衛(wèi)星通信新技術應用機遇及軌道(三)

　　六、相關發(fā)展策略考慮

　　(一)加強衛(wèi)星業(yè)務、應用與產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的規(guī)劃，積極應對衛(wèi)星 通信面臨的六大挑戰(zhàn)
上述衛(wèi)星新技術、新業(yè)務發(fā)展狀況及軌道／頻譜資源規(guī)劃與應用前景充分提示人們，作為一個在全球社會中越來越起主要大國作用的我國，應充分重視發(fā)展衛(wèi)星業(yè)務、應用與產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性。縱觀全球，衛(wèi)星通信發(fā)展面臨六大挑戰(zhàn)。

　　1.LEO/MEO衛(wèi)星通信系統(tǒng)要進一 步發(fā)展問題

　　LEO/MEO衛(wèi)星通信系統(tǒng)的進一步發(fā)展基本策略值得思考思考，謹慎、有序地考慮其發(fā)展看來依然十分必要。其關鍵是要緊密結合國情與實際市場需求、進行技術創(chuàng)新，HEO／MHEO依然屬LEO／MEO范疇，上述提到的HEO／MHEO／“天頂角”衛(wèi)星系統(tǒng)即為一些示例，而且ITU，包括此次WRC－2003會議在內(nèi)，對HEO系統(tǒng)的應用規(guī)則，與其它HEO系統(tǒng)、Non－GEO系統(tǒng)、GEO系統(tǒng)及地面系統(tǒng)的共存條件與能力等研究均相當重視，其可覆蓋的業(yè)務大類亦相當廣泛，包括固定、移動、廣播、星間、空間操作和空間研究等，不少用于各類業(yè)務的HEO系統(tǒng)從225MHz～64GHz頻段范圍，即從VHF至Ｖ（Q/W），分別已處于Ａ（提前公布）、Ｃ（協(xié)調(diào)）、Ｎ（登記注冊公布）階段，一些HEO系統(tǒng)已經(jīng)長期實際應用，這對我國廣大面積的西北、東北中高緯度地區(qū)不無有益借鑒之處，何況還可彌補我國GEO軌道資源并不充足，不光民用，包括軍用竭需解決稀路由、低成本移動通信的不足，并構成與發(fā)達區(qū)域蓬勃發(fā)展的移動通信網(wǎng)的三維有機互補與綜合。

　　2.與地面通信系統(tǒng)亟待緊密有機綜合問題

　　衛(wèi)星通信的基本定位必然是地面系統(tǒng)的有效支持、補充與延伸，特別是應充分利用其廣播、多播能力，廣域連接優(yōu)勢及對距離因素不敏感，對地面通信系統(tǒng)未能覆蓋延伸的區(qū)域，特別是連緣區(qū)域及山區(qū)、海島等特種地形、地域，發(fā)揮其有效的互補、支撐作用。因此衛(wèi)星通信系統(tǒng)必須與地面通信系統(tǒng)進行緊密有機的集成綜合。從行政與公共關系及財務角度看，衛(wèi)星通信系統(tǒng)操作者與地面運營商及直接、間接用戶間應建立實質(zhì)性的互利、有效的合作伙伴關系，以便構成一種真正綜合性能/價格比優(yōu)良的三維立體網(wǎng)絡，并將衛(wèi)星網(wǎng)絡構成對地面網(wǎng)絡受意外事故中斷時的有效大容量備份與援救，從標準化角度看，應該統(tǒng)一并開放系統(tǒng)接口、協(xié)議的全球標準，包括多模終端的有效集成。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈（IndustryECO－ｘ）角度看應真誠處理好長期“共贏”合作的戰(zhàn)略互利關系。從技術層面看，這種綜合可作層次化安排，一般可分五個等級加以考慮，即：地域綜合、業(yè)務綜合、網(wǎng)絡綜合、設備綜合、系統(tǒng)綜合，等。

