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法制日報(bào)通訊員 孫娜 法制日報(bào)記者 郭毅
手機(jī)“吃費(fèi)”成了針對消費(fèi)者的又一大陷阱，每年手機(jī)消費(fèi)者在自己毫不知情的情況下，被吃掉的手機(jī)費(fèi)是一個(gè)迄今為止沒人做過認(rèn)真統(tǒng)計(jì)的巨大黑洞。對此，黑龍江省哈爾濱市工商局開始了他們的行動，本報(bào)記者對此進(jìn)行了采訪。
5月24日，本報(bào)記者專訪了哈爾濱市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長王緒坤�！霸讲榫驮接X得問題嚴(yán)重，中國有7億多的手機(jī)用戶，這些錢都流向了哪里？”隨著問題不斷凸顯出來，王緒坤表示：“我覺得這已經(jīng)不是解決消費(fèi)者投訴的問題，而是涉及到犯罪行為�！弊鳛楣枮I市維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的最高行政長官，王緒坤憂心忡忡。采訪的話題就是從這里開始的。
建議：不是消費(fèi)投訴而是犯罪行為
24日9時(shí)30分，當(dāng)記者將王緒坤堵在辦公室里時(shí)，他剛剛召開完新聞發(fā)布會，“又將四個(gè)品牌列為工商部門流通領(lǐng)域監(jiān)管黑名單了，這已經(jīng)是這幾天第五次發(fā)布公告了，整治問題手機(jī)決不手軟�！蓖蹙w坤強(qiáng)調(diào)道。
當(dāng)?shù)弥浾咭徒欢螘r(shí)間以來哈市問題手機(jī)的整治情況對他進(jìn)行專訪時(shí)，他主動關(guān)閉了手機(jī)，拔下了固定電話的插頭，“是該好好說說了，這其中的問題太多了。哈爾濱現(xiàn)在是最先搞了這樣的活動，也希望其他城市也能跟進(jìn)，掀起全國整治問題手機(jī)的高潮來，使我們本土的手機(jī)市場成為一片凈土�！�
記者在王緒坤的辦公桌上看到了多本有關(guān)法律的書籍，“起初我覺得就是維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，打一場維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵害的戰(zhàn)役。可是研究了幾天，我覺得手機(jī)吃費(fèi)的行為更像犯罪行為，已經(jīng)超過了消費(fèi)投訴的范疇。你看，刑法中對盜竊犯罪是這樣解釋的，”王緒坤順手拿起一本刑法翻開了用書簽夾著的一頁，“我國刑法所規(guī)定的盜竊罪是指盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的行為。而在手機(jī)‘吃費(fèi)’的陷阱中，‘偷吃者’采取的就是盜竊行為，他們采取秘密手段，通過安裝捆綁“吃費(fèi)”軟件，在消費(fèi)者不知情的情況下盜取了消費(fèi)者的話費(fèi)，在這個(gè)意義上，我覺得他們的行為無異于電子小偷，實(shí)施了電子盜竊行為�！蓖蹙w坤認(rèn)為自己的比喻十分形象貼切，有理有據(jù)。
而在實(shí)際的市場采訪中，王緒坤發(fā)現(xiàn)“吃費(fèi)”陷阱中還存在著比盜竊更可怕的行為�！拔覀冊跈z查中發(fā)現(xiàn)，有的手機(jī)被捆綁了‘吃費(fèi)’軟件，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了其中的貓膩后，想要刪除或者組織吃費(fèi)軟件卻做不到，就眼睜睜地看著這個(gè)手機(jī)在‘吃錢’，還得自己小心翼翼不敢碰觸某一個(gè)按鍵。這種吃錢的方式和搶又有啥區(qū)別？”
“要想解決這個(gè)問題，我覺得弄清楚事情的本質(zhì)很重要，至少從目前的狀況看，我覺得公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門都應(yīng)該加入進(jìn)來，把這個(gè)陷阱徹底挖出來。”王緒坤覺得解決根本問題是當(dāng)務(wù)之急。
揭露：手機(jī)“吃費(fèi)”陷阱構(gòu)成吸金產(chǎn)業(yè)鏈
“吃費(fèi)”究竟是如何秘密進(jìn)行的？
