11日,北京市消費者協(xié)會向國家發(fā)改委、工信部正式提交《關(guān)于逐步降低固定電話基本月租費的建議》,認為降低固定電話基本月租費應該提上議程。
消息甫一傳出,立即引發(fā)廣大消費者關(guān)注。
超九成消費者認為收月租費不合理
多年來,固定電話運營商每月都會向消費者收取一定的基本月租費,即使消費者不使用也照樣收取。
北京市消費者協(xié)會近期開展的一項電信資費民意調(diào)查顯示,91.82%的消費者認為固定電話收取基本月租費不合理。
北京市消協(xié)認為,固定電話基本月租費下調(diào)具備可行性。固定電話的基本月租費和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費長期實行政府定價。其中,北京市執(zhí)行的是固話基本月租費21.6元,首3分鐘0.22元,以后每分鐘標準為0.11元,這一標準已實施近10年。
隨著電信技術(shù)的成熟與普及,規(guī)模效應的形成,再加上寬帶參加電話成本分流、光纖大幅度普及、交換機價格大大降低等,電信運營企業(yè)經(jīng)營固定電話的平均成本也隨之大幅下降,而固定電話基本月租費用并沒有體現(xiàn)這一趨勢。從成本降低和社會公平角度講,降低固定電話的基本月租費理所當然。
今年1至7月固話用戶減少近千萬戶
北京市消協(xié)指出,電信企業(yè)降低固定電話資費也會從中受益。
統(tǒng)計顯示,從2001年到2006年,移動電信資費下降了62%,2007年實現(xiàn)了單向收費,2008年資費下調(diào)了11%,2009年也下調(diào)了13%左右。面對移動通信業(yè)務(wù)大幅增長和移動電話資費的下降,很多固網(wǎng)消費者已放棄使用固定電話。2010年1至7月,全國固定電話用戶累計減少997.4萬戶,用戶總體降至30375.7萬戶。而降低固定電話基本月租費可挽回部分流失的固網(wǎng)用戶,并促進人們對電信業(yè)務(wù)更多消費。
所謂“國際慣例”不應有選擇移植
目前,電信運營商在回應固定電話月租費的合理性時,往往稱其為“國際慣例”。北京市消協(xié)指出,運營商對所謂“國際慣例”不應做有選擇移植。據(jù)了解,美國、英國等一些發(fā)達國家雖然也收取固話基本月租費,但會給予消費者非常優(yōu)惠的補償,如可享受免費撥打市話等服務(wù)。
“降低固定電話的基本月租費不僅是必要的,也是可能的。”北京市消費者協(xié)會建議,國家應對固定電話資費進一步放松管制,鼓勵、指導并督促電信運營商降低固定電話基本月租費,制定合理的資費模式供消費者選擇,滿足市場發(fā)展與消費者的需求,推動電信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓廣大消費者真正分享改革發(fā)展及技術(shù)進步的成果。據(jù)人民日報