(yīng)在顯著位置設(shè)置直播頻道標(biāo)識(shí)，名稱統(tǒng)一為“看電視”，圖標(biāo)樣式示例見圖，顏色可根據(jù)需要調(diào)整。
用戶操作遙控器切換頁面至該頁面完全顯示，所需時(shí)間應(yīng)不大于2s。（頁面是指由IPTV集成播控分平臺(tái)直接運(yùn)營(yíng)的各業(yè)務(wù)的各級(jí)頁面。）
5）用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務(wù)模式，并提供便捷切換入口。
6）對(duì)于業(yè)務(wù)的訂購或退訂等相關(guān)操作，均應(yīng)在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應(yīng)提供確認(rèn)付費(fèi)或取消付費(fèi)的明確操作步驟，不應(yīng)設(shè)置“一鍵付費(fèi)”相關(guān)操作。對(duì)于任何業(yè)務(wù)的定期或連續(xù)扣費(fèi)，均應(yīng)在扣費(fèi)前明確、主動(dòng)提示用戶。
3、直播頻道業(yè)務(wù)要求
直播頻道切換時(shí)間指IPTV終端在播放直播頻道內(nèi)容時(shí)，用戶完成切換頻道操作至目標(biāo)頻道開始播放所需時(shí)間。切換頻道是指用戶操作遙控器，通過頻道鍵、方向鍵等順序切換，或通過數(shù)字鍵選擇頻道號(hào)并確認(rèn)切換。高清直播頻道切換時(shí)間應(yīng)不大于2s，4K超高清直播頻道切換時(shí)間應(yīng)不大于2.5s。
4、時(shí)移業(yè)務(wù)要求
時(shí)移業(yè)務(wù)的進(jìn)入服務(wù)時(shí)間、選時(shí)操作響應(yīng)時(shí)間、退出服務(wù)時(shí)間均應(yīng)不大于2s。
5、回看業(yè)務(wù)要求
回看業(yè)務(wù)的進(jìn)入服務(wù)時(shí)間、選時(shí)操作響應(yīng)時(shí)間、退出服務(wù)時(shí)間均應(yīng)不大于2s。
6、點(diǎn)播業(yè)務(wù)要求
點(diǎn)播業(yè)務(wù)的進(jìn)入服務(wù)時(shí)間、選時(shí)操作響應(yīng)時(shí)間、節(jié)目搜索結(jié)果加載時(shí)間、退出服務(wù)時(shí)間均應(yīng)不大于2s。
7、遙控器按鍵要求
遙控器應(yīng)具備快捷看直播頻道的按鍵，通過此按鍵直接進(jìn)入全屏直播，按鍵名稱應(yīng)為“看電視”。按鍵圖標(biāo)樣式示例見附錄，顏色可根據(jù)需要調(diào)整。遙控器應(yīng)具備主頁鍵，通過此按鍵直接進(jìn)入用戶界面交互主頁。
三、《互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》
值得注意的是，文件對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視終端的開機(jī)時(shí)間、開機(jī)廣告等并未作任何具體的要求，僅針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用的啟動(dòng)時(shí)間及應(yīng)用廣告、彈窗廣告等有一些要求。
文件中明確，互聯(lián)網(wǎng)電視指以互聯(lián)網(wǎng)為定向傳輸通道，接入互聯(lián)網(wǎng)電集成平臺(tái)，接收視頻及圖文信息并向用戶提供服務(wù)的電視形態(tài)。且文件中特意強(qiáng)調(diào)了，互聯(lián)網(wǎng)電視是指符合國(guó)家廣電總局《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》（廣辦發(fā)網(wǎng)字〔2011〕181號(hào)）的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)（OTT TV integration platform），指對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)進(jìn)行集成和管理，提供節(jié)目集成和播出、EPG管理、用戶管理、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、計(jì)費(fèi)管理等服務(wù)的平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)電視終端，指具備互聯(lián)網(wǎng)電視節(jié)目播放功能的終端，包括互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒、互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)等。
在通則中，集成平臺(tái)在提供視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)確保界面簡(jiǎn)潔友好、操作方便快捷、節(jié)目?jī)?yōu)質(zhì)傳輸。
1、集成平臺(tái)信息展示要求
互聯(lián)網(wǎng)電視終端開機(jī)或應(yīng)用啟動(dòng)時(shí)應(yīng)明確顯示集成平臺(tái)的品牌名稱或圖標(biāo)或呼號(hào)。
互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用啟動(dòng)時(shí)間宜小于3s，應(yīng)不大于5s。
2、用戶界面交互主頁布局要求
交互主頁應(yīng)設(shè)置顯著、便捷的免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口，從交互主頁默認(rèn)焦點(diǎn)至免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口的操作次數(shù)不宜超過3次。
3、操作交互要求
互聯(lián)網(wǎng)電視終端接入可正常使用帶寬不低于100Mbps的情況下，操作交互要求如下。
a)節(jié)目播放響應(yīng)時(shí)間：
1)點(diǎn)播節(jié)目從點(diǎn)擊節(jié)目播放至出現(xiàn)第一幀的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)小于2s；
2)節(jié)目暫停/播放、快進(jìn)、快退等操作響應(yīng)時(shí)間應(yīng)小于2s；
3)退出節(jié)目播放返回播放前頁面的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)小于1s。
b)節(jié)目搜索結(jié)果的加載時(shí)間應(yīng)小于2s。
c)用戶操作遙控器切換頁面，至該頁面顯示完全，時(shí)間應(yīng)小于2s。
4、廣告服務(wù)要求
互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用的啟動(dòng)廣告時(shí)間應(yīng)包含在互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用啟動(dòng)時(shí)間內(nèi)�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用啟動(dòng)過程中如展現(xiàn)了廣告，啟動(dòng)時(shí)間宜小于3s，應(yīng)不大于5s。
交互主頁不應(yīng)設(shè)置彈窗廣告。
5、用戶模式要求
用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務(wù)模式，并提供便捷切換入口。
6、可靠性要求
視音頻及認(rèn)證、鑒權(quán)、增值訂購等關(guān)鍵服務(wù)的可靠性應(yīng)不低于99.99%，應(yīng)用中心、消息中心等非關(guān)鍵服務(wù)可靠性應(yīng)不低于99.9%；互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用的啟動(dòng)成功率應(yīng)不低于99.9%；互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)最大負(fù)載能力應(yīng)不低于日平均峰值的2倍；互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)采用主備或雙活運(yùn)行方式確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。
7、付費(fèi)提示要求
對(duì)于業(yè)務(wù)的訂購或退訂等相關(guān)操作，均應(yīng)在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應(yīng)提供確認(rèn)付費(fèi)或取消付費(fèi)的明確操作步驟，不應(yīng)設(shè)置“一鍵付費(fèi)”相關(guān)操作，對(duì)于任何業(yè)務(wù)的定期或連續(xù)扣費(fèi)，均在扣費(fèi)前明確、主動(dòng)提示用戶。 
