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□本版撰文 信息時報記者 潘敬文
到鄰居那兒蹭飯？開心，這是溫馨的行為。到鄰居那兒蹭網(wǎng)？小心！這是違法的行為！
近日，包括北京、上海在內(nèi)的多個城市的無線電管理部門將蹭網(wǎng)定性為違法行為，并對蹭網(wǎng)卡銷售進(jìn)行清查。有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，通信運(yùn)營商和相關(guān)政府部門有必要對大功率蹭網(wǎng)設(shè)備提高警惕，防范相關(guān)蹭網(wǎng)設(shè)備對大型國際賽事的無線電環(huán)境造成干擾。而廣州無線電管理辦公室則表示，目前他們正積極加緊對廣州全市電磁環(huán)境進(jìn)行綜合整治，確保亞運(yùn)會順利召開。
現(xiàn)狀
京滬等地定性蹭網(wǎng)違法
近日，國內(nèi)多個城市將蹭網(wǎng)行為定性為違法行為。上海市無線電管理局有關(guān)人員明確表態(tài)：根據(jù)《上海市無線電管理辦法》，出售、使用所謂的“免費(fèi)上網(wǎng)卡”是違法行為。據(jù)悉，上海方面將于近期開始全力查處蹭網(wǎng)器�！懊赓M(fèi)上網(wǎng)卡大多是三無產(chǎn)品，無核準(zhǔn)代碼，違反了《上海市無線電管理辦法》，蹭網(wǎng)行為是盜竊他人的無線網(wǎng)絡(luò)，屬盜竊違法行為，這些行為都將受處罰�！鄙虾o線電管理部門如此表示。而北京市無線電管理局相關(guān)人士向媒體透露，盡管北京地區(qū)還沒有具體的查處時間表，但按照《北京市無線電管理辦法》，蹭網(wǎng)行為屬于“違規(guī)”行為。
最近，山東濟(jì)南公安部門在微博也發(fā)布提示，市民上網(wǎng)要當(dāng)心被“蹭網(wǎng)”，“蹭網(wǎng)”屬違法行為。
在廣州，據(jù)記者向本地運(yùn)營商打聽，目前他們尚未對蹭網(wǎng)行為有嚴(yán)格規(guī)范整治。廣州無線電管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，廣州從今年5月開始就已啟動全市電磁環(huán)境整治，以確保亞運(yùn)電磁環(huán)境安全。
問題
法律法規(guī)有漏洞或難執(zhí)行
“蹭網(wǎng)卡能將Wi-Fi信號解碼，因此可以將蹭網(wǎng)看成盜竊�！辟Y深通信業(yè)觀察家項立剛?cè)绱讼蛴浾弑硎尽Ｓ蟹山缛耸空J(rèn)為，“蹭網(wǎng)”的實質(zhì)是未經(jīng)他人同意而強(qiáng)行“共享”網(wǎng)絡(luò)，因此構(gòu)成民事侵權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。不過，由于“無線上網(wǎng)卡”由網(wǎng)卡、盜號軟件組成，目前對盜號軟件本身的查處尚屬管理“空白”，而蹭網(wǎng)器都是沒有生產(chǎn)地點和廠家的，到底這些蹭網(wǎng)器歸哪個主管部門去清查，法律法規(guī)仍有漏洞。
據(jù)記者了解，目前廣州本地并沒有自己的無線電管理條例，因此相關(guān)部門必須引用《廣東省無線電管理實施辦法》和國家無線電管理條例來執(zhí)法。而本地?zé)o線電管理辦公室一位負(fù)責(zé)人坦誠，盡管這些沒有型號核準(zhǔn)證甚至擅自更改參數(shù)的蹭網(wǎng)卡是違法的，但對其監(jiān)管往往存在取證上的難度。該負(fù)責(zé)人提醒市民，用戶更重要的是通過自身設(shè)置密碼來防止被蹭網(wǎng)。
專家
蹭網(wǎng)器不會干擾亞運(yùn)通信
由于目前不論是從電腦城還是在網(wǎng)上，都可以很容易地購買到蹭網(wǎng)設(shè)備，因此有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，跟城中村私裝直放站有點類似的“蹭網(wǎng)器”，很可能會對亞運(yùn)等大型運(yùn)動會無線電信號造成干擾。根據(jù)工業(yè)和信息化部在其發(fā)布的上季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中表示，蹭網(wǎng)卡和網(wǎng)絡(luò)破解器發(fā)射功率遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至高達(dá)1000兆瓦左右，是普通網(wǎng)卡的數(shù)十倍。因此，蹭網(wǎng)卡不但可能對身體造成危害，還會干擾重要國際比賽的無線電通信。
不過有業(yè)內(nèi)專家則表示，不擔(dān)心蹭網(wǎng)卡會對大型運(yùn)動會的無線電設(shè)備應(yīng)用造成干擾。項立剛認(rèn)為，目前蹭網(wǎng)卡使用畢竟是少數(shù)，并未泛濫成災(zāi)，因此對無線電環(huán)境影響有限。而另一位拒絕透露姓名的無線電專家則表示，直放站是將手機(jī)信號同頻放大，因此會造成干擾，甚至影響一片；但Wi-Fi信號與手機(jī)電信不在同一個頻率，因此不需要過分擔(dān)心。
