數(shù)據作為數(shù)字經濟時代的關鍵生產要素，正逐步融入生產生活各個方面，已成為影響未來發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略性資源。日前，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據局局長劉烈宏表示，第七屆數(shù)字中國建設峰會將于5月24日至25日在福建福州舉行。據了解，本屆峰會主題為“釋放數(shù)據要素價值，發(fā)展新質生產力”，將聚焦數(shù)據作為新型生產要素，充分發(fā)揮數(shù)據要素的放大、疊加、倍增作用。
海量數(shù)據在流動
隨著信息技術快速發(fā)展，在以互聯(lián)網創(chuàng)新為標志的大數(shù)據、人工智能時代，數(shù)據正成為勞動力、土地、資本、技術之外的新型生產要素，并快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，成為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要動力。
近年來，我國數(shù)據規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，數(shù)據資源規(guī)模保持全球第二位。今年4月初召開的全國數(shù)據工作會議最新信息顯示，經初步測算，2023年我國數(shù)據生產總量預計超32ZB。與此同時，我國數(shù)據要素市場也發(fā)展迅速。根據國家工信安全發(fā)展研究中心數(shù)據，數(shù)據要素市場規(guī)模年均復合增長率超過20%，2022年數(shù)據要素市場規(guī)模達到904億元，2025年將突破1749億元。
我國數(shù)據要素市場規(guī)模巨大、增速迅猛，如何讓流動的數(shù)據創(chuàng)造更多價值，從而為我國數(shù)字經濟發(fā)展提供更強大的動力，成為數(shù)據戰(zhàn)略未來方向。
釋放數(shù)據要素乘數(shù)效應
數(shù)據作為新型生產要素，具有推動經濟社會發(fā)展的乘數(shù)效應，是發(fā)展新質生產力的關鍵力量。
近年來，我國數(shù)據戰(zhàn)略布局不斷演進，陸續(xù)出臺了一系列數(shù)據要素政策制度。2020年，《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發(fā)布。2022年，《關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》出臺。不久前，《“數(shù)據要素×”三年行動計劃（2024―2026年）》印發(fā)。今年的政府工作報告中也提出，“健全數(shù)據基礎制度，大力推動數(shù)據開發(fā)開放和流通使用�！�
在組織保障方面，2023年國家數(shù)據局掛牌成立，負責協(xié)調推進數(shù)據基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據資源整合共享和開發(fā)利用。目前31個�。▍^(qū)、市）和新疆兵團均完成機構組建，其中，獨立設置機構26個，加掛牌子的6個。
另一方面，數(shù)據要素又不同于其他傳統(tǒng)生產要素，必須與場景應用結合，才能讓其放大、疊加、倍增的乘數(shù)效應得到充分挖掘和利用。這就需要政府、企業(yè)、社會組織的共同參與，需要各行業(yè)、各領域的通力合作。
中國電信創(chuàng)新驅動激活數(shù)據要素活力
作為信息基礎設施建設者和運營者，電信運營商在繁榮數(shù)據要素市場中發(fā)揮著重要作用。以中國電信為例，中國電信正廣泛參與數(shù)據開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新助力激活數(shù)據要素價值，加快推動數(shù)據要素乘數(shù)效應在不同場景中的發(fā)揮。
在網絡基礎設施方面，中國電信在用5G基站超過121萬站，10G PON網絡端口約1000萬；在算力基礎設施方面，形成“2+4+31+X+O”梯次分布、云邊協(xié)同的泛在算力基礎設施體系；在數(shù)據開放能力方面，依托靈澤2.0數(shù)據要素平臺，解決行業(yè)內面臨的數(shù)據集約共享與安全可信流通等問題等。
此外，中國電信還發(fā)起成立中國電信數(shù)據要素生態(tài)聯(lián)盟，聚合政府、科研界、產業(yè)界等多方力量，打造數(shù)據要素應用標桿，加速釋放數(shù)據要素價值。
