手機(jī)要實(shí)名也要保隱私

　　圖為9月1日，在中國(guó)聯(lián)通山東博興縣分公司，一名客戶在營(yíng)業(yè)員指導(dǎo)下持身份證辦理手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)，進(jìn)行實(shí)名登記。

　　蔡華偉制圖

　　核心提示

　　手機(jī)實(shí)名制終于有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，記者從三大電信運(yùn)營(yíng)商了解到，9月1日起，新入網(wǎng)客戶在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡時(shí)，需提供有效證件進(jìn)行實(shí)名登記。

　　北京報(bào)刊亭暫緩銷(xiāo)售號(hào)卡

　　“昨天下午，郵政局把卡都收回去了�！�9月1日，北京市朝陽(yáng)區(qū)一位報(bào)刊亭亭主向記者展示了一張《關(guān)于報(bào)刊亭暫停銷(xiāo)售號(hào)卡的緊急通知》。

　　這是繼8月28日之后的第二次通知，《通知》規(guī)定，“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)報(bào)刊亭繼續(xù)銷(xiāo)售手機(jī)號(hào)卡，公司將對(duì)經(jīng)營(yíng)人處以5000元罰款，并立即取消經(jīng)營(yíng)資格”。

　　記者從北京市郵政局獲悉，北京市報(bào)刊亭公司考慮到北京報(bào)刊亭目前的經(jīng)營(yíng)條件和實(shí)際情況，決定全市報(bào)刊亭從9月1日起暫緩銷(xiāo)售各類(lèi)手機(jī)號(hào)卡。

　　北京市郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)工信部要求，自9月1日起銷(xiāo)售各類(lèi)手機(jī)號(hào)卡必須實(shí)行實(shí)名制。

　　為此，北京市報(bào)刊亭公司已于8月28日向全市報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)人印發(fā)了正確辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的緊急通知。但考慮到北京報(bào)刊亭的經(jīng)營(yíng)條件和實(shí)際情況，北京市報(bào)刊亭公司決定北京各報(bào)刊亭暫緩銷(xiāo)售各類(lèi)手機(jī)號(hào)卡的業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，北京市報(bào)刊亭公司稱將盡快與電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商確定報(bào)刊亭銷(xiāo)售手機(jī)號(hào)卡的具體流程和管理辦法，并對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，條件成熟后將盡快恢復(fù)在報(bào)刊亭銷(xiāo)售各類(lèi)手機(jī)號(hào)卡。

　　買(mǎi)手機(jī)卡需帶身份證

　　9月1日上午，記者來(lái)到廣東廣州市東風(fēng)中路的廣州交易廣場(chǎng)，一樓的幾家“卡類(lèi)超市”與往常相比并無(wú)異樣。銷(xiāo)售人員告訴記者，他們已接到中國(guó)移動(dòng)廣州分公司通知，從即日起，顧客購(gòu)買(mǎi)中國(guó)移動(dòng)旗下所有手機(jī)號(hào)卡，必須持有效身份證件登記，否則不予辦理。

　　在河北石家莊市裕華西路的中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，工作人員向記者介紹，一直以來(lái)在此辦卡或者進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理均需出示身份證。至于實(shí)名制實(shí)施的一些情況，營(yíng)業(yè)廳表示還在等待進(jìn)一步的通知。

　　記者致電中國(guó)移動(dòng)廣東分公司，該公司表示，廣東移動(dòng)正積極推進(jìn)用戶實(shí)名登記工作，并開(kāi)放了多個(gè)渠道，方便客戶實(shí)名登記：一是登陸網(wǎng)站網(wǎng)上登記；二是發(fā)送短信到10086短信登記；三是持有效證件、手機(jī)卡，憑服務(wù)密碼到服務(wù)廳辦理實(shí)名登記。

　　廣東聯(lián)通方面則稱，已接到總部實(shí)施方案，要求在確保新增用戶全面實(shí)施實(shí)名登記的同時(shí)，利用業(yè)務(wù)發(fā)展、話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)未實(shí)名登記老用戶補(bǔ)登。廣東電信方面也表示，早已大部分實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，只是相關(guān)資料數(shù)據(jù)需進(jìn)一步完善。

　　用戶隱私呼喚立法保障

　　采訪中，很多用戶明確表示支持手機(jī)實(shí)名制，希望借此能整頓讓人煩惱的騷擾電話和垃圾短信。

　　據(jù)介紹，目前絕大多數(shù)手機(jī)犯罪使用的都是非實(shí)名的預(yù)付費(fèi)手機(jī)。

　　“手機(jī)實(shí)名制最大的好處，就是遏制手機(jī)犯罪，那些犯罪分子如果知道利用手機(jī)干壞事是可以有跡可尋的，他們就會(huì)有所收斂�！蹦彻�司白領(lǐng)盧文雋表示。

　　不過(guò)也有手機(jī)用戶表示，實(shí)名制可能會(huì)造成個(gè)人資料外泄，并由此帶來(lái)不必要的麻煩。他們希望有關(guān)部門(mén)能夠盡快立法，在實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的同時(shí)加大對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，對(duì)泄露個(gè)人信息的行為予以重罰，這樣才能讓民眾更放心地支持手機(jī)實(shí)名制。

　　社會(huì)零售渠道成推行難點(diǎn)

　　據(jù)運(yùn)營(yíng)商透露，電話用戶實(shí)名登記工作將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：從今年9月 1日起，全面實(shí)行新增電話用戶實(shí)名登記；第二階段：用3年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)手機(jī)卡實(shí)名制登記最大的難點(diǎn)就在于報(bào)刊亭、小賣(mài)部等社會(huì)零售渠道。

　　在廣州的五羊新城、鷺江等地的報(bào)刊亭、卡類(lèi)銷(xiāo)售點(diǎn)，記者看到大量不需要實(shí)名登記的號(hào)卡，當(dāng)記者問(wèn)及購(gòu)卡是否需要出示身份證時(shí)，對(duì)方表示，可以幫記者發(fā)送短信、實(shí)名登記，如果記者愿意自己發(fā)短信登記或去營(yíng)業(yè)廳做實(shí)名登記也可以。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前廣東手機(jī)用戶超過(guò)1億，其中七成多都是不需要“實(shí)名登記”的預(yù)付費(fèi)用戶。如何去處理龐大的非實(shí)名用戶群，進(jìn)行有效的個(gè)人信息重新登記將是一個(gè)浩大的工程。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝�大運(yùn)營(yíng)商均表示，整個(gè)實(shí)名制完全完成肯定需要2至3年時(shí)間。

　　記者了解到，目前對(duì)于未實(shí)名登記的用戶，移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商將告示提醒。同時(shí)，用各種辦法鼓勵(lì)老用戶登記，暫時(shí)不會(huì)采取“停機(jī)”等措施。

　　(綜合本報(bào)記者李剛、彭波、左婭、姚雪青報(bào)道)