　　3.星座、覆蓋與新技術含量要求問題

　　理論上每一全球衛(wèi)星系統(tǒng)應該構成自身全球無縫隙覆蓋能力，才能及時對每一個三維角落的用戶提供相應覆蓋連接與相應服務。對此，市場業(yè)務驅(qū)動下的MEO GPS系統(tǒng)即為典型示例，1973年總體計劃起動，1978年發(fā)射第一顆星，1995年完成全系統(tǒng)能力，傾角55度，６個近園軌道構成24顆衛(wèi)星MEO星座，可取得高精度達mm量級的定位能力，對全球各行各業(yè)取得了廣泛應用，并有決定性的潛在軍事打擊的戰(zhàn)略能力。WRC-2000大會上對其作用與有效性一致予以肯定，并給予極引人注目的頻譜擴充，以給新一代全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)應用，研制開發(fā)開路。然而，GMPCS LEO/MEO衛(wèi)星通信系統(tǒng)情況則完全不同，常規(guī)星座設計及全球無縫隙覆蓋設計，在未解決好與地面業(yè)務集成情況下的市場定位時，反而帶來巨大投資風險及負面作用，對此，在新一批寬帶LEO/MEO出臺前夕，必須小心謹慎地處理其設計思路，簡化星座系統(tǒng)結構，加強大范圍準實時調(diào)整市場覆蓋域的更高技術含量的自適應處理手段，可在降低成本、縮短研發(fā)投入周期，剪裁市場需求進行動態(tài)市場匹配方面取得更好效果，包括寬帶LEO／MEO衛(wèi)星通信系統(tǒng)亦不例外，如果這種技術不能一步奏效，采用類似SS-TDMA之類掃描點波束技術，也可能是一種較有效的現(xiàn)實出路。從星座數(shù)、覆蓋能力、綜合業(yè)務處理能力及較好信／價比折衷看，結合國情進行軌道／星座設計創(chuàng)新，包括參考MHEO／HEO等軌道設計思想等，均有其戰(zhàn)略重要性。

　　4.價格、性能與研發(fā)周期問題

　　2001年國際衛(wèi)星大會上，由LEO/MEO GMPCS失利反思的一致看法是獲得了與地面業(yè)務相比擬的性能/價格比是未來衛(wèi)星通信，包括其未來多模終端應用的發(fā)展的基本準則（More Performance , Less Cost），而且地面移動通信網(wǎng)絡容量及用戶數(shù)增長速度極快，以每年遞增30%—50%的高速率前進；更新?lián)Q代演進發(fā)速度亦很快，由2G→2.5G、2.75G→3G→3G+→4G，因此，LEO/MEO/GEO衛(wèi)星通信系統(tǒng)的發(fā)展必須適應這種演進競爭步伐，像原有那樣一種新系統(tǒng)出臺，從設計開始至投入業(yè)務需要十年以上時間是絕對沒有出路的。

　　5.開放標準與規(guī)�；瘑栴}

　　既有LEO/MEO GMPCS衛(wèi)星系統(tǒng)其全球標準化及開放標準能力極差，從而很難形成相應規(guī)�；�能力，這樣就無法形成優(yōu)良的性能/價格比與進入良性循環(huán)的市場競爭狀態(tài)。在這方面INTELSAT及INMARSAT有較好的傳統(tǒng)工作程序，從而在目前這種風險很大的競爭環(huán)境中，依然能夠得具有效的逐年盈利的運作狀態(tài)這絕非偶然。在下一步全球?qū)拵�MSS行程中，納入 類3G 演進族的MSS軌道，進行全球開放標準與規(guī)�；�運作，并與相應的地面業(yè)務部分取得有效的綜合，看來是其唯一有效的出路。對國內(nèi)衛(wèi)星系統(tǒng)的規(guī)劃與設計亦應遵循這一原則。

　　6.衛(wèi)星軌道/頻譜資源爭奪問題

　　如眾所知，頻譜和軌道資源是維持衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的根本。一方面包括擴展頻譜至Ka或更高頻段的軌位登記工作應以調(diào)動運營商、制造廠家及用戶積極性為基礎，與主管部門緊密協(xié)調(diào)，積極規(guī)劃與申報新的軌位與頻率，并務實執(zhí)行，有效捍衛(wèi)國家權益。另一方面，地面移動通信及其它地面無線寬帶業(yè)務的快速發(fā)展導致的頻譜需求擴展使衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)面臨強大的競爭壓力，從而亦促進衛(wèi)星領域的全球化運作步伐：尋求合作伙伴、聯(lián)盟與融合，以形成更強規(guī)模實力，加速增長競爭響應能力及完善其用戶服務，包括直接向端到端、對等互聯(lián)Ｐ２Ｐ等發(fā)展, 以求衛(wèi)星通信取得良性循環(huán)前景和獲得更多的經(jīng)營資源。在共贏合作共存層面上，一味據(jù)守既有資源不求上進決非積極方略，謀求技術、運作規(guī)則創(chuàng)新, 充分有效共用頻譜、建立三維網(wǎng)絡與市場優(yōu)勢才為上策。在這方面，WRC－2003大會上WLAN（ＲLAN）的頻譜擴展共存進展即為明顯的例證。這對我國3200～3600頻段衛(wèi)星業(yè)務與地面業(yè)務發(fā)展的頻率規(guī)則不無參考借鑒益處。

