手機用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點啟動

　　天津海南轉(zhuǎn)網(wǎng)實驗正式實施，不換號碼可轉(zhuǎn)另一電信運營商

　　據(jù)新華社天津11月22日電 22日零時起，中國正式在天津、海南兩地啟動移動用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點。今后，兩地移動用戶在不更換現(xiàn)有移動電話號碼的前提下，便可轉(zhuǎn)而使用另一家電信運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　專家分析認為，此舉在中國移動通信領(lǐng)域具有“里程碑意義”，隨著號碼的“所有權(quán)”從運營商轉(zhuǎn)移到用戶手中，中國的號段交易開始進入“市場經(jīng)濟時代”，移動通信行業(yè)將迎來更充分、更全面的競爭。

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于啟動天津、海南移動用戶號碼網(wǎng)間攜帶實驗的通知》，天津、海南本地網(wǎng)號碼攜帶實驗于22日零時面向移動用戶正式開放。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部電信管理局副局長劉杰介紹，此次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗時間為6個月，號碼攜帶的范圍限定在同一個本地網(wǎng)內(nèi)的移動電話號碼，即天津(海南)移動網(wǎng)用戶只能攜帶號碼轉(zhuǎn)移至天津(海南)本地其他運營商。同時，號碼攜帶的用戶在攜入運營商內(nèi)可享受電話業(yè)務(wù)、點對點短消息業(yè)務(wù)、點對點多媒體消息業(yè)務(wù)以及攜入運營商提供的其他增值服務(wù)。試驗結(jié)束后，移動網(wǎng)間號碼攜帶業(yè)務(wù)在天津和海南兩地將繼續(xù)實施，兩地用戶可繼續(xù)使用該項業(yè)務(wù)。

　　工信部此次在天津、海南實施了不同的攜帶方案。天津為“雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即天津電信、天津移動或天津聯(lián)通移動網(wǎng)用戶可攜號轉(zhuǎn)至天津本地其他運營商網(wǎng)絡(luò)。海南為“單向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即海南移動用戶可攜號轉(zhuǎn)到海南電信或者海南聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)，海南電信和海南聯(lián)通之間暫不相互攜轉(zhuǎn)。出于支持TD技術(shù)發(fā)展的考慮，試驗期間，天津移動和海南移動157和188號段(TD專用號段)的用戶暫不參與號碼攜帶業(yè)務(wù)。

　　記者在天津市南京路一家中國聯(lián)通營業(yè)廳看到，這里設(shè)置了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)專柜，不少用戶前來咨詢、辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。聯(lián)通服務(wù)員李亞男說，這項業(yè)務(wù)辦理非常方便，用戶也不需要交納費用。用戶只需攜個人有效證件、原手機號碼到攜入運營商提出轉(zhuǎn)網(wǎng)申請，待審核通過后即可轉(zhuǎn)網(wǎng)成功。另外，用戶也可通過網(wǎng)絡(luò)和熱線電話申請轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　長期以來，由于中國三大運營商互筑藩籬，使中國的手機用戶要想更換移動運營商，只能割舍使用多年的手機號碼。一些不愿舍棄原號碼的用戶，只能新購置手機和號碼。因此，很多人不得不同時攜帶兩只手機。

　　天津大學(xué)電子信息工程學(xué)院教授曹達仲說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)確實給用戶帶來了方便。這項業(yè)務(wù)在中國開展也不存在技術(shù)難題。目前世界上已有50多個國家開展該業(yè)務(wù)�！爸袊�之所以現(xiàn)在才啟動該業(yè)務(wù)，一個重要原因是涉及利益分配問題”。他說。

　　據(jù)介紹，實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，運營商將難以再通過對號碼的控制和影響來捆綁用戶，用戶在與運營商的交易過程中，將擁有新的市場地位，因為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的本質(zhì)是號碼的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

　　劉杰表示，工信部將密切關(guān)注運營商服務(wù)狀況，并根據(jù)測試進程，適時向全國推出這項業(yè)務(wù)。

　　慧聰鄧白氏電信咨詢總監(jiān)饒品同接受媒體采訪時說，隨著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在中國全面實施，意味著號段的交易由“計劃經(jīng)濟時代”進入“市場經(jīng)濟時代”，在這一過程當中，由于用戶具有終生攜帶號碼的可能性，號碼的“所有權(quán)”也就由運營商的手里轉(zhuǎn)移到了用戶的手里。

　　他分析，在號段交易的“計劃經(jīng)濟時代”，號段和號碼的發(fā)放由三大運營商掌控，運營商可以通過對“號段”和“號碼”的掌控來賺取很多價值，這些價值包括號碼的估價和炒作、號碼供給的控制以及依靠優(yōu)勢號段來實現(xiàn)隱形捆綁等。

　　而在號段的“市場經(jīng)濟時代”，具有號碼產(chǎn)權(quán)的用戶，將真正在市場中選擇產(chǎn)品和服務(wù)較好，同時資費水平又較低的運營商。