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當前，傳統(tǒng)廣播電視行業(yè)依然在遭受著多元化新視聽業(yè)態(tài)的全面沖擊，以有線電視網(wǎng)為主業(yè)的廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)廣泛地受到網(wǎng)絡(luò)視聽的擠壓，而隨著全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展的深入推進，廣電系也在積極調(diào)整轉(zhuǎn)型，利用新一代信息技術(shù)融合以及廣電主管部門的政策支持等契機以尋求全新的發(fā)展道路。
而同樣作為廣電業(yè)務(wù)“四個層次”之一的交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）卻是在這些年來呈現(xiàn)為極其良好的發(fā)展勢頭，其用戶幾乎是表現(xiàn)為指數(shù)級的增長，至11月底三家運營商IPTV的總用戶數(shù)已逼近4億戶，累計達3.99億戶。
地方廣電竟將有線電視業(yè)務(wù)全盤轉(zhuǎn)給電信公司？
DVBCN則注意到了一份地方廣電向其服務(wù)用戶發(fā)布的“致信”，這家廣電發(fā)布單位來歷及所屬情況較為特殊，其“致信”的原文內(nèi)容則是涉及到了該區(qū)域有線電視運營問題。作為極為特別的有線電視網(wǎng)相關(guān)的一個典例，因此筆者也就順著這條線索來試著展開一下相關(guān)話題，由于涉及區(qū)域地緣政治等較為復(fù)雜且情況特殊，因此相關(guān)疑慮也請廣電同仁適當做出評論解答。
根據(jù)12月13日由二二二團文體廣電服務(wù)中心、中國電信股份有限公司昌吉州阜康分公司聯(lián)合發(fā)布的《致二二二團有線電視用戶的一封信》：
“隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展與全面普及，電視節(jié)目通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳播更便于受眾觀看，而現(xiàn)有的團場有線電視在技術(shù)、服務(wù)以及其他功能等方面存在短板，給用戶帶來諸多不便。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，使團場有線電視搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快車道，擴大十二師電視臺的覆蓋面，滿足廣大用戶更高的需求，也是為廣大用戶提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將團場有線電視節(jié)目整體接入中國電信天翼高清IPTV平臺。”
信中也具體提到，自2023年12月14日起該團場有線電視用戶遷轉(zhuǎn)工作正式啟動，而根據(jù)廣電與電信這兩家單位的合作協(xié)議約定：“在用戶不選擇電信增值服務(wù)套餐業(yè)務(wù)的前提下，有線電視付費用戶賬戶遷轉(zhuǎn)完成后，余額時間服務(wù)將由中國電信股份有限公司昌吉州阜康分公司接續(xù)，直至用戶余額使用完畢。在此期間，中國電信股份有限公司昌吉州阜康分公司不收取額外費用。”
而后續(xù)的收費標準方面：“根據(jù)雙方合作協(xié)議約定，全團有線電視用戶基礎(chǔ)資費為204元/年（維持原收費標準不變），接入中國電信天翼高清IPTV平臺后，增加了回看、點播、時移等多項功能，且電視節(jié)目頻道數(shù)量由原來的93套增加到260套（包含十二師電視臺）。如用戶選擇電信公司增值服務(wù)套餐業(yè)務(wù)，具體事項由雙方自主商定。”
在有線電視用戶遷轉(zhuǎn)改造費用方面，指明了是由中國電信股份有限公司昌吉州阜康分公司承擔(dān)團場原有線電視用戶遷轉(zhuǎn)改造工作，而用戶不用支付任何改造費用。
此外，在對原有線電視用戶進行改造時，用戶不用支付任何改造費用，改造工作將于2023年12月31日前完成。中國電信股份有限公司昌吉州阜康分公司今后將持證上門服務(wù)。
信中還提及，本次遷轉(zhuǎn)工作堅持平等自愿原則，根據(jù)中國電信公司用戶管理有關(guān)要求，有線電視用戶遷轉(zhuǎn)過程中需與中國電信辦理相關(guān)合約簽訂工作。
無獨有偶：多地兵團文廣單位均已做出整轉(zhuǎn)安排
就在筆者還在思索此地的有線電視運營方文體廣電服務(wù)中心為何是直接將有線電視用戶全盤打包給當?shù)仉娦殴緯r，意外的發(fā)現(xiàn)其實與該地相關(guān)的行政區(qū)內(nèi)近幾年已發(fā)生了多次類似的做法案例，且文字表述口徑也是基本相近的。
1）在2019年11月，五家渠廣播電視臺發(fā)《致五家渠有線電視用戶的一封信》，經(jīng)師市黨委研究決定，將五家渠電視臺的節(jié)目整體接入中國電信天翼高清IPTV平臺，也是需要對原有線電視用戶進行改造，且用戶不用支付任何改造費用。
2）2019年12月12日，紅旗農(nóng)場文體廣電服務(wù)中心發(fā)《致紅旗農(nóng)場有線電視用戶的一封信》，接六師五家渠市傳媒中心通知，按照農(nóng)場黨委的安排部署，將農(nóng)場有線電視節(jié)目整體接入中國電信天翼高清IPTV平臺。明確將于2020年3月1日起將停止原有有線電視信號傳送，也需要對原有線電視用戶進行改造，用戶不用支付任何改造費用。
3）2019年12月19日，第六師五家渠市傳媒中心發(fā)《有線電視用戶遷轉(zhuǎn)電信IPTV的說明》，進一步就師市傳媒中心有線電視業(yè)務(wù)與中國電信昌吉分公司合作的情況作了說明，提到了該次與電信公司的合作“是師市融媒體中心建設(shè)和媒體改革發(fā)展的必由之路，也是為廣大用戶提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必然選擇”。由中國電信昌吉分公司承擔(dān)師市原有線電視用戶遷轉(zhuǎn)改造工作，用戶不用支付任何改造費用。
4）2020年4月6日，五家渠電視臺、芳草湖電信公司、芳草湖文體廣電服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)《致第六師五家渠有線電視用戶的一封信》，依然是繼續(xù)就將五家渠電視臺的節(jié)目整體接入中國電信天翼高清IPTV平臺的情況作了解釋。指明對原有線電視用戶進行改造，用戶不用支付任何改造費用，改造工作完成后，有線電視傳輸信號將逐個小區(qū)停送，要求廣大用戶到芳草湖電信營業(yè)廳辦理遷移手續(xù)。