　　因此，面對這六大挑戰(zhàn)因素，在國家高層宏觀規(guī)劃協(xié)調(diào)部門組織下，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃部門，應聯(lián)手部內(nèi)外相關部門，積極應對，制訂、落實有效的我國衛(wèi)星業(yè)務、應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括寬帶衛(wèi)星通信與互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務，衛(wèi)星直播業(yè)務、GPS之類衛(wèi)星導航及其增值業(yè)務、邊緣地區(qū)及農(nóng)村衛(wèi)星通信業(yè)務、衛(wèi)星移動通信業(yè)務、衛(wèi)星遙感應用業(yè)務、衛(wèi)星空間環(huán)境應用業(yè)務、衛(wèi)星數(shù)據(jù)采集業(yè)務，與商用衛(wèi)星運營緊密聯(lián)手的國防衛(wèi)星業(yè)務，以及其他各行各業(yè)運用的各類衛(wèi)星應用業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃，以有效利用我國有限的軌道/頻譜資源，適應進入WTO后的國內(nèi)外環(huán)境運行形勢需求。

　�。ǘ�)充分鞏固WRC－2000/2003大會成果，捍衛(wèi)我國權益

　　應充分珍惜與利用WRC－2000/2003大會來之不易的BSS衛(wèi)星軌道／頻譜規(guī)劃及RNSS頻譜資源擴展等一系列積極捍衛(wèi)國家權益取得的重要成果，以積極務實態(tài)度加速推進中國的BSS（DBS，DAB，DTH）及DVB-IP與RNSS工作，妥善處理好意識形態(tài)規(guī)則政策要求、安全保障具體策略與技術保障措施支撐, 視頻消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航天、火箭發(fā)射產(chǎn)業(yè)聯(lián)手發(fā)展等綜合得益平衡，加速我國GEO／MEO／HEO等多層星座通信、GPS等綜合平臺及其普遍應用的開發(fā)，包括積極展開互利多贏的國際合作在內(nèi)，充分產(chǎn)生GPS的產(chǎn)業(yè)增值效益。而且應該指出，歷次國際衛(wèi)星大會上國防衛(wèi)星這一主題始終令人注目。由于要維持美國全球霸主的超級大國地位，國防衛(wèi)星對美國國防部顯得尤為重要，他們認為有大量的國防衛(wèi)星通信需求存在著。盡管光纜依然在全球大量鋪設，但衛(wèi)星對偵察、戰(zhàn)略／戰(zhàn)術軍用而言，為非常有吸引力選擇。

　　⊙現(xiàn)今依然在世界上許多區(qū)域（軍事沖突或潛在軍事沖突的地區(qū)）沒有 光纖存在，特別是占地球很大面積的海上。
　　⊙衛(wèi)星能提供包括“最后一公里”在內(nèi)的快速瞬時接入。
　　⊙空間為基礎的通信的可移動性及敏捷性。
　　⊙衛(wèi)星能提供最大的靈活性。
　　⊙衛(wèi)星平臺頑健，容量亦巨大。
　　⊙美國從全球偵察衛(wèi)星方面已經(jīng)已獲得、正在獲得、并還將獲得很多 不僅戰(zhàn)術性，而且戰(zhàn)略性的好處; 日本、印度等國在這方面也亦步 亦趨，在快速推進。

