法制日報通訊員 孫娜 法制日報記者 郭毅
手機“吃費”成了針對消費者的又一大陷阱,每年手機消費者在自己毫不知情的情況下,被吃掉的手機費是一個迄今為止沒人做過認真統(tǒng)計的巨大黑洞。對此,黑龍江省哈爾濱市工商局開始了他們的行動,本報記者對此進行了采訪。
5月24日,本報記者專訪了哈爾濱市工商局消費者權益保護處處長王緒坤。“越查就越覺得問題嚴重,中國有7億多的手機用戶,這些錢都流向了哪里?”隨著問題不斷凸顯出來,王緒坤表示:“我覺得這已經不是解決消費者投訴的問題,而是涉及到犯罪行為!弊鳛楣枮I市維護消費者權益的最高行政長官,王緒坤憂心忡忡。采訪的話題就是從這里開始的。
建議:不是消費投訴而是犯罪行為
24日9時30分,當記者將王緒坤堵在辦公室里時,他剛剛召開完新聞發(fā)布會,“又將四個品牌列為工商部門流通領域監(jiān)管黑名單了,這已經是這幾天第五次發(fā)布公告了,整治問題手機決不手軟!蓖蹙w坤強調道。
當得知記者要就近一段時間以來哈市問題手機的整治情況對他進行專訪時,他主動關閉了手機,拔下了固定電話的插頭,“是該好好說說了,這其中的問題太多了。哈爾濱現在是最先搞了這樣的活動,也希望其他城市也能跟進,掀起全國整治問題手機的高潮來,使我們本土的手機市場成為一片凈土!
記者在王緒坤的辦公桌上看到了多本有關法律的書籍,“起初我覺得就是維護消費者的權益,打一場維護消費者權益不受侵害的戰(zhàn)役。可是研究了幾天,我覺得手機吃費的行為更像犯罪行為,已經超過了消費投訴的范疇。你看,刑法中對盜竊犯罪是這樣解釋的,”王緒坤順手拿起一本刑法翻開了用書簽夾著的一頁,“我國刑法所規(guī)定的盜竊罪是指盜竊公私財物,數額較大或者多次盜竊的行為。而在手機‘吃費’的陷阱中,‘偷吃者’采取的就是盜竊行為,他們采取秘密手段,通過安裝捆綁“吃費”軟件,在消費者不知情的情況下盜取了消費者的話費,在這個意義上,我覺得他們的行為無異于電子小偷,實施了電子盜竊行為!蓖蹙w坤認為自己的比喻十分形象貼切,有理有據。
而在實際的市場采訪中,王緒坤發(fā)現“吃費”陷阱中還存在著比盜竊更可怕的行為。“我們在檢查中發(fā)現,有的手機被捆綁了‘吃費’軟件,消費者發(fā)現了其中的貓膩后,想要刪除或者組織吃費軟件卻做不到,就眼睜睜地看著這個手機在‘吃錢’,還得自己小心翼翼不敢碰觸某一個按鍵。這種吃錢的方式和搶又有啥區(qū)別?”
“要想解決這個問題,我覺得弄清楚事情的本質很重要,至少從目前的狀況看,我覺得公安、質監(jiān)等相關部門都應該加入進來,把這個陷阱徹底挖出來!蓖蹙w坤覺得解決根本問題是當務之急。
揭露:手機“吃費”陷阱構成吸金產業(yè)鏈
“吃費”究竟是如何秘密進行的?
王緒坤又進行了一個形象的比喻:“我們覺得手機吃費好比是一個電子小偷,而手機從生產到銷售的各個環(huán)節(jié)都為這個電子小偷提供了某種幫助。先是手機的方案商設計了這個電子小偷;手機的生產商對電子小偷進行包裝和偽裝,往往將吃費軟件和手機里的某種吃費功能捆綁到一起,并且有很多極具誘惑的名字,如《男女夜話》、《極限PK》等等;手機的銷售商將帶有電子小偷的手機賣到消費者的手上,而且沒有履行告知的義務;增值業(yè)務服務商(SP)和通信運營商幫助電子小偷完成偷竊行為,一旦用戶觸摸了按鍵,運營商便將消費者的話費扣除掉。最后,相關利益方共同瓜分消費者的話費。至此,整個吃費過程在消費者不知情的情況下偷偷完成!
“你知道手機‘吃費’有多可怕嗎?”沒等記者發(fā)問,王緒坤先給記者出了一道題,“我?guī)湍闼闼氵@個結果!
“中國目前有7億手機用戶,目前看來吃費陷阱至少波及到一半的人群。以一條信息兩元錢為例,這伙盜賊(指設計手機吃費陷阱的主體)瞬間便可以通過吃費軟件將上億的資產‘蒸發(fā)’掉。哈爾濱有1000萬人口,流動人口大約200萬,手機用戶至少會有600萬,一個短信就能將消費者手機里的錢弄走,動輒就會上千萬!蓖蹙w坤拿著桌上的計算器不斷地按著按鈕,“我說的只是一次吃錢的結果,而很多消費者遭遇的是多次的、長年的“吃費”,你說得有多少錢?”
指證:手機“吃費”陷阱有9大特征
“手機‘吃費’陷阱涉及的范圍到底有多廣?涉及的領域有哪些?”
王緒坤用一連串的定語來解釋他眼中的手機“吃費”陷阱———這是受害人數最多、作案地域最廣、犯罪主體最特殊、涉案金額最大、組織最嚴密、性質最惡劣、危害最大、道德最淪喪、手段最卑劣的“盜搶公司財物”的犯罪。王緒坤表示,他之所以下這樣的結論是有理有據的。
首先,中國擁有7億多的手機用戶,手機已經進入尋常百姓家,因此受害人數最多。
作案地域最廣是指凡是運營商網絡覆蓋到的地方就都有可能發(fā)生這種吃費行為。
主體特殊是指涉及的不是某一個人,而是國有大型企業(yè)以及成千上萬的手機生產企業(yè)、設計企業(yè)、手機增值業(yè)務服務企業(yè)(SP)。
涉案金額最大是因為中國有7億多的手機用戶,如果僅僅按一成手機用戶遭遇吃費陷阱,動輒都是上億元,而目前看來,掉入吃費陷阱中的消費者何止一成。
這個陷阱由來已久,可是一直沒有揭露出來,直至央視曝光,其中涉及了手機方案商、制造商、SP商、運營商以及分布在全國各地的運營系統(tǒng),說明組織的嚴密性。
性質最惡劣是因為最近一段時間,就在哈市工商部門加緊整改手機市場時,相關違法部門卻沒有收斂自己的行為,12315接到的消費者投訴卻顯示“吸金”的頻次、金額與日俱增。
危害最嚴重。此次事件帶給市民的絕不是錢被偷了那么簡單,而是手機市場存在嚴重的“信任危機”,也使得國產品牌、民族工業(yè)蒙羞。
而那些在各個企業(yè)中拿著高薪的高管們實際實在瓜分消費者的錢,這種道德水準值得商榷;
手段最卑劣是指沒有經過消費者的“二次確認”,消費者被強制消費,任人宰割。
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