廣電力挺三網(wǎng)融合武漢模式:五五合資輪流坐莊

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  周芳

  “由電信廣電五五開(kāi)合資、雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“武漢模式”因在第七屆中國(guó)光谷國(guó)際光電子博覽會(huì)(下稱“武漢光博會(huì)”)上受到我國(guó)兩位中國(guó)工程院院士的力挺而備受關(guān)注。

  但是,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者近日從當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)獲悉,至今未發(fā)現(xiàn)具有上述背景的合資公司在工商部門(mén)登記注冊(cè)。

  這意味著地方政府在“不打破現(xiàn)有體制政策的前提下,調(diào)和電信運(yùn)營(yíng)商與廣電運(yùn)營(yíng)商之間的利益矛盾”方面仍是“紙上談兵”。

  廣電陣營(yíng)力挺“武漢模式”

  今年7月,武漢市列入國(guó)家首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。此后,該市為解決融合推進(jìn)期間而可能出現(xiàn)的廣電、電信利益矛盾,擬通過(guò)廣電部門(mén)和電信部門(mén)各自出資1億余元成立股份公司、雙方各占50%的股份、定期輪流擔(dān)任董事長(zhǎng)的商業(yè)模式落實(shí)三網(wǎng)融合。

  剛剛落幕的武漢光博會(huì)“三網(wǎng)融合”高峰論壇上,領(lǐng)銜對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的中國(guó)工程院院士趙梓森將上述方案定調(diào)為“武漢模式”,并認(rèn)為“這一模式將打破舊有的行業(yè)壟斷,樹(shù)立新的行業(yè)互相進(jìn)入規(guī)范,對(duì)行業(yè)生態(tài)的變化具有重要影響”。

  事實(shí)上,早在今年8月,武漢廣電數(shù)字網(wǎng)絡(luò)有限公司副總經(jīng)理鞠宏在BIRTV 2010展會(huì)“三網(wǎng)融合中國(guó)峰會(huì)”上就向在場(chǎng)媒體高調(diào)透露,目前正在與電信方面就“建立合資公司”事宜進(jìn)行溝通。

  隨后,趙梓森在武漢機(jī)博會(huì)高峰論壇上首次向媒體透露了融合細(xì)節(jié)。近兩個(gè)月來(lái),趙梓森又多次通過(guò)本地媒體進(jìn)一步為“武漢模式”造勢(shì),然而透露“細(xì)節(jié)”從未涉及“互相進(jìn)入領(lǐng)域與分成”等敏感話題。

  對(duì)于“武漢模式”,受客觀條件的制約,電信方面表現(xiàn)得并不十分積極。本月5日,中國(guó)電信湖北分公司有關(guān)人士就此話題曾與本報(bào)記者進(jìn)行過(guò)一番探討。

  該人士認(rèn)為,要組建合資公司首要的問(wèn)題是——“資”由誰(shuí)來(lái)出,“我們(湖北分公司)做不了主,集團(tuán)(總公司)說(shuō)了算”;同時(shí),“是不是還得引入一個(gè)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)呢?”“相比組建合資公司,(我們與武漢廣電系統(tǒng)之間)應(yīng)該多在合作上做文章”,合資與否只是一個(gè)形式,關(guān)鍵在于雙方的資源共享與利益共贏。

  合資公司或成“空殼”

  眾所周知,“三網(wǎng)融合”即電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合。從用戶的感知來(lái)說(shuō),就是家里使用的電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和有線電視網(wǎng),可以使用一根網(wǎng)線代替現(xiàn)在使用的三根線。

  然而,武漢市信息產(chǎn)業(yè)局原局長(zhǎng)黃家喜在一份題為《關(guān)于光城計(jì)劃的進(jìn)展、問(wèn)題及對(duì)策研究》的內(nèi)部材料中提到,武漢廣電主導(dǎo)的互動(dòng)電視業(yè)務(wù)和武漢電信主導(dǎo)的IPTV業(yè)務(wù),把通信、廣播電視、計(jì)算機(jī)、多媒體等各種信息服務(wù)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),實(shí)質(zhì)上是業(yè)務(wù)上的“雙向進(jìn)入”!斑@些新業(yè)務(wù)的開(kāi)展涉及到各自行業(yè)的核心利益,大范圍內(nèi)‘雙向進(jìn)入’仍有相當(dāng)?shù)碾y度。”黃家喜坦言。

  而全國(guó)范圍內(nèi)的《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》的實(shí)質(zhì)與武漢“光城計(jì)劃”一致,“這并不是三網(wǎng)融合,而是雙向進(jìn)入”,業(yè)界甚至認(rèn)為這是“廣電系統(tǒng)完勝”的表現(xiàn)。

  頗為玩味的是,伴隨著武漢列入全國(guó)首批12個(gè)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市,負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作的武漢市信息產(chǎn)業(yè)局也悄然換帥,武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺(tái))原副局長(zhǎng)、副臺(tái)長(zhǎng)黃長(zhǎng)清入主。

  黃長(zhǎng)清履職后,武漢市信產(chǎn)局成立了合資公司籌劃工作小組,由黃長(zhǎng)清親自擔(dān)任組長(zhǎng)。工作小組最初曾引入武漢城投,用以出資投建電信與廣電的“共用”集約化信息管網(wǎng),但由于雙方早在2008年啟動(dòng)“光城計(jì)劃”時(shí)已提前完成光纖到戶的布局,若推倒重來(lái)將加劇重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi),不利于武漢市推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè),導(dǎo)致該項(xiàng)工作被迫停下來(lái)。

  盡管社會(huì)各界對(duì)組建合資公司的呼聲甚高,但現(xiàn)實(shí)卻不樂(lè)觀:因電信、武漢廣電雙方均難以交出各自不同的資源,在工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達(dá)成一致的前提之下,凡事向上級(jí)尋求解決的辦法在組建合資公司的問(wèn)題上也完全失效。

  業(yè)界預(yù)測(cè),這場(chǎng)由武漢廣電主導(dǎo)的“合資公司夢(mèng)”可能終難圓,結(jié)果很可能是雙方將各自的非核心資源象征性地裝入合資公司,而組建一個(gè)“輕資產(chǎn)”的空殼合資公司。


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