　　同時，美國軍方人員還在抱怨，認為沙漠風暴行動中空軍和海軍間的通信和指揮命令由于缺乏足夠的軍用衛(wèi)星通信容量導致只能借助打印手段由直升飛機運送至等待著的指揮官手中，從而五角大樓的領導人爾后決定需要有附加商業(yè)衛(wèi)星通信服務補充此軍用需求，而且由于目前并未發(fā)生對美國的單一軍事威脅，這種混合型的商用、軍用衛(wèi)星選擇可有效地在全球滿足每天任何時候的需求。為此，美國國防部依然將商用衛(wèi)星作為軍事信息基礎設施的一部分。而且，對瀕臨絕境的“銥”系統(tǒng)，美國國防部給予了大力支持，認為某些軍事用途今天依然離不開“銥”系統(tǒng), 等等。

　　由此, 應該積極規(guī)劃與落實、加固衛(wèi)星系統(tǒng)對我國綜合國力與國防事業(yè)的重要實際支持作用。

　　(三)加強規(guī)模實力是衛(wèi)星事業(yè)發(fā)展與競爭的基礎

　　從全球情況看, 2001年統(tǒng)計6個最大的西方衛(wèi)星操作者大約控制著全球衛(wèi)星運營的50%以上的份額；而衛(wèi)星制造業(yè)中，西方五大制造商Boeing、Lockheed Martin、SS/Lora Alcatel、Astrium占全球份額的85%，并預計今后上述份額還將變遷，此五家份額將增至95%左右，其余僅占5%。

　　另一方面，就VSAT及寬帶衛(wèi)星業(yè)務經(jīng)營來看，加強其規(guī)模實力尤為重要。就美國情況而言，較大規(guī)模的VSAT網(wǎng)絡用戶均達5-6萬有余，這與我國四十余家VSAT運營商的很多網(wǎng)絡規(guī)模均在3000以下用戶, 甚至不少只有數(shù)百戶相比，顯然極為可悲，這樣既不利于對用戶成本的降低，亦浪費軌道/頻譜資源。

　　因此，以中國衛(wèi)星通信集團公司及進一步深化改革開放為契機，盡快加速我國衛(wèi)星運營商的規(guī)模實力與必要的國際合作進程，就適應嚴峻的國際、國內(nèi)競爭環(huán)境，為發(fā)展我國衛(wèi)星通信事業(yè)作出貢獻而言尤為重要。商用衛(wèi)星制造及火箭發(fā)射技術亦必須走加強國內(nèi)外合作、增強規(guī)�；瘜嵙Α⒖焖侔l(fā)展途徑這一途徑。

　　(四)正確處理好市場驅(qū)動與技術驅(qū)動的基本關系，充分重視衛(wèi)星 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術驅(qū)動重要性

　　以Iridium為代表的GMPCS系統(tǒng)的失利及i-Mode的成功表明，正確處理好市場驅(qū)動與技術驅(qū)動的基本關系是最重要的因素。因此積極開發(fā)新技術同時，必須首先著力研究其市場走向，把握其走勢，并能適時地切入與占領市場。雖然一項新技術的出現(xiàn)往往會造就一代新產(chǎn)品，推動市場進一步發(fā)展，但新技術有無生命力，歸根結蒂必須要有其市場定位，并接受市場檢驗。在把握好這一基本關系前提下，考慮到衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)是濃縮高技術于一體的新產(chǎn)業(yè)，尤其要重視各類對頻譜/軌道有效利用及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更新?lián)Q代、舉一反三作用的新技術。尤其對細分市場的寬帶通信，創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新，特別是持續(xù)技術創(chuàng)新與所謂殺手技術尤為重要，例如對3G演進及NGBW發(fā)展至關重要的MIMO－STC（多輸入多輸出空時編碼）及新型編碼／調(diào)制技術即為技術創(chuàng)新發(fā)展的一個明顯示例。應該說MIMO－STC技術概念起源于上世紀九十年代，它是信道編碼理論與自適應信號處理的結晶，但實實在在準備將其引入寬帶無線與移動通信中大幅度提高其功率容量處理能力則是近幾年的事。這是在Shannon極限定理指導下采用多維空間處理有效提高容量潛力的一個明顯例證。