其實綜合以上信息可以發(fā)現(xiàn)，無論是今年昌吉州阜康的二二二團文體廣電服務(wù)中心還是第六師五家渠市傳媒中心等單位的說明，其所涉及的區(qū)域均是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬的一些文廣單位。
根據(jù)這些信息表述可以得知，這些區(qū)域的有線電視網(wǎng)信號傳送以及有線網(wǎng)用戶維護等工作均是由當?shù)仉娨暸_、文廣服務(wù)中心、傳媒中心等負責(zé)，其均因互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要及自身在技術(shù)、服務(wù)以及其他功能等方面存在短板問題而選擇了將其轄屬的有線電視業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)給了當?shù)氐闹袊娦欧止�，其所稱的“改造”也就是停傳有線電視信號而全面改為IPTV電信專網(wǎng)。但原有線電視用戶該享有的權(quán)益不會減少，且用戶基本收視費用不會增加，還新增了更多的電信頻道等權(quán)益，此外改造的費用也不用由用戶承擔(dān)。
有線電視永華劃轉(zhuǎn)為是IPTV是中國廣電的缺位？
經(jīng)過以上信息的梳理很多人也許都會有一致的疑問：
這些區(qū)域的文廣事業(yè)單位為何選擇的是電信IPTV進行的有線電視用戶整轉(zhuǎn)？沒有其他的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營方嗎？特別是廣電網(wǎng)絡(luò)的有線電視公司在這些區(qū)域無運營存在嗎？這些區(qū)域徹底不再有有線電視信號了嗎？
但經(jīng)過DVBCN的簡要了解發(fā)現(xiàn)，如所涉及的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十二師二二二團文體廣電服務(wù)中心，其所在地是新疆阜康市北亭鎮(zhèn)，而阜康市有中國廣電新疆網(wǎng)絡(luò)股份有限公司下屬營業(yè)廳的存在。
另外，還有像五家渠市廣電網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司也會仍存在的廣電網(wǎng)絡(luò)公司，其是兵團廣電的旗下公司。
由于新疆的整體地緣、歷史等情況頗為復(fù)雜，實際上當?shù)氐奈幕瘡V電系統(tǒng)也是分有兩家，如新疆自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu)的新疆維吾爾自治區(qū)廣播電視局（正廳級），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，因此也就存在了新疆廣播電視臺、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視臺兩家應(yīng)該是同級的電視臺。
而目前為止，新疆存在著兩家省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司，即中國廣電新疆網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、中國廣電新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)絡(luò)有限公司。
2021年5月26日，原新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的注冊名變更為“中國廣電新疆網(wǎng)絡(luò)股份有限公司”，新疆廣播電視投資有限責(zé)任公司為其原控股股東，現(xiàn)控股股東為中國廣電股份公司。
在2021年6月11日，原新疆文廣廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司正式將其工商注冊企業(yè)名稱變更為“中國廣電新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)絡(luò)有限公司”，新疆文廣網(wǎng)絡(luò)的原控股股東是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文廣傳媒有限公司，現(xiàn)控股股東為中國廣電股份公司。
在2022年5月18日，中國廣電新疆網(wǎng)絡(luò)股份有限公司與中國廣電新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)絡(luò)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，欲圖在基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、重大項目的規(guī)劃和建設(shè)、政企業(yè)務(wù)和家客業(yè)務(wù)拓展、5G一體化建設(shè)等方面開啟全方位、深層次的合作。
當時也確定了，要在新疆自治區(qū)黨委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)智慧廣電，實施“圓心戰(zhàn)略”，以全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展為抓手，搭建技術(shù)先進、開放靈活、安全可靠、自主可控、綠色環(huán)保的全媒體數(shù)據(jù)中心，全面構(gòu)建“云網(wǎng)協(xié)同”的技術(shù)支撐體系，開創(chuàng)廣播電視兵地融合發(fā)展新局面。
順便了解下，新疆互聯(lián)視通信息科技有限公司是新疆地區(qū)IPTV二級播控運營企業(yè)，其大股東是新疆維吾爾自治區(qū)廣播電視研究所，應(yīng)當是新疆維吾爾自治區(qū)廣播電視局的直屬單位。
綜合來看，新疆兵團下屬的這些文廣部門將其所屬的有線電視用戶全轉(zhuǎn)交給了電信IPTV，也是典型的有線電視未整合的“小網(wǎng)”問題，至于這些區(qū)域是否存其他有線電視運營方在或中國廣電系的有線電視公司缺位等情況，目前還不能完全了解到全貌。從某些方面來看，我國也確實還長期存在有線電視所不能覆蓋到的區(qū)域，主要就是一些邊疆、山區(qū)等，需要依靠地面無線電視、直播衛(wèi)星等實現(xiàn)協(xié)同覆蓋，以保障廣播電視基本公共服務(wù)等。