王緒坤又進(jìn)行了一個(gè)形象的比喻：“我們覺得手機(jī)吃費(fèi)好比是一個(gè)電子小偷，而手機(jī)從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都為這個(gè)電子小偷提供了某種幫助。先是手機(jī)的方案商設(shè)計(jì)了這個(gè)電子小偷；手機(jī)的生產(chǎn)商對電子小偷進(jìn)行包裝和偽裝，往往將吃費(fèi)軟件和手機(jī)里的某種吃費(fèi)功能捆綁到一起，并且有很多極具誘惑的名字，如《男女夜話》、《極限PK》等等；手機(jī)的銷售商將帶有電子小偷的手機(jī)賣到消費(fèi)者的手上，而且沒有履行告知的義務(wù)；增值業(yè)務(wù)服務(wù)商(SP)和通信運(yùn)營商幫助電子小偷完成偷竊行為，一旦用戶觸摸了按鍵，運(yùn)營商便將消費(fèi)者的話費(fèi)扣除掉。最后，相關(guān)利益方共同瓜分消費(fèi)者的話費(fèi)。至此，整個(gè)吃費(fèi)過程在消費(fèi)者不知情的情況下偷偷完成。”
“你知道手機(jī)‘吃費(fèi)’有多可怕嗎？”沒等記者發(fā)問，王緒坤先給記者出了一道題，“我?guī)湍闼闼氵@個(gè)結(jié)果�！�
“中國目前有7億手機(jī)用戶，目前看來吃費(fèi)陷阱至少波及到一半的人群。以一條信息兩元錢為例，這伙盜賊(指設(shè)計(jì)手機(jī)吃費(fèi)陷阱的主體)瞬間便可以通過吃費(fèi)軟件將上億的資產(chǎn)‘蒸發(fā)’掉。哈爾濱有1000萬人口，流動人口大約200萬，手機(jī)用戶至少會有600萬，一個(gè)短信就能將消費(fèi)者手機(jī)里的錢弄走，動輒就會上千萬�！蓖蹙w坤拿著桌上的計(jì)算器不斷地按著按鈕，“我說的只是一次吃錢的結(jié)果，而很多消費(fèi)者遭遇的是多次的、長年的“吃費(fèi)”，你說得有多少錢？”
指證：手機(jī)“吃費(fèi)”陷阱有9大特征
“手機(jī)‘吃費(fèi)’陷阱涉及的范圍到底有多廣？涉及的領(lǐng)域有哪些？”
王緒坤用一連串的定語來解釋他眼中的手機(jī)“吃費(fèi)”陷阱———這是受害人數(shù)最多、作案地域最廣、犯罪主體最特殊、涉案金額最大、組織最嚴(yán)密、性質(zhì)最惡劣、危害最大、道德最淪喪、手段最卑劣的“盜搶公司財(cái)物”的犯罪。王緒坤表示，他之所以下這樣的結(jié)論是有理有據(jù)的。
首先，中國擁有7億多的手機(jī)用戶，手機(jī)已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，因此受害人數(shù)最多。
作案地域最廣是指凡是運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)覆蓋到的地方就都有可能發(fā)生這種吃費(fèi)行為。
主體特殊是指涉及的不是某一個(gè)人，而是國有大型企業(yè)以及成千上萬的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、手機(jī)增值業(yè)務(wù)服務(wù)企業(yè)(SP)。
涉案金額最大是因?yàn)橹袊?億多的手機(jī)用戶，如果僅僅按一成手機(jī)用戶遭遇吃費(fèi)陷阱，動輒都是上億元，而目前看來，掉入吃費(fèi)陷阱中的消費(fèi)者何止一成。
這個(gè)陷阱由來已久，可是一直沒有揭露出來，直至央視曝光，其中涉及了手機(jī)方案商、制造商、SP商、運(yùn)營商以及分布在全國各地的運(yùn)營系統(tǒng)，說明組織的嚴(yán)密性。
性質(zhì)最惡劣是因?yàn)樽罱欢螘r(shí)間，就在哈市工商部門加緊整改手機(jī)市場時(shí)，相關(guān)違法部門卻沒有收斂自己的行為，12315接到的消費(fèi)者投訴卻顯示“吸金”的頻次、金額與日俱增。
危害最嚴(yán)重。此次事件帶給市民的絕不是錢被偷了那么簡單，而是手機(jī)市場存在嚴(yán)重的“信任危機(jī)”，也使得國產(chǎn)品牌、民族工業(yè)蒙羞。
而那些在各個(gè)企業(yè)中拿著高薪的高管們實(shí)際實(shí)在瓜分消費(fèi)者的錢，這種道德水準(zhǔn)值得商榷；
手段最卑劣是指沒有經(jīng)過消費(fèi)者的“二次確認(rèn)”，消費(fèi)者被強(qiáng)制消費(fèi)，任人宰割。
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