　　信道編碼和／或編碼調(diào)制理論與技術創(chuàng)新50年左右的重要里程碑可概要匯總如下：

　　1948年Shannon極限理論→1950年Hamming碼→1955年Elias卷積碼→1960年 BCH碼、RS碼、PGZ譯碼算法→1962年Gallager LDPC（Low Density Parity Check，低密度奇偶校驗）碼→1965年Ｂ－M譯碼算法→1967年RRNS碼、Viterbi算法→1972年Chase氏譯碼算法→1974年Bahl MAP算法→1977年IMaiBCM分組編碼調(diào)制→1978年Wolf 格狀分組碼→1986年Padovani恒包絡相位／頻率編碼調(diào)制→1987年Ungerboeck TCM格狀編碼調(diào)制、SiMonMTCM多重格狀編碼調(diào)制、WeiL.F.多維星座TCM→1989年Hagenauer SOVA算法→1990年Koch Max－Lg－MAP算法→1993年Berrou Turbo碼→1994年Pyndiah 乘積碼準最佳譯碼→1995年 Robertson Log－MAP算法→1996年 Hagenauer TurboBCH碼→1996MACKaｙ－Neal重新發(fā)掘出LDPC碼→1997年 Nick Turbo Hamming碼→1998年Tarokh 空－時卷格狀碼、AlaMouti空－時分組碼→1999年刪除型Turbo碼→2000年 Vucetic－Yuan Turbo碼原理及應用→……。雖然經(jīng)過這些創(chuàng)新努力，已很接近Shannon極限，例如1997年Nickle的Turbo Hamming碼對高斯信道傳輸時已與Shannon極限僅有0.27dB相差，但人們依然不會滿意，因為時延、裝備復雜性與可行性都是實際應用的嚴峻要求，而如果不考慮時延因素及復雜性本來就沒有意義，因為50多年前的Shannon理論本身就已預示以接近無限的時延總容易找到一些方法逼近Shannon極限。因此，信道編碼和／或編碼調(diào)制理論與技術在向Shannon極限逼近的創(chuàng)新過程中，其難點是要同時兼顧考慮好編碼及交織等處理時延、比特誤碼率門限要求、系統(tǒng)帶寬、碼率、編碼增益、有效吞吐量、信道特征、抗衰落色散及不同類別干擾能力以及裝備復雜性，等等要求。從而，盡管人們普遍公認Turbo碼確是快速逼近Shannon極限的一種有躍變性改進的碼類，但其時延、復雜性依然為其最嚴峻的挑戰(zhàn)因素，看來，沿AlaMouti的STB方式是一種看好的折衷方向。同樣，實際性能可比Turbo碼性能更優(yōu)良的LDPC碼，從1962年Gallager提出, 當時并未為人們充分理解與重視，至1996年為MACKay—Neal重新發(fā)現(xiàn)后掀起的另一股推進其研究、應用熱潮, 此又為另一明顯示例。LDPC碼是一類可由非常稀疏的奇偶校驗矩陣或二分圖（Bi-PartiteGrapg）定義的線性分組前向糾錯碼，它具有更簡單的結構描述與硬件復雜度，可實現(xiàn)完全并行操作，有利高速、大吞吐能力譯碼，且譯碼復雜度亦比Turbo碼低，并具更優(yōu)良的基底（Floor）殘余誤碼性能，研究表明，最好的非正則（Irregular）LDPC碼，其長度為106時可獲得BER＝10-6時與Shannon極限僅相差0.13dB；當碼長為107、碼率為1/2，與Shannon極限僅差0.04dB；與Turbo碼結構不同，這是由另一種途徑向“Shannon極限條件”的更有效與更逼真的模擬，從而取得比Turbo碼更好的性能。因此，“學習、思考、創(chuàng)新、發(fā)展”這一永恒主題中持續(xù)“創(chuàng)新”最為關鍵，MIMO-STC及Turbo／LDPC碼的發(fā)展歷程亦充分證實了這一發(fā)展哲理。

　　從而，在市場定位確定好的前提下，充分利用上述一系列衛(wèi)星系統(tǒng)新技術及成熟有效的實用技術，緊密剪裁市場需求，真正形成滿足某種市場應用的 “殺手锏” 技術, “殺手锏” 業(yè)務，“殺手锏” 應用（Killer-x）等，是復雜、嚴峻競爭環(huán)境中的制勝法寶，在滿足基本性能要求基礎上，加強智能化、自適應化，操作簡便，價格便宜將成為市場競爭的第一驅(qū)動力。

　　(五)具體規(guī)劃與落實好西部大開發(fā)的衛(wèi)星系統(tǒng)發(fā)展與應用

　　從實現(xiàn)農(nóng)村及邊緣地區(qū)的普遍服務而言，人們的一致共識是衛(wèi)星通信毫無疑問為一種最有用武之地的強有力的手段，從專家、運營制造商高級決策人員及政府部相應管理官員云集的國際衛(wèi)星大會上，談到LEO/MEO GMPCS的嚴重失利后衛(wèi)星業(yè)界如何再有效地發(fā)展時認為，衛(wèi)星通信要想真正取得長足的發(fā)展、并占據(jù)信息通信業(yè)界重要地位的時刻，必須要使衛(wèi)星手段真正對農(nóng)村及邊緣地區(qū)的通信能發(fā)揮其實際有效作用及充分利用好衛(wèi)星系統(tǒng)獨特的廣域大面積無縫隙覆蓋與強有力的廣播、多播能力時才能達到。中國的情況當然非常明顯，中國農(nóng)村人口占全國人口2/3，涉及全國30多個省、市、自治區(qū)約24萬個行政村的家家戶戶的切身利益，亦涉及縮小東西部的地區(qū)發(fā)展水平差距這一宏偉的戰(zhàn)略目標。西部大開發(fā)是我國面向21世紀的重大戰(zhàn)略決策，對縮小我國東西部差距，增強我國新世紀的綜合國力，開發(fā)擴展國內(nèi)市場需求與資源利用均有極為重要的現(xiàn)實意義與長遠戰(zhàn)略意義。西部大開發(fā)涉及我國70%以上地域分布十二個省、市、自治區(qū)及較貧困的邊陲少數(shù)民族區(qū)域，是解決“村村通電話”、“村村通廣播電視”最困難的部分，用衛(wèi)星通信這一有效手段解決了西部大開發(fā)通信問題，也就實質(zhì)上解決了我國的農(nóng)村通信問題與普遍服務問題。此外，要解決西部大開發(fā)的科技、教育、信息平臺先行，寬帶衛(wèi)星通信依然是一種重要手段。而且就資源調(diào)查與宏觀科學決策而言，衛(wèi)星遙感（RSS）、衛(wèi)星定位（GPS）以及衛(wèi)星電子地圖與地理信息系統(tǒng)（GIS）這“3S”技術均離不開衛(wèi)星技術。因此，從普遍服務基金至西部大開發(fā)政策傾斜等如何具體規(guī)劃與落實好西部大開發(fā)的衛(wèi)星系統(tǒng)發(fā)展與應用確屬搞好西部大開發(fā)的當務之急，我們均應該為此而貢獻力量與獻計獻策, 當然，即便對普遍服務、中西部大開發(fā)及農(nóng)村通信，如上所述相應衛(wèi)星軌道、系統(tǒng)、網(wǎng)絡結構設計，乃至終端與應用, 均應遵循緊密結合國情、適應市場需求、努力持續(xù)創(chuàng)新這一重要基本原則。

　　(六)加強與地面系統(tǒng)有機綜合的衛(wèi)星領域標準化及軌道/頻譜 規(guī)劃、干擾協(xié)調(diào)的研究和捍衛(wèi)國家權益的規(guī)則政策工作

　　加強與地面系統(tǒng)緊密有機綜合的衛(wèi)星領域標準化工作的研究十分重要。如上所述，衛(wèi)星通信的基本定位必然是地面系統(tǒng)的有效支持、補充與延伸, 衛(wèi)星通信系統(tǒng)必須與地面通信系統(tǒng)進行緊密有機的集成綜合。發(fā)展國內(nèi)/國際衛(wèi)星系統(tǒng)與業(yè)務應用，包括搞好西部大開發(fā)，加強衛(wèi)星軌道/頻譜資源的規(guī)劃與管理是必須的先行的工作。而且目前在國際社會中劇烈爭奪軌道/頻譜資源已為眾所周知，這涉及每一個國家的切身利益。在歷屆WRC大會上出現(xiàn)的情況即為明證, 包括WRC大會上，對IMT-2000地面及衛(wèi)星部分的附加頻譜劃分，對廣播衛(wèi)星業(yè)務1、3區(qū)重新規(guī)劃，對LMDS、HDFS、HAPS、RLAN、HDFSS等高密度大容量無線接入頻率劃分，對新一代SS/GPS/RDSS的頻段擴展均展開了的劇烈交鋒均為明顯示例。因此，在這一嚴峻的國內(nèi)外市場競爭格局及國家利益密切相關的環(huán)境中，必須切實加強與加速我國衛(wèi)星軌道/頻譜規(guī)劃及LEO/MEO/GEO衛(wèi)星系統(tǒng)間及其與地面系統(tǒng)間的干擾協(xié)調(diào)與臺站管理的研究工作，研究頻率范圍亦應擴展，加強適應加入WTO后的全球電信新環(huán)境下的規(guī)則政策研究，包括全球混合網(wǎng)環(huán)境下國家頻譜/軌道資源與主權利益保護的策略、政策與法規(guī)的研究，以及全球混合網(wǎng)環(huán)境下基于經(jīng)濟評估的頻譜資源費用的攤分與計算的研究，以及在全球混合網(wǎng)環(huán)境下對紙面衛(wèi)星（Paper Satellite）進行控制的規(guī)則與協(xié)議及現(xiàn)實處理辦法的研究。而且還應適應衛(wèi)星系統(tǒng)與地面系統(tǒng)緊密綜合及多重頻率共用與多頻段、多模式網(wǎng)絡多層平臺綜合運行環(huán)境前提下加強包括MSS在內(nèi)的衛(wèi)星系統(tǒng)標準化研究工作及支撐現(xiàn)代無線電管理的先進全國無線電管理信息系統(tǒng)與監(jiān)測網(wǎng)絡的建設工作，其相應數(shù)據(jù)庫應具備多維結構，包括進行界面視頻圖示由多維電子地理信息數(shù)據(jù)進行支撐，并力爭能對多維、多參數(shù)系統(tǒng)結構進行局部、準全局乃至全局頻譜/軌道有效利用的優(yōu)化處理及智能化、自適應化的現(xiàn)代化無線資源管理。充分有效合理利用“十五”規(guī)劃中我國用于無線電管理建設方面的投資，加速相應無線電管理與技術支撐基礎設施的建設工作，使我國無線電管理與無線電監(jiān)測盡早與國際水平接軌，并步入國際先進行列。

　　七、結束語

　�。�1）衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依然一片光明，未來全球信息基礎設施建設與全球個人多媒體通信發(fā)展中衛(wèi)星系統(tǒng)及衛(wèi)星通信系統(tǒng)有其的獨特地位與作用。

　�。�2）LEO/MEO GMPCS全球窄帶衛(wèi)星移動通信發(fā)展中暴露出的問題值得反思，促使人們更謹慎、科學地思考規(guī)劃下一步寬帶LEO/MEO/GEO衛(wèi)星通信系統(tǒng)應如何處理好相應市場定位及與地面業(yè)務的有機無縫隙覆蓋綜合及軌道／頻譜有效利用與管理問題，對此，包括對普遍服務、中西部大開發(fā)及農(nóng)村通信的衛(wèi)星通信機遇在內(nèi)，相應衛(wèi)星軌道、系統(tǒng)、網(wǎng)絡結構設計，乃至終端與應用的發(fā)展, 均應遵循緊密結合國情、適應市場需求、努力持續(xù)創(chuàng)新這一重要基本原則。

　�。�3）應充分珍惜與利用WRC－2000/2003大會來之不易的BSS衛(wèi)星軌道／頻譜規(guī)劃及RNSS頻譜資源擴展等一系列積極捍衛(wèi)國家權益取得的重要成果，以積極務實態(tài)度加速推進中國的BSS（DBS，DAB，DTH）及DVB-IP與RNSS工作，妥善處理好規(guī)則政策要求、安全保障具體策略與技術保障措施支撐和視頻消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航天、火箭發(fā)射產(chǎn)業(yè)聯(lián)手發(fā)展等綜合得益平衡，加速我國GEO／MEO／HEO等多層星座衛(wèi)星通信、RNSS/GPS 等綜合平臺及其普遍應用的開發(fā)，包括積極展開互利多贏的國際合作在內(nèi)，充分產(chǎn)生衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增值效益，并為加強我國綜合國力與國防實力發(fā)揮重要的作用。